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**鎮(zhèn)位于我縣南部，東與和龍市比鄰，西與二道白河鎮(zhèn)相連，北與永慶鄉(xiāng)相接，距縣城明月鎮(zhèn)120公里，距長白山87公里，是通往長白山的必經(jīng)之路。2003年，我縣進行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，進一步調(diào)整和優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，**鎮(zhèn)由原**鎮(zhèn)、小沙河鄉(xiāng)和三道鄉(xiāng)合并為一個鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積1,396.44平方公里，轄41個行政村，67個自然屯，2個街道，5個社區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)有19個鎮(zhèn)直單位，21個省、州、縣直單位，有56個黨支部，972名黨員。全鎮(zhèn)總?cè)丝?4,600人，其中農(nóng)業(yè)人口23,880人，占69%，耕地面積為6,449公頃，是全縣最大的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。

境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，自然資源豐富，盛產(chǎn)各種山野菜及名貴長白山中藥材，精心打造的小沙河人參市場是全州唯一的一個農(nóng)產(chǎn)品專營市場，聞名省內(nèi)外，素有“人參之鄉(xiāng)”之美稱；旅游資源開發(fā)潛力較大，有雪山湖、羊草水庫等景區(qū)、景點；地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完備，長白山旅游公路和松老公路橫貫全鎮(zhèn)，交通十分便利；全鎮(zhèn)有線電視和程控電話入村率達到100%，通訊發(fā)達。2006年8月，**鎮(zhèn)被確定為全省改革與發(fā)展試點鎮(zhèn)。

總體看，今后五年將是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)將步入全新的發(fā)展階段。從區(qū)域優(yōu)勢來看，長白山經(jīng)濟圈逐步形成，長白山管委會的輻射拉動，**歷史形成集貿(mào)中心，都為**的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的區(qū)域優(yōu)勢。從交通優(yōu)勢來看，東北東部鐵路通道的建設(shè)，和龍至三道二級公路升級改造建設(shè)，安圖、敦化至長白山公路的改造，使**成為去往長白山觀光旅游的必經(jīng)之路，交通優(yōu)勢日漸凸顯。從人文優(yōu)勢來看，**鎮(zhèn)曾兩度為安圖縣縣城，是清末劉建封縣衙所在地，歷史記載的松云觀、泰安寺、清“大同共合國”址和長白山女真國大王府故址等歷史古跡，都為**文化底蘊注入了豐富的內(nèi)涵。從資源優(yōu)勢來看，**地處長白山腹地，盛產(chǎn)道地中藥材，有人參、穿地龍、五味子等100多個品種，其中人參面積達到1250公頃，素有“人參之鄉(xiāng)”的美譽；礦產(chǎn)資源十分豐富，其中鐵礦儲量達300萬噸，頁巖儲量達1000萬噸以上，浮石、硅藻土等資源儲量也頗豐。從政策優(yōu)勢來看，**2006年被省批準為“十強鎮(zhèn)”試點單位，縣委縣政府在實施“興兩點帶一線”戰(zhàn)略上，把**鎮(zhèn)作為一個“點”來予以重點突破，同時我鎮(zhèn)還被省委省政府、州委州政府確立為新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將充分享受諸多優(yōu)惠政策；特別是今年我鎮(zhèn)又申報了國家小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，更為我鎮(zhèn)的快速發(fā)展帶來了機遇。

*年，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值完成43853萬元，比上年增長11%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)23108萬元，比上年增長10%；全口徑財政收入完成963.8萬元，比上年增長248%；農(nóng)民人均純收入為4600元，比上年增長12%;第二、三產(chǎn)業(yè)及民營產(chǎn)值實現(xiàn)20465萬元,比上年增長15%；招商引資累計完成7000萬元,固定資產(chǎn)累計投入1,2000萬元。

通過對形勢的具體分析和對鎮(zhèn)情的全面把握，我鎮(zhèn)確立的總體工作指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以提高人民的生活水平為根本出發(fā)點和歸宿，以富民強鎮(zhèn)為目標，以項目建設(shè)為中心，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，主動承接長白山旅游經(jīng)濟圈的輻射與拉動，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確立實施“工業(yè)富鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把**鎮(zhèn)建設(shè)成以長白山資源加工業(yè)為支撐，以長白山土特產(chǎn)集散地為特點的綜合經(jīng)濟強鎮(zhèn)。我們確定今年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：2008年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值預(yù)計達到49115萬元，同比增長12%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)計達到25419萬元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到4968元，同比增長8%；全口徑財政收入預(yù)計達到1500萬元，同比增長50%；招商引資預(yù)計完成8000萬元,同比增長14%；固定資產(chǎn)預(yù)計投入2,0000萬元，同比增長66%；第二、三產(chǎn)業(yè)及民營經(jīng)濟產(chǎn)值預(yù)計達到23535萬元，同比增長15%；一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)收入比例實現(xiàn)6：4，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)日趨合理。

