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今年我市的備春耕生產(chǎn)是在國家“一免兩補(bǔ)”政策的全面實(shí)施，特別是2004年糧食產(chǎn)量大幅度提高，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲的形勢(shì)下開展的?？傮w看，今年我市備春耕生產(chǎn)動(dòng)手早、抓的實(shí)、形勢(shì)好。

一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面抓好農(nóng)村工作。結(jié)合全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省備春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，市先后召開了市委常委會(huì)，聽取會(huì)議精神的傳達(dá)，專題研究2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作，召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，提出2005年農(nóng)村工作重點(diǎn)是要提升糧食經(jīng)濟(jì)、做大畜牧經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、拓展外向經(jīng)濟(jì)、壯大綠色經(jīng)濟(jì)。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工程化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化進(jìn)程、一體化發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府組織有關(guān)人員又專題研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題。下發(fā)了《抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)的緊急通知》，對(duì)今年的備春耕生產(chǎn)提出了五點(diǎn)要求：盡快落實(shí)“兩補(bǔ)政策”，要在3月30日前按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；抓緊做好資金籌措和物資準(zhǔn)備，加快籌措下擺過度，幫助貧災(zāi)戶搞好備春耕生產(chǎn)；全面做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，適時(shí)播種不誤農(nóng)時(shí)；積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，組織訂單生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，組織干部和科技人員下基層，為農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術(shù)、信息服務(wù)，保證每村要有3名下鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)，幫助農(nóng)民搞好備春耕生產(chǎn)。市長及主管副市長帶領(lǐng)市農(nóng)委、市推廣總站等有關(guān)部門到全市個(gè)縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯檢查備春耕生產(chǎn)，幫助基層解決實(shí)際問題。按要求縣鄉(xiāng)抽調(diào)1700人到各村，從全市抽調(diào)315名干部，每村3人，于3月9日全部深入到了全市的105個(gè)村屯，認(rèn)真宣傳貫徹國家和省的富農(nóng)惠農(nóng)政策及中央1號(hào)文件和省7號(hào)文件，幫助農(nóng)民謀劃發(fā)展生產(chǎn)的思路，籌措春耕所需資金物資，搞好為農(nóng)民服務(wù)的各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的管理，保證春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，市物價(jià)部門對(duì)2005年市化肥等重要生產(chǎn)資料價(jià)格做出新的管理規(guī)定，并對(duì)擾亂生資市場(chǎng)行為從嚴(yán)查處。

二、初步落實(shí)種植面積。今年我市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以穩(wěn)糧、減豆、增加經(jīng)濟(jì)和飼料作物為方向，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物品質(zhì)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加種糧效益。各縣（市）區(qū)已落實(shí)2005年意向性種植計(jì)劃萬畝。其中大豆萬畝，比上年下降21%；小麥萬畝，比上年增長33.3%；玉米萬畝，比上年增長66.7%；水稻萬畝，與上年持平；薯類萬畝，比上年增長47%；雜糧雜豆萬畝，比上年增長80%；其它經(jīng)濟(jì)作物萬畝，比上年增長70%。

三、積極籌措資金物資。預(yù)計(jì)全市需備春耕資金元。其中：種植業(yè)元（包括萬畝外包地），畜牧業(yè)元，漁業(yè)萬元，林業(yè)萬元，其它萬元。從資金來源看，信用社計(jì)劃2005年全年放貸億元，農(nóng)行計(jì)劃一季度放貸億元，農(nóng)民可自籌億元。到3月22日統(tǒng)計(jì)，已籌資金億元，占資金需求的73.2%。其中，信用社已放貸款7.66億元，農(nóng)行放貸款1.08億元，農(nóng)民自籌3.12億元。生資部門積極組織貨源，提前一個(gè)月開始購進(jìn)化肥。全市春耕需化肥13.82萬噸，現(xiàn)已進(jìn)貨12.8萬噸，占春耕需求的92.6%；需柴油4.19萬噸，庫存1.5萬噸，占需求的35.80%；需種子8.19萬噸，種子公司備種1.34萬噸，占需求的16.36%，其余為農(nóng)民自留種子；需農(nóng)藥2428噸，已備627噸，占需求的25.8%；需農(nóng)膜1970噸，已備489噸，占需求的24.8%。通過十戶聯(lián)保、干部擔(dān)保、村集體貸款等開工，為戶貧困戶解決貸款萬元。

四、秋整地基礎(chǔ)好。為解決我市耕地板結(jié)、秋整地面積小、標(biāo)準(zhǔn)低、嚴(yán)重制約種植業(yè)生產(chǎn)的問題，全市加大了秋整地工作的力度。共完成秋整地面積718萬畝，占播種面積的70.3%。其中，深松210萬畝，深翻300萬畝，耙茬208萬畝，連片整地291萬畝，達(dá)到待播狀態(tài)的415萬畝，占秋整地面積的58%，完成秋施肥6萬畝。通過實(shí)施機(jī)械深松聯(lián)合整地、淺翻深松、全耙一松、深松起壟等農(nóng)機(jī)整地新技術(shù)，大大提高了整地質(zhì)量，有些地方還制定了機(jī)械深松優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大機(jī)械深松整地面積。采取購買深松整地機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼3000元的辦法，推進(jìn)機(jī)械深松整地工作；采取統(tǒng)一連片深松整地，畝補(bǔ)貼6元的辦法，推廣機(jī)械深松連片整地技術(shù)，使全村土地兩年完成全部深松一遍。

