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為了保護人民群眾生命財產安全，有效遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，維護我旗的道路交通秩序和社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級的部署和要求，決定從3月11日至5月31日，在全旗開展預防重特大道路交通

事故專項行動，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，堅持預防為主的方針，按照政府統(tǒng)籌部門聯(lián)動齊抓共管綜合治理的要求，突出重點，兼顧全面，全力打好預防重特大道路交通事故四個“攻堅戰(zhàn)

”，全面強化今年后兩個月道路交通安全管理工作，確保全年預防道路交通事故既定目標順利實現(xiàn)。

二、組織領導

為加強組織領導，旗人民政府決定成立預防重特大道路交通事故專項行動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在交警大隊

三、工作目標

本次專項行動的總體目標是：我旗今年第四季度交通事故事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故，不發(fā)生客運車輛重大交通事故，全年不突破死亡15人的控制目標。

具體目標是：

（一）交通安全宣傳工作明顯加強，交通安全法律法規(guī)、安全常識、專項行動工作動態(tài)在電視有影、廣播有聲，公眾場所、公路沿線有標語，群眾的交通安全意識進一步增強，支持、配合公安交通安全

管理工作的自覺性明顯增強。

（二）查處一批內部安全管理機制不健全、制度不落實、安全隱患突出的客運企業(yè)，清退一批違法、肇事、不合格的客運駕駛人；調整一批安全通行條件差的客運線路；取締黑車運營、站外組客車輛；

客運企業(yè)安全管理進一步規(guī)范、嚴格，客運車輛、駕駛人違法發(fā)生率明顯下降。

（三）嚴厲查處各類交通違法行為，重點檢查110國道、人口密集的農村地區(qū)道路超速、超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、夜間違法停車、三輪汽車和拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為明顯減少

，道路交通安全暢通。

四、工作措施

（一）開展交通安全宣傳“攻堅戰(zhàn)”

1、專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織開展大規(guī)模的宣傳活動，讓社會各界了解政府加強交通安全工作的政策措施，知曉相關部門的管理措施。

2、宣傳部門要組織電視臺、電臺、報紙等主要新聞媒體加大交通安全宣傳力度，開設預防重特大交通事故專項行動宣傳專欄，播放交通安全宣傳片，曝光交通安全違法行為和交通安全隱患，剖析典型事

故案例，宣傳交通安全管理措施和交通安全常識，播報交通安全公益廣告或戰(zhàn)況報道，警示和教育群眾注意出行交通安全。

3、旗教育局牽頭，聯(lián)合公安交管部門，督導全旗中小學校通過組織學生讀交通安全宣傳掛圖、看交通安全宣傳專題片，聽交通安全常識課，開交通安全主題班隊會等形式對在校中小學生進行交通安全教

育。

4、旗交通、運管、建設部門要督促各客運企業(yè)，在每輛長途客車、出租車、公交車上粘貼一幅交通安全標語；交通局還要在客運場站，在客運場站廣播中播放交通安全提示語。

5、旗公安交管部門要組織開展交通安全宣傳“五進”活動，走進廣場、客運場站、社區(qū)、集市、農村，設立交通安全宣傳點，發(fā)放宣傳村料，播放交通安全宣傳片，展出宣傳掛圖。同時，車輛管理分所

、違法處理大廳和窗口，要滾動播放交通安全宣傳片。路面執(zhí)法中，要認真落實“路面教育，善意提醒”要求，對駕駛人和乘車人進行違法危害性和行車安全提示教育。要針對不同群體，組織編寫一批

淺顯易懂、寓意深刻的交通安全宣傳標語口號，提供給相關單位開展宣傳。專項行動期間，“五進”覆蓋面要達到90％以上，110國道沿線行政村要達到70％以上。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要在110國道沿線的村莊、集鎮(zhèn)和農村地區(qū)人口密集的地方，刷寫交通安全墻體標語和宣傳口號。110國道沿線密度要達到每5公里1條，農村地區(qū)密度要達到每個自然村2條。

（二）開展客運企業(yè)及客運駕駛人整頓“攻堅戰(zhàn)”

1、旗安全監(jiān)管、交通、建設部門要聯(lián)合行動，在3月15日前開展一次客運企業(yè)安全檢查。主要檢查：客車經營資格，摸清所有掛靠經營的長途客車底數(shù)，對于以各種形式掛靠、轉包的，年底前必須改變

經營管理方式，逾期不改的，堅決清退出客運市場；全面清查營運性客車非法改裝、使用報廢車輛、技術等級不合格和未配備安全器材等問題，限期整改、維護、送交拆解或補充完善；駕駛人資質情況

，對未取得資格證、準駕不符、持假駕駛證的，一律責令清退；摸清“黑車”運營、站外組客等情況，集中行動，堅決予以取締；對不符合安全通行條件客運班線或者發(fā)車時間導致夜間通過嚴重隱患路

段的客運班線，要迅速研究調整；強化客運企業(yè)內部安全管理，對車輛定期保養(yǎng)制度不落實導致3％以上車輛車況不合格，或者駕駛人錄用審查、安全教育制度不落實導致資格不符的駕駛人從業(yè)，或者一

年內嚴重違法及發(fā)生責任事故駕駛人占駕駛人總數(shù)5％以上的，堅決停業(yè)整頓，限期整改；加強客運場站安全監(jiān)管，對出站檢查制度不落實導致超員違法車輛上路的，按法律上限處罰，并責令限期整改，

