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為提升農(nóng)戶科學(xué)儲糧水平,減少農(nóng)戶儲糧損失,保障糧食安全,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于保障和改善民生的意見》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈保障和改善民生任務(wù)分工〉的通知》及市糧食局、市財政局《關(guān)于下達年度農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)計劃的通知》部署要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案。
一、目的意義
長期以來,我區(qū)農(nóng)戶儲糧普遍采用編織袋、籮筐、瓷缸等傳統(tǒng)落后儲具,糧食儲存易受鼠耗、蟲蝕、霉變等不利因素影響,導(dǎo)致部分儲糧損失。近年來,我區(qū)試點開展了農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作,試點鎮(zhèn)街農(nóng)戶儲糧損失率由5%下降到2%,農(nóng)戶儲糧效果良好。實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,有利于改善儲糧環(huán)境、減少產(chǎn)后損失,有利于緩解建立大規(guī)模國家糧食儲備庫的壓力。大力開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作,目的在于逐步改變農(nóng)民群眾傳統(tǒng)儲糧意識和粗放儲糧方式,幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代科學(xué)儲量技術(shù),改善糧食儲存環(huán)境,減少農(nóng)戶儲糧損失,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高農(nóng)戶儲糧水平、促進農(nóng)民增收為目標,以“實用、引導(dǎo)、服務(wù)、支持”為原則,改善農(nóng)戶儲糧方式,強化儲糧技術(shù)服務(wù),減少糧食儲存損失,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,保障全區(qū)糧食安全。
三、工作目標
(一)總體目標。,在全區(qū)5個鎮(zhèn)、街道遴選4000個科學(xué)儲糧示范戶,推廣使用新型儲糧倉具。
(二)主要內(nèi)容。為每個示范農(nóng)戶發(fā)放1個儲糧糧倉,完成示范農(nóng)戶儲糧檔案、技術(shù)培訓(xùn)和效果評估等工作。儲糧糧倉倉型按照國家糧食局制定的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量標準,在省糧食局指導(dǎo)下,由市糧食局進行公開招標采購,每倉容量2000斤,倉體噴涂“科學(xué)儲糧”標識。
四、組織實施
(一)確定實施農(nóng)戶。各示范村要按照分配的名額核定申請對象,在村內(nèi)公示無異議后,由農(nóng)戶填寫《農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)工作協(xié)議》,并承諾5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或變賣糧倉。村委會簽署推薦意見后,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批確定實施農(nóng)戶,并將儲糧農(nóng)戶信息匯總、登記造冊,于2月25日前報區(qū)糧食局,區(qū)糧食局負責匯總上報市糧食局。
(二)收取自籌資金。按照“自愿申請、共同出資”的原則,采取中央投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合方式,JSBZ-015型彩鋼板組合倉資金除由中央、省配套及農(nóng)戶自籌80元外,其余由區(qū)財政按照1:2比例配套;鍍鋅板組合倉資金由農(nóng)戶自籌80元,其余由區(qū)財政根據(jù)實際中標價格按照1:1比例承擔。村委會在上報《農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)工作協(xié)議》的同時,每戶收取80元自籌資金,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處集中收繳后于前統(tǒng)一上繳區(qū)糧食局,由區(qū)糧食局匯入市糧食局設(shè)立的農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程建設(shè)資金專戶。
(三)發(fā)放儲糧糧倉。區(qū)糧食局按照市糧食局的統(tǒng)一安排部署,選擇加工地點進行儲糧糧倉加工并統(tǒng)一編號,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責發(fā)放到農(nóng)戶。糧倉發(fā)放時,要經(jīng)農(nóng)戶簽名后造冊登記,通過農(nóng)戶儲糧專項建檔信息管理系統(tǒng)將農(nóng)戶信息電子入檔,電子版同紙質(zhì)版一同報區(qū)糧食局,區(qū)糧食局負責匯總并上報市糧食局。
(四)項目檢查驗收。農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程項目完成后,先由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對項目實施情況進行逐戶驗收,向區(qū)糧食局上報總結(jié)報告,區(qū)糧食局配合上級有關(guān)部門逐級驗收。驗收合格的標準要求是:科學(xué)儲糧糧倉質(zhì)量合格并配發(fā)到戶,能正常使用并滿足安全儲糧要求;工程資金全部落實到位,做到貨款兩清;儲糧資料齊全,檔案管理規(guī)范。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程是一項惠民利民工程,各級各有關(guān)部門要把組織實施好農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、為群眾辦實事辦好事的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確保把好事辦好、實事辦實,讓農(nóng)戶真正得到實惠。區(qū)糧食局負責實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)任務(wù),區(qū)財政局負責足額落實配套資金,相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程的組織實施和示范農(nóng)戶儲糧檔案建立、技術(shù)培訓(xùn)及效果評估等工作。
(二)嚴格工作程序。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合各自實際,廣泛宣傳上級科學(xué)儲糧工程相關(guān)政策,制定農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程實施方案,細化操作程序,確定專人負責,精心組織實施,嚴格按照小型糧倉建設(shè)標準要求,加強對糧倉加工企業(yè)示范倉的監(jiān)管,確保農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程穩(wěn)步推進。除按規(guī)定收取自籌資金外,不得以任何名義搭車收取其他費用。
(三)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要設(shè)立農(nóng)戶科學(xué)儲糧咨詢服務(wù)站,為農(nóng)戶提供科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),建立農(nóng)戶儲糧檔案,指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用儲糧倉具,組織人員跟蹤評估農(nóng)戶儲糧損失損耗和農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程實施情況,健全完善農(nóng)戶科學(xué)儲糧服務(wù)體系,發(fā)揮示范戶的輻射帶動作用,為推進全區(qū)農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作打下堅實地基礎(chǔ)。