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為扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動(dòng)，確保年考核驗(yàn)收合格，根據(jù)國家關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我縣創(chuàng)建工作的實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督”為原則，實(shí)行標(biāo)本兼治，建設(shè)與管理并重，狠抓管理措施的落實(shí)；不斷完善縣城的基礎(chǔ)功能，培養(yǎng)市民良好的衛(wèi)生意識和行為習(xí)慣，全面提高市民生活質(zhì)量和衛(wèi)生健康水平；在夯實(shí)“省級衛(wèi)生縣城”的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全社會(huì)力量，將縣城建設(shè)成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、城鎮(zhèn)管理規(guī)范化的國家衛(wèi)生縣城。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)市政衛(wèi)生和市政秩序管理，不斷提升城市品位，不斷提高市民素質(zhì)，城區(qū)做到“街凈路暢、樹青草綠、燈亮墻美”，用三年時(shí)間把我縣創(chuàng)建成國家衛(wèi)生縣城。

具體目標(biāo)：

1、市民素質(zhì)不斷提高。加大宣傳教育力度，通過開展多種形式的宣傳活動(dòng)，使廣大市民能自覺遵守城市管理的法律、法規(guī)、制度，積極引導(dǎo)廣大市民說文明話、辦文明事、做文明人。

2、城區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生堅(jiān)持做到五個(gè)“一樣”，即平時(shí)和節(jié)假日一樣、早晨和晚上一樣、有檢查和無檢查一樣、晴天和雨天一樣、大街和小巷一樣。

3、市政秩序整齊有序。加大查處打擊力度，力求做到“六無”，即無擺攤設(shè)點(diǎn)、無占道經(jīng)營、無出店經(jīng)營、無亂搭亂建、無叫買叫賣、無亂拉亂掛。積極引導(dǎo)廣大經(jīng)營業(yè)主自覺做到行商歸點(diǎn)、坐商歸店、車輛歸場、集貿(mào)歸市。

4、戶外廣告管理規(guī)范。規(guī)范門店招牌設(shè)置，清理和取締陳舊、破損的廣告招牌，縣城區(qū)主街主巷、公共場所、公用設(shè)施無亂貼亂畫，無“牛皮癬”廣告。

5、城區(qū)交通暢通有序。加強(qiáng)城區(qū)道路交通設(shè)施的管理，嚴(yán)厲查處營運(yùn)車輛違法經(jīng)營行為，科學(xué)合理劃定停車泊位，規(guī)范客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營秩序，確?？h城區(qū)車輛規(guī)范?？?，過境車輛站內(nèi)?？?，社會(huì)閑散車輛定點(diǎn)停靠。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳啟動(dòng)階段（年3月至6月）。召開全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動(dòng)員大會(huì)，成立創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案；各級各部門依據(jù)實(shí)施方案制定具體創(chuàng)衛(wèi)計(jì)劃，組建工作機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)，廣泛開展各種形式的宣傳活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（年7月至年6月）。年7月至年2月，各級各部門按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)要求，全面實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，集中人力、財(cái)力進(jìn)行建設(shè)和治理，完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。組織各部門針對薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，并逐步建立健全長效管理機(jī)制，使之規(guī)范化、制度化。年3月，縣愛衛(wèi)辦邀請省、市專家組對全縣創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)。年4－6月，圍繞省、市專家組提出的問題和不足，集中力量攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)和硬件指標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期達(dá)標(biāo)。

（三）自查自糾階段（年7月至10月）。各工作小組對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織模擬自查，做好查漏補(bǔ)缺和整改提高工作，并向縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請；縣愛衛(wèi)辦邀請省、市愛衛(wèi)會(huì)對全縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，向國家愛衛(wèi)會(huì)提出驗(yàn)收申請。

（四）接受考核驗(yàn)收階段（年11月至年6月）。鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，切實(shí)搞好查漏補(bǔ)缺，特別要做好經(jīng)常性的衛(wèi)生管理工作，使市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面的管理始終保持在較高水平，以良好的狀態(tài)接受全國愛衛(wèi)會(huì)組織的考核鑒定。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部，縣長汪濤任指揮長，縣紀(jì)委、縣政府辦、組織部、宣傳部、政法委、民政局、發(fā)改局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、司法局、文體局、廣電局、人口和計(jì)劃生育局、旅游局、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、公安局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局、教育局、工商局、城關(guān)鎮(zhèn)、馬鞍山新區(qū)管委會(huì)、治河渡鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、護(hù)城鄉(xiāng)、勝峰鄉(xiāng)等部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)將國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任單位。全縣上下要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作放在突出位置，各相關(guān)單位都要建立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的創(chuàng)衛(wèi)工作，并把其列入重要議事日程，單位“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓?？h政府與各有關(guān)單位簽定責(zé)任書，城關(guān)鎮(zhèn)與各社區(qū)居委會(huì)簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，各社區(qū)居委會(huì)與所轄門店簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，做到任務(wù)到位，層層落實(shí)，責(zé)任到人。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，綜合治理，對工作完成出色的單位要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成任務(wù)的責(zé)任人要實(shí)行責(zé)任追究。

2、廣泛宣傳，全民參與。在全縣范圍內(nèi)開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，號召全縣人民積極參加創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。新聞媒體要采取各種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在加大正面宣傳聲勢的同時(shí)，要充分發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，對不文明、不衛(wèi)生、不落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光批評，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。同時(shí)，要積極開展警民共建、行業(yè)共建、以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線蹲點(diǎn)包片等多項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，使全縣上下形成人人參與的創(chuàng)衛(wèi)局面。

3、健全制度，嚴(yán)格管理。不斷出臺(tái)、完善創(chuàng)衛(wèi)和城市建設(shè)、管理方面的規(guī)范性文件，使創(chuàng)建工作逐步走上法制化、制度化、正規(guī)化的軌道。重點(diǎn)要抓好《中華人民共和國縣城規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》及《縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的實(shí)施，并匯編成市民衛(wèi)生手冊。堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，新聞輿論單位和各有關(guān)單位要積極配合，大力宣傳有關(guān)規(guī)章制度，對違反規(guī)章屢教不改或有意毀壞、偷盜市政衛(wèi)生設(shè)施的要嚴(yán)肅查處并予以曝光。

4、加大投入，完善設(shè)施。創(chuàng)國衛(wèi)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力作支撐。各級各部門必須把創(chuàng)衛(wèi)工作列入本單位、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃，加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要多渠道籌措，廣泛吸收外來資金和社會(huì)資金，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供財(cái)力保障。

5、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要建立完善督促檢查機(jī)制，經(jīng)常對各部門的階段目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、考核?？h委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣創(chuàng)建辦將成立綜合督查組，不定期的進(jìn)行督查。對在創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作落實(shí)不力、完成任務(wù)不徹底而影響創(chuàng)衛(wèi)工作的，要嚴(yán)肅追究職能部門及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。