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城市環(huán)境治理工作總結材料

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城市環(huán)境治理工作總結材料

一、切實加強整改,鞏固提高“創(chuàng)?!背晒?/p>

去年8月專家技術評估后,我們對專家組提出的“高標準持續(xù)改進、加強對中小企業(yè)污染治理監(jiān)管、加快城市環(huán)保基礎設施建設”等意見和建議,高度重視,強化措施,切實加強整改。近半年來,主要抓了以下幾個方面的整改工作:

一是加強領導抓整改。市政府多次召開專題會議研究落實整改工作,要求各有關單位做到思想落實、責任落實、措施落實,抓緊完成各項整改任務。市委主要領導專門聽取了“創(chuàng)模”工作情況匯報,并進行了專題調研,要求各級各部門高度重視,形成合力,抓好整改工作,確保早日通過驗收。

二是加快建設抓整改。市人大與市政府合力開展督查,推動了一批環(huán)?;A設施項目的建設、運行。東郊污水處理廠在線監(jiān)測設施已安裝并運行,全市新建2個水質自動監(jiān)測站和2個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站,新增垃圾中轉站20座。湖州市工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物處置中心遷建工程前期準備工作已基本完成。市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目已通過省項目評審,環(huán)評報告和可研報告已編制完成并向國家有關部門報批。利用秋季綠化的有利時機,加快綠化補植工作,中心城市全年增加綠化面積120公頃。

三是強化整治抓整改。開展了百日環(huán)境污染大整治,僅市環(huán)保局就出動執(zhí)法人員965人次,檢查企業(yè)295家次,立案查處企業(yè)21家,限期改正22家,警告7家。新安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施10臺套,加強了對重點污染企業(yè)的監(jiān)管。針對市北污水處理廠氣味影響周邊村民的問題,近期投入150萬元,安裝了除臭和封閉設施。加強太湖前置庫保護工作,非法占用水面的珍珠養(yǎng)殖設施已全部搬遷、清理完畢。出臺了《湖州城區(qū)“六小行業(yè)”管理辦法》,對餐飲、娛樂、加工等行業(yè)實施聯(lián)合審批制度,從源頭上解決環(huán)境污染擾民問題。

四是突出重點抓整改。市、縣政府出臺了《進一步整治和規(guī)范蓄電池行業(yè)的實施意見》等文件,市政府常務會議還專門聽取匯報,進行研究。按照“提升一批骨干企業(yè)、規(guī)范一批達標企業(yè)、關閉一批作坊企業(yè)”的思路,劃定了蓄電池行業(yè)禁辦區(qū)、限制區(qū)和集中整治區(qū),推動蓄電池行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。長興縣對鉛酸蓄電池行業(yè)整治決心大,成立了以縣主要領導為組長的專項整治領導小組,召開動員大會,統(tǒng)一思想,強勢推進;關停力度大,全縣原有鉛酸蓄電池企業(yè)175家,通過整治,關停了125家,減少了71.4%;治理成效大,督促企業(yè)全部安裝廢氣、廢水處理設施,污染物排放達到整治要求,39家企業(yè)領取了國家有關部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。經(jīng)省、市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測,污染物排放和周邊環(huán)境均符合相關標準,達到整治要求,長興蓄電池行業(yè)省級重點監(jiān)管區(qū)已通過了省級“摘帽”驗收。

五是營造氛圍抓整改。加大宣傳力度,組織開展了“市民環(huán)保獎評選”、“拿起竹菜籃、告別白色污染”、“綠色”系列創(chuàng)建等活動,群眾對“創(chuàng)?!钡闹獣月屎蛥⑴c率有了進一步提高。通過暢通群眾環(huán)保投訴渠道,解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題,群眾對“創(chuàng)模”的滿意率有了進一步提高。

二、深化“創(chuàng)?!睂嵺`,努力探索特色之路

幾年來的“創(chuàng)?!惫ぷ鲗嵺`,我們深深地體會到,環(huán)境保護工作無止境。只有不斷地堅持與時俱進,立足實際創(chuàng)造性地開展工作,才能使環(huán)境保護工作更有針對性;只有不斷地把環(huán)境保護的意識融入到各項工作中,才能最終實現(xiàn)人與自然的和諧相處。因此,我們把“創(chuàng)模”的目標定位在促進經(jīng)濟社會與環(huán)境的良性互動上,把工作重點放在太湖流域水污染防治上,把“創(chuàng)?!币曇皬某鞘袛U展到了農(nóng)村,積極探索和實踐,努力走出一條具有湖州特色的“創(chuàng)?!敝?。