為完成上述目標任務(wù)，圍繞上述工作思路及工作目標，目前我們主要做好以下四個方面的工作。

一、優(yōu)化環(huán)境加大招商引資力度，促進項目建設(shè)快發(fā)展。

*年是作為項目建設(shè)年，充分依托資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢加大招商引資力度，努力推動項目建設(shè)，加大對79個儲備項目的招商，我鎮(zhèn)重點推進了長白山土特產(chǎn)品商貿(mào)中心（二期工程）、**鎮(zhèn)小黃泥峻銘鐵礦、安圖美克制筆有限公司、明海生態(tài)養(yǎng)殖基地四個擴建項目建設(shè)和啟動了吉林省鑫瑞祥土特產(chǎn)商行安圖**分行、**鎮(zhèn)星級賓館、長白山歷史文化園三個新上重點項目建設(shè)。目前四個擴建項目中長白山土特產(chǎn)品商貿(mào)中心、明海生態(tài)養(yǎng)殖基地的擴建工程已投入使用。**鎮(zhèn)小黃泥峻銘鐵礦、安圖美克制筆有限公司已進入試生產(chǎn)階段。新啟動的三個項目中，吉林省鑫瑞祥土特產(chǎn)商行安圖**分行、**鎮(zhèn)星級賓館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)整體結(jié)束，現(xiàn)在正在籌備裝修。長白山歷史文化園的規(guī)劃、可研、環(huán)評和立項等前期各項準備工作已經(jīng)全部結(jié)束，現(xiàn)在正在籌備建設(shè)實施。2008年仍然把項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)的中心工作來抓，重點抓以下兩點：

（1）加強重點項目招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)支撐，擴大經(jīng)濟總量。2008年重點加大對礦泉水、旅游、礦產(chǎn)三個產(chǎn)業(yè)七個項目的開發(fā)，項目總投資預(yù)計47500萬元。一是藥泉水、礦泉水產(chǎn)業(yè)。計劃招商對枯水期日流量30噸、盛水期日流量100噸以上的三道白河藥泉水項目和日流量150噸以上沙金溝天然礦泉水兩個項目進行開發(fā)。二是旅游產(chǎn)業(yè)。計劃招商15000萬元，建設(shè)開發(fā)長白山歷史文化園工程。項目占地面積10萬平方米，建筑面積3.5萬平方米，景區(qū)主要由三園一區(qū)組成。由長白山歷史文化演繹園、長白山民俗文化園，長白山人參文化園和娛樂服務(wù)區(qū)構(gòu)成。長白山歷史文化演繹園主要展示古代帝王宮廷和民間拜山表演以及民俗崇拜；長白山民俗文化園著重體現(xiàn)薩滿文化和朝鮮族民俗文化；人參文化園主現(xiàn)人參文化故事和放山體驗，娛樂服務(wù)區(qū)主要滿足游客的生活需求。計劃招商開發(fā)**鎮(zhèn)小沙河漁村、三道白河度假村旅游區(qū)項目，完成項目建設(shè)的前期報批和相關(guān)手續(xù)的辦理工作。三是礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。計劃招商對總儲量為1551.40萬噸的楊木陶粒頁巖（厚度大于50米）項目、表內(nèi)儲量為185萬噸的黃泥、盤道村白云石礦項目、總儲量為2.1億立方米的勁松林場花崗巖礦項目進行開發(fā)。

（2）挖掘資源，加大項目儲備。進一步完善104個儲備項目簡介、項目建議書、項目可行性研究報告的包裝，為招商引資工作打下基礎(chǔ)。對已開工在建項目加大幫助扶持力度，通過優(yōu)惠的政策和良好的服務(wù)，為項目建設(shè)解決實際困難，使小黃泥峻銘鐵礦、美克制筆有限公司早日達產(chǎn)達效，**星級賓館早日開業(yè)投入使用。

