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近兩年來，隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入，我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐漸減輕，群眾收入不斷增加，生活水平日益提高，部分人群已步入小康之列，但是，還有少數(shù)農(nóng)民家庭由于疾病、傷殘等原因，仍未脫離貧困，更有少量特困家庭由于自救能力弱，住房陳舊破損得不到及時(shí)維修，日積月累，形成危房。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，漢川市民政局從2004年8月開始研究決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施“消危工程”，計(jì)劃用三年時(shí)間消滅農(nóng)村危房。此項(xiàng)工作得到漢川市委、市政府的高度重視，漢川市政府今年更將“消危工程”列入為民辦的十件實(shí)事，“消危工程”得以全面鋪開?，F(xiàn)將“消危工程”工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

漢川市“消危工程”始于2004年8月。在籌劃初期，市民政局組織專班對全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處深入實(shí)地調(diào)查了解，根據(jù)初步摸底，全市共有危房3600多棟，主要分布在劉家隔、新河、韓集、新堰、西江、南河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨后，市民政局按房屋危險(xiǎn)程度分兩批實(shí)施“消?！保度胭Y金84萬元，維修危房560棟，維修面積32000平方米。目前，有560戶特困危房戶遷進(jìn)了新居。

二、具體做法

1、調(diào)查摸底、核準(zhǔn)對象。從2004年8月開始，市民政局用一個(gè)月的時(shí)間，對全市特困戶危房進(jìn)行了摸底調(diào)查，并下發(fā)了川民[2004]30號《關(guān)于實(shí)施“消危工程”通知》的文件，文件對特困戶危房救助對象確定為持有《漢川市農(nóng)村特困救救助證》、且毫無自救能力的特困家庭；危房標(biāo)準(zhǔn)界定為夏不擋烈日，冬不避風(fēng)雨，不及時(shí)維修，隨時(shí)會倒塌，傷及生命及財(cái)產(chǎn)安全的房屋。通過摸底調(diào)查，查清了全市共有危房3600棟，對急需維修的危房救助對象，采取村組推薦、村民評議、拍照建檔、申請?zhí)顚憽段７烤S修登記審批表》，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級申報(bào)，市民政局核準(zhǔn)，再下?lián)芫戎睢跋！钡霓k法予以救助，目前以核準(zhǔn)了兩批、共560戶危房戶，修繕了560棟危房。

2、想方設(shè)法，籌措資金。根據(jù)調(diào)查摸底情況，我市特困危房戶基數(shù)大，維修面廣，政府救助拙襯見足，只有采取政府主導(dǎo)，社會參與的辦法，才能保證危房全部修繕，因此，我們開展慈善捐助，對口幫扶活動，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即村集體出勞幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場出資扶一點(diǎn)，市民政局拿錢補(bǔ)一點(diǎn)，市民政局對核準(zhǔn)的特困危房戶每戶最低補(bǔ)助1500元。通過多方籌資，我局以下?lián)芴乩粑７垦a(bǔ)助款84萬元，為“消危工程”的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3、辦好試點(diǎn)，全面推開。為了“消危工程”成功實(shí)施，去年底，我們在劉家隔鎮(zhèn)辦了試點(diǎn)，劉家隔鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，有組織、有措施，成績突出，試點(diǎn)非常成功。劉家隔鎮(zhèn)政府還出臺了《消危工作方案》；組織了干部群眾和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門慈善捐款，籌集“消?！鄙瓶?5000多元；指定駐村干部對口幫扶，具體負(fù)責(zé)本村危房維修工作；組織村民出工出勞，幫助特困戶修繕危房。同時(shí)，市民政局按維修工程進(jìn)度及時(shí)下?lián)芰讼＞戎?.5萬元，目前，該鎮(zhèn)已修繕危房36棟，還有24棟正在維修中。4月上旬，漢川市政府在劉家隔鎮(zhèn)召開全市“危房工程”現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開“消危工程”。

4、制定措施，狠抓落實(shí)?！跋９こ獭笔且豁?xiàng)民心工程、德政工程，“消危工程”在結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜的基礎(chǔ)上，根據(jù)危房具體情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定相應(yīng)《消危工程實(shí)施方案》，市民政局對特困危房戶下?lián)苎a(bǔ)助款采取先動工后撥款的辦法，督促各地危房維修早開工，同時(shí)，要求各地危房維修責(zé)任到人，定點(diǎn)到戶，限期消危，確保高質(zhì)量完成危房維修，真真把“消危工程”做到政府有關(guān)心、社會有愛心、危房戶笑得開心的民心工程。小陳老師工作室原創(chuàng)

前一段時(shí)間開展“消危工程”的工作，使我市的“消危工程”已深得人心，韓集鄉(xiāng)竹筒村十歲孤兒彭飛虎自幼就和現(xiàn)年70多歲的爺爺彭春年住在兩間瓦破墻裂的危房里，上個(gè)月，市民政局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動扶貧幫困小組到達(dá)該村，見到此境，在局長張衛(wèi)雄的帶領(lǐng)下，扶貧幫困小組全體成員當(dāng)即共捐款2000元，囑托鄉(xiāng)民政助理組織維修危房，不到十天，祖孫兩人就搬進(jìn)了新房，在搬家那天，已經(jīng)多年沒貼春年過年的彭春年老人，高興地叫孫子彭飛虎貼上一副上聯(lián)是“民政干部修新房”，下聯(lián)是“消危工程暖民心”，橫批是“共產(chǎn)黨好”的春聯(lián)。

我們相信“消危工程”的全面實(shí)施，將有更多的特困危房戶搬進(jìn)新家，預(yù)計(jì)2005年底全市可消除危房2000棟，全部解除危房戶的人身財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)。我們將按照市政府今年工作報(bào)告的要求，真真把“消危工程”落到民心，為構(gòu)建和諧漢川作出貢獻(xiàn)。