一是持之以恒,始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩手抓。市委、市政府對環(huán)保工作一直非常重視,1998年我市堅決擁護太湖流域’98零點行動的決策,自覺執(zhí)行零點行動各項整治措施,圓滿完成零點行動各項整治任務。之后,市委、市政府始終把改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質量作為打造服務政府、責任政府的具體舉措,以創(chuàng)建“天藍、地綠、水凈、人和”的美好家園為目標,加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度,推進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。1999年起,我市全力投入國家環(huán)??偩植渴鸬摹耙豢仉p達標”活動。年完成“一控雙達標”任務。在此基礎上,市委、市政府審時度勢,于年及時作出了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的決定。通過幾年的努力,全市上下進一步增強了對“綠水青山是湖州的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是湖州的最大優(yōu)勢”的認識,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,努力將自然生態(tài)優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年來,湖州經(jīng)濟發(fā)展始終保持了二位數(shù)的增幅,而工業(yè)廢水排放量目前約為1.05億噸,比1997年多排放861萬噸,但工業(yè)化學耗氧量排放僅為0.8萬噸,比1997年減少了8萬噸。此外,總磷、氨氮的年排放量也均有一定幅度的減少。

二是突出重點,積極推進太湖流域水污染防治工作。湖州是太湖的主要上游水源地,是太湖流域水污染防治的重點區(qū)域,湖州的水污染防治不僅對改善湖州生態(tài)環(huán)境具有重大意義,而且對太湖全流域水環(huán)境的污染防治具有更重大的意義。因此,我市的“創(chuàng)?!睕]有局限在中心城市的創(chuàng)建上,而是將眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。在’98太湖流域零點行動中,我市對251家印染、化工、造紙、釀酒等企業(yè)進行了治理,關閉了67家治理不達標企業(yè),特別是堅決關閉了安吉縣第一納稅大戶孝豐紙廠的制漿生產(chǎn)線,減少cod年排放量2萬噸,徹底消除了西苕溪上游最大的污水源。從那時起,我們堅持把水環(huán)境整治作為湖州環(huán)保工作的重中之重。八年來,堅定不移,始終致力于加快推進環(huán)?;A設施建設,加快推進環(huán)境污染整治,加快推進生態(tài)市建設和“創(chuàng)?!边M程,切實把太湖流域水污染防治工作牢牢抓在手中、落到實處。目前,全市四大水系水質保持穩(wěn)定,其中西苕溪各支流水質常年保持在ⅰ、ⅱ類,干流水質從原來的v類、劣v類提高到現(xiàn)在的ⅲ類。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷開創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護工作新局面。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想指導“創(chuàng)?!惫ぷ?,努力將“創(chuàng)模”工作的理念輻射到全市,城市管理的手段推廣到縣區(qū),環(huán)境保護的設施延伸到農(nóng)村。通過推進城鄉(xiāng)供水、治污、垃圾處置三個“一體化”,推動城鄉(xiāng)環(huán)境保護事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。著力推進城鄉(xiāng)供水一體化:近三年來,投入資金2億多元,大力推進百萬農(nóng)民飲用水工程,改善了38萬農(nóng)村群眾的飲水條件;用全國最先進的環(huán)境工程技術建成了基山村膜法水廠,為確保邊遠地區(qū)農(nóng)村飲用水安全提供了一條新路。著力推進城鄉(xiāng)治污一體化:在省內(nèi)率先實現(xiàn)中心城市和所有縣城建有生活污水處理工程,并積極推進各主要城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設生活污水處理廠;在農(nóng)村采用美國阿科蔓技術和濕地處理技術等多種方式推進生活污水處理。著力推進城鄉(xiāng)垃圾處置一體化:加強城郊結合部衛(wèi)生管理,不斷拓展城市垃圾無害化處理覆蓋范圍;建成了醫(yī)療固體廢物處置中心,醫(yī)療固廢收集覆蓋全市所有醫(yī)療衛(wèi)生點;年起開展村莊環(huán)境整治工作,建設了一批農(nóng)村垃圾中轉站和垃圾收集點,全市初步建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處置”的農(nóng)村生活垃圾收集處置網(wǎng)絡。“創(chuàng)?!惫ぷ鬟€帶動了各縣區(qū)的生態(tài)建設,安吉縣堅持生態(tài)立縣,創(chuàng)立了全國第一個“生態(tài)日”和全國第一個“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”。

四是創(chuàng)新機制,努力探索環(huán)保投入運行新模式。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合,初步形成了“投資多元化、治污集約化、運行市場化、管理規(guī)范化”的環(huán)保投入運行新模式。從1998年以來,共投入環(huán)保資金近100億元,為“創(chuàng)模”“十大工程”提供了強大的資金支持。不斷加大財政環(huán)保資金投入力度,建立了生態(tài)市建設資金,專項用于生態(tài)市建設項目補助。不斷健全和理順治污價格機制,污水處理費已調整到平均每噸0.91元,增強了民間投資建設污水處理設施的積極性和主動性。努力探索治污設施市場化運營新模式,市區(qū)醫(yī)院污水處理設施由專業(yè)公司實行市場化、專業(yè)化運行管理,成為全國示范項目。德清縣率先建立了生態(tài)補償機制,對承擔水源涵養(yǎng)、生態(tài)林保護任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行財政保障型體制。安吉縣建立生態(tài)公益林利益補償機制,對已開發(fā)成旅游景點的生態(tài)公益林,以生態(tài)資源入股的形式參與門票分紅,較好地協(xié)調了林農(nóng)經(jīng)濟利益與公眾生態(tài)效益的關系,保障了生態(tài)公益林建設。