二、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)試點工作

（1）抓好試點工作，帶動新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。

**鎮(zhèn)作為省州級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，今年重點實施三個方面的工作：一是加強鎮(zhèn)容村貌整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大對試點鎮(zhèn)和省級試點村小沙河村的綜合整治力度，按規(guī)劃對整體鎮(zhèn)容村貌進行科學(xué)整治。結(jié)合星級村屯創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)進一步深入開展規(guī)范“三圈、一廁、一路、一溝”活動，組織廣大村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)，改善村屯生態(tài)環(huán)境。通過各項整治活動的開展，來更新村民的觀念，改變村民的陋習(xí)，樹立文明健康的新風(fēng)尚。進一步提高廣大村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的外部氛圍。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。加強小沙河村10公頃的五味子基地建設(shè)、**屯村等600公頃瓜果種植基地建設(shè)、松花村20公頃的無公害草莓基地建設(shè)、營林村10公頃的特種苗圃基地建設(shè)、明海生態(tài)園萬頭豬基地建設(shè)，以此來帶動和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時爭取資金75萬元，完成占地10000平方米**屯村瓜果市場續(xù)建項目，在今年投入使用。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照試點村新農(nóng)村規(guī)劃，對村屯巷道實施改造建設(shè)；實施小流域治理工程，改善村屯生態(tài)環(huán)境；加強自來水改造工程，解決人畜飲水安全問題；對試點村實施穿衣戴帽工程，改變村容村貌。

（2）以土特產(chǎn)品商貿(mào)中心為依托的特色產(chǎn)業(yè)工作

①藥材業(yè)：全鎮(zhèn)2008年中藥材種植留存面積預(yù)計達到2000公頃以上，其中人參1100公頃（含林下參），穿地龍100公頃，細辛150公頃，其它藥材650公頃。藥材總收入預(yù)計達到4700萬元，純收入預(yù)計達2350萬元，人均收入984元。

②經(jīng)濟作物：2008年經(jīng)濟作物種植面積預(yù)計達到2300公頃以上，其中以**屯為主的西甜瓜種植面積達到600公頃，以雙豐、辛平嶺為主的白角瓜子種植面積達到360公頃，以木條、東風(fēng)、東山葵花、馬鈴薯、蔬菜種植面積達到500公頃，其它經(jīng)濟作物種植面積達到940公頃。經(jīng)濟作物總收入預(yù)計達到3600萬元，純收入預(yù)計達1825萬元，人均收入767元。

③畜牧業(yè)：重點在抓基地，搞扶持上下功夫，切實發(fā)揮三道村和明海生態(tài)園萬頭豬基地的帶動作用，推動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時完成占地10000平方米，可容納3000頭牲畜的大型牲畜交易市場。通過規(guī)范管理，科學(xué)運營來促進全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在2008年牛將發(fā)展到2萬頭以上，豬發(fā)展到3萬頭以上，鹿發(fā)展到1300頭以上，蜂達到10000箱以上。畜牧業(yè)總收入預(yù)計達到6860萬元，純收入預(yù)計達2286萬元，人均收入957元。

三、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

（1）深入實施工業(yè)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

充分發(fā)揮**鎮(zhèn)凸現(xiàn)的五大優(yōu)勢（交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢），借助長白山管委會的輻射拉動，實施工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，打造以長白山資源加工為支撐的精品工業(yè)，以長白山土特產(chǎn)集散地為特點的綜合經(jīng)濟。一是積極興建工業(yè)園區(qū)。按照工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，采取多種渠道籌集資金，完成園區(qū)先期基本農(nóng)田調(diào)整工作，做好園區(qū)的“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，快速拉開園區(qū)的基本框架，加大招商力度，逐步使招商引資項目和鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中。在園區(qū)內(nèi)興建以**礦產(chǎn)資源為主的礦產(chǎn)工業(yè)基地，興建以人參為主的土特產(chǎn)品加工基地，以高效經(jīng)濟作物為主的綠色食品加工基地，以林木特產(chǎn)等資源為主的林木特色加工基地，以長白山旅游紀念品為主的旅游產(chǎn)業(yè)基地，真正實現(xiàn)工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)格局；二是主動融入到長白山經(jīng)濟圈當(dāng)中。以“產(chǎn)值分計，稅收分享”等優(yōu)惠政策吸引長白山管委會轄區(qū)的工業(yè)項目外移和新項目的落戶。

（2）打造具有長白山區(qū)域特色的中心城鎮(zhèn)

2008年作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面實施年和城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合整治年，按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃總體要求，圍繞道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把“整潔、大方、生態(tài)、文化”作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點方向，強化基礎(chǔ)設(shè)施和提高管理服務(wù)水平，加快“老縣城”向“新城鎮(zhèn)”--**印象的轉(zhuǎn)變。

整潔：計劃投資157萬元，在主街道兩側(cè)鋪設(shè)條石1600米，并統(tǒng)一對主街道兩側(cè)鋪設(shè)彩磚，涉及到鎮(zhèn)內(nèi)760米路段，鋪設(shè)面積達17000平方米。主街道兩側(cè)統(tǒng)一鋪設(shè)彩磚后，不僅美化街區(qū)，而且能從根本上改變道路衛(wèi)生狀況。對三個鎮(zhèn)區(qū)出入口的高壓線路實施架空改地工程，清理空中網(wǎng)絡(luò)線路，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)立體整潔。

