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促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

1.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，積極開展創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建活動，全面落實《市政府關(guān)于進一步完善促進全民創(chuàng)業(yè)政策的若干意見》（政發(fā)〔〕132號），落實有利于創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、場地安排等扶持政策，讓創(chuàng)業(yè)者得到實實在在的創(chuàng)業(yè)扶持。進一步加強創(chuàng)業(yè)輿論宣傳，定期開展創(chuàng)業(yè)明星評選表彰活動。2.加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)隊伍建設(shè)和區(qū)級創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)。加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街、創(chuàng)業(yè)市場等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化基地。根據(jù)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)功能標(biāo)準(zhǔn)，加強對鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)功能建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點搭建校地合作平臺，暢通人才輸送渠道。加速推進與高校的緊密合作，積極提供日趨針對性的校園招聘。3.提高創(chuàng)業(yè)能力。開展多種形式、適應(yīng)不同層次需要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接。4.突出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。依托江南大學(xué)國家大學(xué)科技園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，按照三區(qū)聯(lián)動（校區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和三位一體（培訓(xùn)、實習(xí)、孵化）的總體發(fā)展思路，打造一流的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，為大學(xué)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)方案。加快高層次人才公寓開發(fā)建設(shè)進度。圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊密結(jié)合發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，將扶持創(chuàng)業(yè)重點向高校畢業(yè)生、專利持有人及有市場前景和帶動就業(yè)規(guī)模較大的項目持有人轉(zhuǎn)移，努力使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生在成功創(chuàng)業(yè)的同時帶動社會就業(yè)。

幫扶重點人群就業(yè)

1.大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。完善和落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，加強有針對性的就業(yè)服務(wù)，實施崗位拓展、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)服務(wù)與援助、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)等計劃，引導(dǎo)激勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實施公益性崗位開發(fā)計劃，每年購買一批基層公共服務(wù)公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。2.加大就業(yè)困難人員援助力度。對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持，逐步提高公益性崗位人員工資待遇，對政府出資開發(fā)的公益性崗位實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。對符合就業(yè)援助條件的人員實施專業(yè)化和個性化援助，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策，做到“出現(xiàn)一人，認定一人，扶助一人，穩(wěn)定一人”，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

加強職業(yè)技能培訓(xùn)

1.健全職業(yè)培訓(xùn)制度。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，實施就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)計劃，強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。大力完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，鼓勵企業(yè)廣泛開展新員工上崗培訓(xùn)、在職職工崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。2.優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)模式。堅持就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，根據(jù)就業(yè)需要、市場需求和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)有機結(jié)合。深化校企合作，構(gòu)建政府主導(dǎo)、校企對接、資源共享、互利共贏的校企合作長效機制。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，在強化公益性、保障性職業(yè)技能培訓(xùn)基地作用的同時，改造提升一批適應(yīng)中、高等級培訓(xùn)需要的職業(yè)技能實訓(xùn)基地。鼓勵鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）人力資源和社會保障所、用人單位、有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)和職介機構(gòu)之間建立互利互惠的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機制，按規(guī)定落實培訓(xùn)費補貼。

強化就業(yè)失業(yè)調(diào)控

1.加強勞動力供給監(jiān)測。開展人力資源基礎(chǔ)情況調(diào)查工作，形成城鄉(xiāng)一體的人力資源數(shù)據(jù)庫；定期更新維護人力資源庫，對城鄉(xiāng)各類勞動者信息進行動態(tài)管理。進一步健全和落實城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化制度。建立健全就業(yè)信息監(jiān)測制度，完善就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。2.加強企業(yè)用工監(jiān)測。完善失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和用工變化動態(tài)，提前應(yīng)對可能產(chǎn)生的失業(yè)沖擊。落實重點缺工企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，加強對規(guī)模企業(yè)缺工數(shù)量、工種和原因的統(tǒng)計分析。定期開展企業(yè)用工需求抽樣調(diào)查，擴大調(diào)查范圍，實行動態(tài)跟蹤，主動把握企業(yè)用工數(shù)量、時間、要求、待遇及招工進度，為科學(xué)決策和制定政策提供可靠依據(jù)。3.加強人力資源市場監(jiān)測。依托人力資源服務(wù)機構(gòu)設(shè)立職業(yè)供求信息監(jiān)測點，及時掌握人力資源市場運行和供需態(tài)勢。定期做好職業(yè)供求狀況分析，完善人力資源市場信息制度，為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)提供服務(wù)，促進供求雙方有效對接。著力化解人力資源市場熱點難點問題，增強對市場的調(diào)節(jié)掌控能力。

建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場

1.推進人力資源市場建設(shè)。進一步加強區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）兩級公共人力資源市場基礎(chǔ)建設(shè)，加快市場建設(shè)步伐。積極開展公共就業(yè)服務(wù)平臺星級評估工作，通過典型示范引領(lǐng)，促進全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺提升信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)水平。充分發(fā)揮人力資源市場促進就業(yè)的主渠道作用，舉辦好常規(guī)市場，培育好專業(yè)市場，發(fā)展好網(wǎng)上市場。2.發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。加快建立專業(yè)化、信息化和產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)體系，人力資源開發(fā)配置和服務(wù)就業(yè)的能力明顯提升。著力引進和培育一批專業(yè)化的人力資源服務(wù)機構(gòu)，打造一批知名的人力資源服務(wù)品牌。健全政府購買人力資源公共服務(wù)機制，推進人力資源服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)供給能力和水平。3.加強人力資源市場監(jiān)管。加快建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的人力資源市場監(jiān)管體系。完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境。

優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)

1.加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。健全鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺，打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)開展“充分就業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，鞏固創(chuàng)建成果。加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員隊伍建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定，建立工作成效與獎勵掛鉤的激勵機制，有效提升公共就業(yè)服務(wù)能力。2.推進公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，明確公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容。3.加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。進一步健全和完善公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善公共就業(yè)信息服務(wù)制度。加強就業(yè)信息收集、匯總和，不斷擴展就業(yè)信息覆蓋范圍。運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、12580求職通手機等媒體，提供便捷的互動服務(wù)。