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為加快推進(jìn)我市土壤污染防治工作，有效遏制土壤環(huán)境的進(jìn)一步惡化，切實(shí)防控污染場(chǎng)地開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)省清潔土壤行動(dòng)方案的通知》（政發(fā)〔〕55號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到年，全市形成較為完善的土壤污染防治工作機(jī)制和基本覆蓋全市的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染得到有效控制，重大土壤環(huán)境安全隱患基本消除。

（一）源頭控制水平。

1．全市五類重金屬（汞、鎘、鉻、鉛、類金屬砷）污染物排放量比年規(guī)劃調(diào)查數(shù)據(jù)降低5%以上，非重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比年規(guī)劃調(diào)查數(shù)據(jù)降低5%，重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比年規(guī)劃調(diào)查數(shù)據(jù)降低20%。

2．重點(diǎn)行業(yè)（再生有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、廢棄物焚燒）單位產(chǎn)量（處理量）二噁英排放強(qiáng)度比年削減10%。

3．危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置；市本級(jí)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)95%以上，各縣（市）污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)90%以上，重點(diǎn)企業(yè)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%；市本級(jí)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)97%以上，各縣（市）城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，農(nóng)村生活垃圾集中收集實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

4．農(nóng)田測(cè)土配方施肥覆蓋率不低于80%，施用高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面積達(dá)80%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)97%以上。

5．建立全市污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制清單，確定主要污染場(chǎng)地的范圍、污染程度和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。

1．建立重點(diǎn)企業(yè)和主要工業(yè)集聚區(qū)土壤監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)行業(yè)新源二噁英排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

2．建成農(nóng)產(chǎn)品基地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率不低于80%。

3．每年至少開展一次二噁英重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

4．基本建成土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，建立較為完善的土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（三）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。

1．主要農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80%。

2．新增的工業(yè)用途轉(zhuǎn)非工業(yè)用途場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行率不低于90%，新建的非工業(yè)用途建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于90%。

二、主要任務(wù)

詳見附表。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)部門土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，由市生態(tài)辦牽頭，市發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門參加，定期分析土壤污染防治形勢(shì)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市清潔土壤行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）政府要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。清潔土壤行動(dòng)實(shí)施情況納入縣（市、區(qū)）年度生態(tài)建設(shè)考核體系，并與生態(tài)市縣、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建工作掛鉤。

（二）加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌安排環(huán)保財(cái)政專項(xiàng)資金，切實(shí)加大土壤污染防治工作的投入，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、科研試點(diǎn)、污染場(chǎng)地治理修復(fù)示范和污泥處置工程。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。同時(shí)，整合具有特色的治理修復(fù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助資金。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。開展土壤污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，在學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等開展土壤污染防治宣傳教育，進(jìn)一步提高公眾對(duì)保護(hù)土壤環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與清潔土壤行動(dòng)的積極性，努力營(yíng)造關(guān)心支持清潔土壤行動(dòng)的良好氛圍。