在規(guī)定時間內未按要求改正且情節(jié)嚴重的，吊銷該汽車客運站的道路運輸經營許可證。

2、落實客車抄告聯(lián)管機制。對客運車輛超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、未按規(guī)定參加檢驗、私加載人設備7種嚴重違法行為和發(fā)生責任事故的，交通管理部門除按有關法律、法規(guī)規(guī)定處

理外，要將信息抄告交通運管部門。交通運管部門要將被抄告的客車列入“不良運營記錄”庫，要落實客車“不良運營記錄”處理制度：對客車駕駛人在一個記分周期內滿12分、發(fā)生重大交通事故負有

責任的、一年內兩次超員20%以上或一次超員50％以上的，除對行為人依照有關法律法規(guī)處罰外，責令企業(yè)將其調離駕駛崗位或予以解聘；對列入“不良運營記錄庫”的駕駛人，道路運輸企業(yè)兩年內不得

聘用，凡擅自聘用的，依照有關規(guī)定追究聘用單位負責人的責任；對一年內兩次列入“不良運營記錄庫”的運輸企業(yè)，責令企業(yè)進行為期3至6個月的整改，整改期間不予許可新的客運班線。

3、旗交通、建設部門要配合公安交管部門，深入所有公交、客運、出租公司，對運輸單位的主管領導、安全管理人員和駕駛人進行不少于4小時的交通安全法律和安全常識教育。要組織開展交通事故警

示教育活動，通過肇事者、家屬現(xiàn)身說法、集體研討、走進直播間等形式，對典型案件進行剖析，從中總結教訓，增強家屬對駕駛人的說服教育和日常監(jiān)督意識，教育他們抵制交通違法行為，自覺做到

文明行車，安全出行。同時，客運企業(yè)要組織所屬駕駛員探討特殊天氣、特殊路段的安全行車要領，使駕駛員對安全通行要領及要求熟記于心，做到按章操作，確保安全。

4、加強客運車輛運行途中監(jiān)控。旗交通部門要協(xié)調各客運公司派出企業(yè)主管領導和安全管理人員，配合公安交通管理部門開展客車運行安全檢查，了解掌握本公司主要客運班線車輛的遵法情況，對本公

司客車運行中存在的問題，迅速進行處理，及時消除安全隱患。

（三）開展道路通行秩序整治“攻堅戰(zhàn)”

1、突出重點。我旗專項行動重點整治線路是：110國道、各縣、鄉(xiāng)道路和人口密集的農村地區(qū)道路。重點違法行為是：超速、超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、夜間違法停車、三輪汽車、拖拉機

等違法載人。

2、落實勤務。旗公安交通管理部門除保留必要的窗口服務和行政辦公人員外，其他人員一律到一線，保證四分之三的警力投入一線工作。各檢查服務站對9座以上客運車輛、校車、旅游包車和危險化學

品運輸車逐車登記檢查。應用現(xiàn)有的測速槍、酒精檢測儀、移動電子警察等查控裝備要充分運用到公路管控中。交警大隊要統(tǒng)一安排路面勤務，在保證白天查控力度的基礎上，夜間實行區(qū)域聯(lián)勤，保證

主要線路夜間不失控。

3、嚴管重處。專項行動期間，旗公安交通管理部門要始終保持對嚴重交通違法行為的高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處罰一起。依法該吊銷駕駛證的，要堅決吊銷；依法該拘留的，要堅決拘留；

對影響惡劣的，依法處罰后還要在媒體曝光。嚴禁只處罰不糾正或降格處理。

4、開展集中統(tǒng)一行動。專項行動期間，旗公安交通管理部門要每周開展一次集中統(tǒng)一行動，整治突出交通違法行為，營造強大的整治聲勢。

（四）開展公路危險路段治理“攻堅戰(zhàn)”

1、已確定的公路危險路段，今年必須完成治理。旗交通部門要立即會同公安交管、安監(jiān)部門，對已確定的公路危險路段治理情況進行一次督導檢查，已治理或正在治理的要看治理措施落實情況和治理效

果，未治理的要書面告誡責任單位，立即督促整改。

2、今年年底，旗交通部門要將公路危險路段治理情況書面報旗道路交通安全工作領導小組，道路交通安全工作領導小組將組織檢查驗收。

3、凡因公路危險路段未治理或治理不徹底而引發(fā)重特大交通事故的，要堅決追究有關單位的責任。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。這次預防重特大道路交通事故專項行動，是確保實現(xiàn)今年預防道路交通事故總體目標的重要一戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六屆六中全

會精神的高度，本著對黨負責、對人民群眾生命安全負責的態(tài)度，把思想統(tǒng)一到旗政府的部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，加強領導，密切配合，認真履行職責，確保工作順利開展。

（二）加強領導，迅速部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指定一名政府領導負責專項行動的組織實施和督導協(xié)調。要召開會議專題研究，制定實施方案，在5月5日前將該項工作部署下去，把工作開展起來。

（三）細化任務，落實責任。各有關部門要細化工作任務，層層明確責任，層層簽訂責任狀，制定考核獎懲辦法，確保各項措施落實到位。專項行動期間，對發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故，要進

行責任倒查，堅決追究有關責任單位和責任人員的責任。

（四）加強督導，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門特別是安監(jiān)部門，要強化監(jiān)督職能，不間斷地深入一線，明查與暗訪相結合，督促落實各項工作措施。對事故隱患多、工作難度大的地方，要蹲點督導

，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，幫助解決實際困難。

（五）加強信息報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信息報送，及時報告有關戰(zhàn)況。專項行動期間，各成員單位要每兩周向專項行動辦公室報告一次工作情況，5月30日前上報工作總結。