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為進一步加強禁毒工作，最大限度消除隱患，全力構建和諧社會，按照國家禁毒辦、區(qū)禁毒辦關于禁毒工作的總體部署，結合我旗實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和國家禁毒辦的各項部署，以全面貫徹實施《禁毒法》為契機，以禁毒嚴打整治行動為載體，以預防、控制和減少違法犯罪活動為目標，以減少新吸毒人員滋生、遏制新型蔓延、鞏固禁種鏟毒工作成果、抵御區(qū)外滲透、防范區(qū)內制造為重點，繼續(xù)深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，全力構建和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

年我旗被全區(qū)列為重點整治地區(qū)，要確保實現(xiàn)“零種植”總體目標。重點著力開展好以下工作：

（一）堅定不移地貫徹嚴打方針，探索建立經(jīng)常性嚴打工作機制，對嚴重犯罪行為予以重點打擊。

（二）加大禁毒宣傳教育工作力度，組織動員全社會力量共同抵御侵害，參與禁毒斗爭，以6·1《禁毒法》頒布實施兩周年和6·26國際禁毒宣傳日為契機，掀起禁毒宣傳高潮。

（三）深入開展全旗毒情大排查，全面普查我旗種植、消費及吸毒人員的基本情況，完善毒情登記制度，建立科學的毒情監(jiān)測體系。

（四）深入開展堵源截流工作，結合公安機關為期一年的禁毒嚴打整治行動，加強堵源截流工作，加快查緝站點建設，遏制流入。

（五）深入開展歌舞娛樂場所、洗浴業(yè)等特種行業(yè)吸販毒專項治理工作。

（六）深入開展禁種鏟毒專項行動，落實禁種鏟毒工作責任制達100%，開展禁毒預防教育覆蓋面達100%，林區(qū)踏查面積占林區(qū)總面積的70%以上，對林區(qū)以往種植罌粟的重點地塊監(jiān)控率達100%。

（七）深入貫徹《易制毒化學品管理條例》，嚴格規(guī)范易制毒化學品運輸、購買許可制度，實施專人專管；深入開展易制毒化學品安全檢查整治工作，摸清生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸企業(yè)底數(shù)，同時要加強對企業(yè)的培訓。

（八）進一步加強對麻醉藥品、精神藥品的管理工作，認真實施《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的源頭抓起，規(guī)范處方管理，防止其流入非法渠道。

三、組織機構

為使全旗禁毒工作高效有序展開，旗禁毒委成立旗禁毒工作指揮部，負責全旗禁毒工作的日常協(xié)調、督導檢查、偵查破案、評估表彰、典型推廣、責任追究、情況綜合上報等工作。

四、工作措施

（一）調查摸底、宣傳發(fā)動階段（從4月15日開始至5月30日結

束）：各成員單位要召開專門部署會議，明確禁毒第一責任人，落實“一把手”負責制，組建禁毒工作領導小組，并將機構名單報送旗禁毒辦。對非法種植重點人員、重點地塊、大棚摸排監(jiān)控進行清理登記，并報旗禁毒辦。

（二）禁種、宣傳階段（從5月31日開始至6月30日結束）：各成員單位要抓住罌粟原植物種植關鍵時期，組織力量深入一線就禁種宣傳、種子落地、打擊種植違法犯罪活動、禁種治本措施等工作進行檢查指導，把好種子落地關，確保禁種工作的順利開展。各成員單位進一步加大禁毒宣傳教育工作力度，組織動員全社會的力量共同抵御侵害，參與禁毒斗爭，使我旗今年“六月禁毒宣傳月”活動開展的扎實有效；繼續(xù)遵循“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的工作方針，以貫徹《禁毒法》為主導，緊緊圍繞國家禁毒委確定的“依法禁毒，構建和諧”這一主題，積極開展各種形式的禁毒預防宣傳活動，全力營造禁毒人民戰(zhàn)爭的氛圍，使公眾特別是青少年、流動人口等高危人群進一步認清的危害，全社會參與禁毒斗爭的意識更加強化，從而推動禁毒人民戰(zhàn)爭的順利開展。