三、立足科學發(fā)展,推動環(huán)保事業(yè)上新水平

剛剛結束的我市五屆九次黨代會明確把生態(tài)優(yōu)市作為“十一五”期間湖州加快科學發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點之一,努力把我市建設成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市。到年,我市主要河流地表水要繼續(xù)穩(wěn)定保持ⅲ類標準,空氣環(huán)境質量要保持二級,生態(tài)環(huán)境質量要進一步改善。為實現(xiàn)這一目標,我市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作將按照“治舊控新、管建并舉”的思路,著力做好以下幾個方面的工作:

(一)進一步落實科學的發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領“十一五”期間的環(huán)境保護工作,堅持環(huán)境保護基本國策,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,認真貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》。加大宣傳力度,不斷提高各級干部和廣大人民群眾節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識,切實增強責任感、緊迫感。全面組織實施《湖州市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃及2020年遠景規(guī)劃》和《湖州生態(tài)市建設規(guī)劃》,完善生態(tài)市建設的有關政策措施,鞏固深化“創(chuàng)模”成果,落實長效管理機制,努力形成全社會支持、參與環(huán)境保護工作的良好局面。

(二)進一步加大污染防治力度,推動人與自然關系相和諧。以推進五大工程建設為著力點,進一步加大污染防治工作力度,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。一是水污染防治工程。率先完成全市城鎮(zhèn)生活污水處理工程的布局和建設,到“十一五”期末累計建成25個城鎮(zhèn)生活污水處理廠,處理能力達到60萬噸,中心城區(qū)生活污水處理率達到80%,中心城鎮(zhèn)生活污水處理率達到70%。加快推進“811”環(huán)境污染整治行動,認真實施污染物總量控制制度,加強排污許可證管理,開展印染等行業(yè)污染整治,強化日常監(jiān)管,嚴肅查處超標超量、偷排漏排等違法排污行為,確保企業(yè)治污設施運轉率、達標率在95%以上。建立市環(huán)境監(jiān)控中心,省、市重點污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施規(guī)模達到100臺套以上。深入開展合格飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建活動,建成集中式飲用水源地老虎潭水庫,原分散水源地建設為城市備用水源地。二是大氣環(huán)境防治工程。擴大城市集中供熱、供氣范圍,完成統(tǒng)一熱能電廠搬遷工作。繼續(xù)實施暢通工程,嚴格控制機動車尾氣排放。加強文明施工管理,有效抑制建筑揚塵和道路揚塵。三是聲環(huán)境污染防治工程。鞏固和擴大環(huán)境噪聲達標區(qū),中心城區(qū)環(huán)境噪聲達標覆蓋率為75%,縣城環(huán)境噪聲達標覆蓋率為70%。四是固廢防治工程。加強危險廢物全程監(jiān)管和安全處置,全市實現(xiàn)危險固廢零排放。完成市危險廢物處置中心和市區(qū)及三縣生活垃圾綜合處理廠建設。五是環(huán)保能力建設工程。加強環(huán)保隊伍建設,提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法裝備水平,增強快速反應能力、現(xiàn)場執(zhí)法能力和應對突發(fā)性污染事件能力,不斷強化對環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管能力。中心城市和所有縣城均建成大氣自動監(jiān)測站,完成7個跨行政區(qū)域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設。

(三)進一步轉變經(jīng)濟增長方式,推動環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設。大力倡導綠色制造、綠色消費理念,不斷調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,堅定不移走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。狠抓源頭控制,嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度,做到不該批的項目堅決不批,實行環(huán)保審批一票否決制。重點實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“3911”工程,即圍繞大力推進節(jié)能降耗、全面推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務,提高建材、紡織(印染)、電力、化工、造紙、皮革、食品、機電和竹木加工等九大行業(yè)資源循環(huán)利用水平,組織100家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案,實施100個循環(huán)經(jīng)濟重點項目。

(四)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作,推動社會主義新農(nóng)村建設。加快建設生態(tài)市,鞏固提高安吉縣、德清縣國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果,今年安吉縣力爭跨入全國首批生態(tài)縣行列,全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)飲用水供給、污水處理、垃圾處理,推進農(nóng)村小康環(huán)保行動工程,以改水、改路、改廁、改線和治污為重點,深入實施“百村示范、千村整治”,完成113個生態(tài)示范村創(chuàng)建驗收。在認真總結農(nóng)村生活污水處理試點工作的基礎上,指導全市農(nóng)村因地制宜處理生活污水。進一步健全和完善“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置網(wǎng)絡,加強日常保潔和長效管理。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,積極探索和實施山區(qū)和平原農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程。

(五)進一步促進體制機制創(chuàng)新,推動污染防治邁上新臺階。堅持“一把手”親自抓、負總責,分管領導具體抓的環(huán)境保護工作責任制,強化生態(tài)市和環(huán)境污染整治目標考核。加大政策扶持力度和財政投入力度,健全和完善生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制,形成環(huán)境保護多元化投融資渠道。開展治污設施市場化運行管理試點工作,并在化工、印染等行業(yè)全面推廣。

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