大方：在*年投資150萬元完成23戶居民1345平方米的動遷及地下排水、路基拓寬的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)省公路管理局投資1800萬元對鎮(zhèn)區(qū)南北出入口3500延長米進行路面鋪設(shè)瀝青，由原來9米拓寬到16米；完成兩側(cè)明排工程5000延長米。同時借助路面鋪設(shè)工程的時機，對鎮(zhèn)內(nèi)中心路等主街道的路面進行重新鋪設(shè)，使鎮(zhèn)內(nèi)主街道的路面整體實現(xiàn)感觀大方得體。

生態(tài)：計劃投資45萬元，對鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)實施3200延長米的綠化工程。通過綠化設(shè)計在主街區(qū)形成一條綠色景觀帶，提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整體效果，增加“綠色、生態(tài)”的直接體現(xiàn)，與現(xiàn)有的休閑廣場形成生態(tài)綠化帶，共同打造城鎮(zhèn)新景觀。

文化：計劃投資45萬元，增設(shè)彩燈100盞、延長夜明道路5000米，進一步擴大鎮(zhèn)區(qū)夜間照明面積，為居民夜間文化生活提供方便。以長白山文化來豐富休閑廣場的文化氛圍，通過街區(qū)和休閑廣場的燈光景觀，打造**夜景。

四、全力以赴做好當(dāng)前備耕生產(chǎn)工作

全鎮(zhèn)的備耕生產(chǎn)工作已經(jīng)全面鋪開，備耕生產(chǎn)的統(tǒng)計和農(nóng)用物質(zhì)的準備工作已經(jīng)基本結(jié)束。**鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積12000公頃。（水田面積500公頃）經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計今年全鎮(zhèn)共需各種化肥5400噸、良種400噸，需要農(nóng)業(yè)貸款2500萬元。截止到目前，全鎮(zhèn)各種農(nóng)資購入工作已經(jīng)全面開始。全鎮(zhèn)共調(diào)購化肥3650噸，良種210噸，隨著農(nóng)戶的購買銷售，各類農(nóng)用物質(zhì)將陸續(xù)購入。備耕生產(chǎn)的前期物質(zhì)籌備工作已準備就緒。但根據(jù)目前的實際情況，今年的備耕生產(chǎn)工作中存在以下問題：一是冬季降雪少，土壤底墑嚴重不足。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年，4－5月份我省氣溫略高，降水接近常年或略少，容易造成春旱；二是今年農(nóng)村信用社較去年農(nóng)貸總額大幅度減少，備耕資金短缺；三是種子、化肥等生產(chǎn)資料價格上漲幅度大，物質(zhì)備耕進度慢。大豆種子價格在*年為2.3元每斤，今年目前已經(jīng)漲到4元，據(jù)市場預(yù)計還有上漲趨勢。針對以上問題我們將采取以下措施，以確保備耕生產(chǎn)工作的順利進行。

一是控制壓縮非生產(chǎn)性貸款的數(shù)額，確保生產(chǎn)貸款所需金額。同時積極鼓勵增施有機肥以降低生產(chǎn)成本，特別是在今年生產(chǎn)資料大幅度上漲的情況下，要搞好農(nóng)家肥的利用，通過增施有機肥降低生產(chǎn)成本，保持和提高地力。

二是強化農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管。目前農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)全面啟動，3月份將進入農(nóng)資銷售高峰期，這一期間我們將組織工商、物價等相關(guān)部門對全鎮(zhèn)21個農(nóng)資銷售點進行大檢查，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

三是加大科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)力度。將科技下鄉(xiāng)與宣傳貫徹十七大精神相結(jié)合，組織農(nóng)技推廣和農(nóng)廣校等部門成立宣講團，深入村屯進行科技培訓(xùn)，宣傳各項惠農(nóng)政策相結(jié)合，指導(dǎo)農(nóng)戶開展備耕生產(chǎn)。重點針對選種、選肥和真假種子、農(nóng)藥、化肥的識別上加大培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的鑒別能力。同時結(jié)合今年將出現(xiàn)的春旱的實際情況，指導(dǎo)農(nóng)戶做好抗旱的準備工作，做好宣傳動員，抓住有利時機適時早播。

四是對備耕生產(chǎn)有實際困難的特困戶實行包保幫扶制。在全鎮(zhèn)開展“黨員干部與特困戶結(jié)對子活動”。針對各別特困戶的實際困難，實行一幫一，確保每戶都能種上地，使全鎮(zhèn)的備耕生產(chǎn)工作落地實處。