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為切實(shí)做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，確保今年我鎮(zhèn)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治任務(wù)全面完成，努力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作快速健康發(fā)展，全面提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防控能力，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公共植保、綠色植?！崩砟詈汀邦A(yù)防為主、綜合防治”植保方針，以水稻重大病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治為突破口，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、規(guī)范管理和強(qiáng)化服務(wù)，大力扶持規(guī)范運(yùn)行、自我發(fā)展、有活力的農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化服務(wù)組織，不斷提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)能力，拓寬專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域和范圍，保證農(nóng)作物病蟲(chóng)防治的質(zhì)量和效果，全面推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化防治工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）重點(diǎn)扶持和培育等村的病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織

建立健全基層農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)12個(gè),培育機(jī)防手120人以上。全鎮(zhèn)新增擔(dān)架式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)3臺(tái)，背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)60臺(tái)，頻殺蟲(chóng)燈40臺(tái)，配置防護(hù)用品120套，實(shí)現(xiàn)全程承包日服務(wù)能力2千畝以上。

（二）鎮(zhèn)以水稻產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全年完成服務(wù)面積3萬(wàn)畝

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)比農(nóng)民自防區(qū)平均每畝減少1－2次用藥，農(nóng)藥使用量減少10－20%，節(jié)省農(nóng)藥成本與人工成本200元以上，農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化處理率100%。水稻病蟲(chóng)危害總損失率控制在5%以下；防治效果平均提高10%以上；平均每畝減損增產(chǎn)10%以上，每畝節(jié)本增效300元以上。

（三）按照“提質(zhì)擴(kuò)面，整村推進(jìn)，規(guī)范管理，加快發(fā)展”的原則

在雙季稻區(qū)有條件的區(qū)域1千畝以上開(kāi)展成建制整體推進(jìn)試點(diǎn)工作。核心示范區(qū)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”、“五百”和“一增”目標(biāo)，即服務(wù)區(qū)內(nèi)無(wú)人畜中毒事故、作物無(wú)藥害發(fā)生、農(nóng)田無(wú)農(nóng)藥包裝廢棄物污染、稻谷無(wú)農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，以及接受培訓(xùn)的農(nóng)戶達(dá)到100%，接受服務(wù)的農(nóng)戶達(dá)到100%，機(jī)防隊(duì)員日服務(wù)面積100畝，農(nóng)民對(duì)服務(wù)的滿意度100%，專業(yè)化服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)100%贏利，服務(wù)面積內(nèi)煙稻每畝減損增效300元以上。

三、工作內(nèi)容

（一）切實(shí)抓好宣傳培訓(xùn)

一是鎮(zhèn)、村組、服務(wù)組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取各種有效措施在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，特別是要抓好3月1—7日的全縣宣傳周活動(dòng)。二是鎮(zhèn)農(nóng)技站舉辦1—2期村組干部和服務(wù)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，理順?biāo)悸罚莆占记?，加?qiáng)管理，提高整體推進(jìn)速度和水平，提升發(fā)展能力；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站要聯(lián)合村組干部和服務(wù)組織，積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，全鎮(zhèn)6場(chǎng)、每場(chǎng)100人，核心示范區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)率必須達(dá)到100%，每場(chǎng)培訓(xùn)要有兩張照片（前后各一張）和農(nóng)民培訓(xùn)花名冊(cè)。

（二）組建專業(yè)化防治組織

我鎮(zhèn)要緊密結(jié)合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，采取靈活有效的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會(huì)（合作社）、種植大戶、農(nóng)村能人、農(nóng)藥經(jīng)銷商等組建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)符合“六有”，即：有合法經(jīng)營(yíng)資格；有固定辦公和提供技術(shù)咨詢、交流的場(chǎng)所；有一名以上具有一定植保專業(yè)知識(shí)的植保員；有一批高性能的植保器械設(shè)備和一支相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍；有一套服務(wù)章程和病蟲(chóng)科學(xué)防治技術(shù)規(guī)程；有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議和田間記錄檔案。

（三）實(shí)施科學(xué)防控技術(shù)

要集成農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治、天敵控害等多種技術(shù)，優(yōu)化組合水稻病蟲(chóng)防治技術(shù)，推薦使用先進(jìn)的植保機(jī)械和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，做到科學(xué)防控，合理用藥，以達(dá)到有效控制水稻病蟲(chóng)害、保護(hù)稻田生態(tài)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。

（四）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)要實(shí)行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一選用抗病品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防控技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)。要建立服務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立農(nóng)藥產(chǎn)品使用可追溯制度，制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)規(guī)程和效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)示范點(diǎn)必須按照農(nóng)業(yè)部制定的統(tǒng)一樣式設(shè)立“農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)”示范牌，注明示范單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、示范內(nèi)容等，便于農(nóng)戶學(xué)習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）組織市場(chǎng)化運(yùn)作

農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，與農(nóng)戶簽訂防治合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，并建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、組織受益的多贏目標(biāo)。

（六）實(shí)行規(guī)?；乐?/p>

各村可根據(jù)當(dāng)?shù)厮静∠x(chóng)發(fā)生規(guī)律和防治的實(shí)際，采取全程承包防治或分次承包防治的服務(wù)方式，服務(wù)范圍可從本村、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)展到跨村、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），甚至跨縣服務(wù)，不斷擴(kuò)大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面，實(shí)行規(guī)?；乐?，提高服務(wù)效益。每個(gè)項(xiàng)目縣要建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，核心示范面積至少在400畝以上。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副職任副組長(zhǎng)，農(nóng)技站、煙草站、農(nóng)機(jī)站主要負(fù)責(zé)人及農(nóng)業(yè)專干為成員的農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)技站站長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）實(shí)行目標(biāo)管理

鎮(zhèn)政府將把農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治納入村組農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)管理范疇。各村組要將目標(biāo)任務(wù)迅速落實(shí)到村小組和田塊。鎮(zhèn)農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員分別于2013年6月和9月進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制

縣財(cái)政安排適當(dāng)?shù)膶I(yè)化防治經(jīng)費(fèi)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化防治服務(wù)工作抓得扎實(shí)、防治效果好，且面積在1000畝以上的示范點(diǎn)實(shí)行1元/畝的補(bǔ)貼。縣財(cái)政局、煙辦、農(nóng)機(jī)局將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)專業(yè)化防治服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)施藥機(jī)械給予補(bǔ)貼；縣農(nóng)業(yè)局將安排部分資金搞好技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)及新農(nóng)藥的示范推廣；保險(xiǎn)公司將從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中安排部分資金予以支持。縣政府將對(duì)在病蟲(chóng)專業(yè)化防治服務(wù)組織的創(chuàng)建和管理工作中成績(jī)突出，專業(yè)化防治服務(wù)面積大、效果好、社會(huì)滿意度高的前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

通過(guò)電視講座、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，開(kāi)展各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高專業(yè)化防治組織的管理水平和機(jī)防手的業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立“公共植保、綠色植保”新理念。主要培訓(xùn)內(nèi)容:組織管理、信息管理知識(shí)培訓(xùn)；綠色防控技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)；《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《湖南省植物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。舉辦專業(yè)化防治服務(wù)組織負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員培訓(xùn)班3期300人、機(jī)防手技術(shù)培訓(xùn)班6期360人、農(nóng)民培訓(xùn)900人次。主要培訓(xùn)內(nèi)容:病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)；施藥技術(shù)、器械使用及維修技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治相關(guān)知識(shí)、新技術(shù)推廣培訓(xùn)。