（三）踏查鏟毒階段（從7月1日開始至8月30日結束）：旗禁毒委要組織兩次大規(guī)模踏查活動，各成員單位相互配合，相互協(xié)作，各司其職，充分利用各自的職能作用，結合“天目-10”行動，對易種毒區(qū)域拉網(wǎng)式踏查，發(fā)現(xiàn)種毒犯罪要立案偵查，全力緝捕種毒犯罪分子，徹底鏟除原植物，堅決防止非法種植的流入社會。

（四）總結檢查禁種鏟毒階段（從9月1日開始至9月20日結束）：旗禁毒委檢查組要深入到各重點區(qū)域檢查禁種鏟毒工作落實情況，各成員單位對禁種工作成功做法和不足之處要進行客觀全面總結，從中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)禁種鏟毒工作的規(guī)律和制約工作開展的癥結，以此推動禁種鏟毒工作深入開展。

（五）檢查易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥品階段（從9月21日開始至11月10日結束）：禁毒辦將深入到全旗各醫(yī)院，對精神、麻醉藥品進行清點檢查，對全旗各學校實驗教學中涉及到的易制毒化學品實行臺帳檢查，對蠶業(yè)站、飛龍王酒廠、油脂有限責任公司等生產(chǎn)過程中使用的易制毒化學品進行清點檢查。

（六）全面總結階段（從11月11日開始至12月30日結束）：禁毒委將深入各成員單位開展總結檢查工作，開展對先進集體、優(yōu)秀個人的表彰獎勵工作，落實禁毒工作激勵機制。

五、工作要求

（一）嚴格落實禁毒委“一把手”責任制。各成員單位一把手，要認真領會，全旗禁毒工作會議精神。落實禁毒責任制，形成“一把手”負總責,一級抓一級,一級對一級負責，層層有禁種責任，逐級抓禁種措施落實的工作格局。對工作不到位造成毒情反彈的，綜治部門實行綜合治理“一票否決”，第一責任人要向旗政府作出書面檢查，并堅決追究相關失職人員的責任，對弄虛作假、隱瞞毒情不報，壓案不查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依照有關規(guī)定從嚴處理。

（二）扎扎實實做好每一環(huán)節(jié)工作。從5月底開始,對種毒高發(fā)區(qū)定期巡查；相關單位必須在進山主要路口設立永久性宣傳牌，對入山人員嚴格審查登記,嚴格控制和杜絕種毒人員入山種植罌粟。要利用板報、宣傳單、廣播、條幅等形勢宣傳國家有關禁毒工作法律、法規(guī)，確保全旗禁種宣傳教育面要達100%以上。七個重點地區(qū)，主要領導要靠前指揮,深入基層調研,真正為基層解決禁種鏟毒實際困難。

（三）全力做好“天目-10”地面核查工作。今年，國家禁毒辦還將對我旗種植原植物重點地區(qū)進行監(jiān)測，繼續(xù)應用衛(wèi)星遙感技術配合鏟毒行動。各重點區(qū)域要提高認識,加強領導,全力配合做好地面核查和資料收集等基礎工作。接到衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)后，及時做好地面踏查的準備，確保地面核查工作順利進行。對發(fā)現(xiàn)的罌粟種植地,要固定相關證據(jù)，積極抓捕種毒人員。

（四）總結典型經(jīng)驗,嚴格獎懲制度。在全旗禁毒工作結束后,各各成員單位要及時進行總結,不斷積累成功經(jīng)驗；對工作責任心不強、工作措施不落實、工作失職等主觀原因導致后果的單位和個人，嚴格按照《禁毒法》和簽訂的責任狀，兌現(xiàn)獎懲。