五、開展農(nóng)機(jī)具檢修工作。為全面恢復(fù)和提高農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)，確保機(jī)具保質(zhì)按時(shí)投入到春耕生產(chǎn)，市農(nóng)機(jī)局于2004年11月就下發(fā)全面開展農(nóng)機(jī)具冬季檢修工作的通知，并組織市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)總站技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對(duì)有機(jī)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促機(jī)具檢修工作。到3月20日，全市已修大型拖拉機(jī)1536臺(tái)，占應(yīng)修83%；大中型農(nóng)具5880臺(tái)，占應(yīng)修78%；中小型拖拉機(jī)16750臺(tái)，占應(yīng)修78%；籌措機(jī)修資金1426萬元，占機(jī)修總需資金的82.8%。

六、加大了科技培訓(xùn)力度。利用科普之冬、科技大集、科技三下鄉(xiāng)、科技廣播電視講座、辦培訓(xùn)班、發(fā)科技資料等多種形式，多層次、分類型對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)已辦各種培訓(xùn)班1200期，舉辦科技大集12次，組織科技人員下鄉(xiāng)690人，培訓(xùn)農(nóng)民14.08萬人，發(fā)放科技資料10萬份。為全市農(nóng)戶印發(fā)了《四大作物提高單產(chǎn)主體技術(shù)措施》3萬份發(fā)放到農(nóng)戶手中，指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好春耕生產(chǎn)。

備耕生產(chǎn)也存在一些問題：主要是生產(chǎn)資料漲價(jià)。從供銷部門和物價(jià)部門反饋的情況看，化肥平均漲價(jià)在300元至500元；柴油每噸比去年春耕漲600－650元，僅此兩項(xiàng)，農(nóng)民在春耕期間將多支出生產(chǎn)費(fèi)用7800萬元左右。糧食銷售緩慢。由于前段時(shí)間大豆價(jià)格走低，收購商和大豆加工企業(yè)壓價(jià)，農(nóng)民惜售，至使全市大豆銷售不暢。到目前，全市銷售大豆不足50%，在一定程度上影響農(nóng)民籌措再生產(chǎn)資金。氣候條件不容樂觀，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春耕階段可能出現(xiàn)階段性低溫和倒春寒。麥播期局部地塊內(nèi)澇，大田播期南部出現(xiàn)旱象，全年熱量不足。

為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的搞好備春耕生產(chǎn)，下步重點(diǎn)抓好六方面工作。

一要認(rèn)真落實(shí)好“兩補(bǔ)”政策。“兩補(bǔ)”補(bǔ)貼資金要在3月30日之前按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，通過及時(shí)兌付補(bǔ)貼，增加春耕生產(chǎn)資金，增加生產(chǎn)投入。二要進(jìn)一步提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。南部易旱地區(qū)加強(qiáng)水源工程建設(shè)，及時(shí)維修抗旱機(jī)井，做好水庫塘壩等蓄水工程的清淤蓄水，挖好排水溝，用好桃花水，北部易澇區(qū)組織力量活雪散墑，適時(shí)播種，不誤農(nóng)時(shí)。選擇適宜品種，適地種植，嚴(yán)禁越區(qū)種植。強(qiáng)化違誤農(nóng)時(shí)就是災(zāi)的意識(shí)，落實(shí)搶積溫措施，確保不在春耕階段丟失積溫。抓好病蟲害防治，通過種子包衣、藥劑拌種、藥劑浸種等防治措施，預(yù)防病蟲害的發(fā)生。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三要繼續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。通過強(qiáng)化信息服務(wù)、大力宣傳典型、組織農(nóng)企對(duì)接等形式，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化作物種植比例和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。逐作物逐環(huán)節(jié)的將面積落實(shí)到村屯農(nóng)戶和地塊。根據(jù)龍頭企業(yè)加工需要落實(shí)種植計(jì)劃，簽訂購銷合同，按訂單組織生產(chǎn)。四要高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。籌措好春耕所需資金。發(fā)揮種子部門的作用，做好種子的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、串換和選種。生資部門積極組織貨源，加快進(jìn)貨下擺，保證生產(chǎn)需要。加快農(nóng)機(jī)具更新和檢修，保證機(jī)修資金和配件供應(yīng)，組織技術(shù)人員上崗到位，加快檢修進(jìn)度，提高檢修質(zhì)量。與農(nóng)場(chǎng)協(xié)調(diào)落實(shí)好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)計(jì)劃。做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣工作。制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施方案，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、送書、送講、送錄像帶到農(nóng)戶，解決好技術(shù)不到戶的問題。對(duì)全市生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行全方位的檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣生產(chǎn)資料行為，堅(jiān)決查處各類坑農(nóng)害農(nóng)案件，加大對(duì)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管力度。五要大力開展扶貧解困活動(dòng)。把貧災(zāi)戶的備春耕工作擺上重要位置，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類指導(dǎo)，組織縣、鄉(xiāng)、村和黨員干部包扶貧困戶，一包一、一幫一，把春耕生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)盡快落實(shí)到戶，確保貧災(zāi)戶都能種上地、種好地。通過土地依法流轉(zhuǎn)、組織代耕、落實(shí)干部包扶等多種措施，切實(shí)幫助外出打工農(nóng)戶搞好備春耕生產(chǎn)，解除他們的后顧之憂。六要加強(qiáng)對(duì)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。組織縣、鄉(xiāng)干部和科技人員大下基層，面對(duì)面地指導(dǎo)工作，幫助農(nóng)民落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，籌備生產(chǎn)資料，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。