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關(guān)于赴武漢等地對(duì)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)和招商的考察報(bào)告

為深入貫徹縣十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，大力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)，近期由縣委副書記李樹春同志帶隊(duì)，“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫(kù)等相關(guān)單位組成商貿(mào)流通專項(xiàng)招商組，于8月18日—9月13日，對(duì)長(zhǎng)春一汽集團(tuán)、山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、武漢漢西建材批發(fā)市場(chǎng)，四川德陽(yáng)建材批發(fā)市場(chǎng)、廣東佛山陶瓷市場(chǎng)進(jìn)行了定項(xiàng)招商考察?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)和招商活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、赴武漢等地招商考察的基本情況

（一）招商考察的實(shí)際效果。

此次招商考察采取市場(chǎng)考察與專項(xiàng)招商相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞建材批發(fā)市場(chǎng)、果菜批發(fā)市場(chǎng)、汽車農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行考察和招商，通過(guò)與長(zhǎng)春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了交流信息、形成合作意向、學(xué)習(xí)借鑒其科學(xué)運(yùn)作模式的目的和效果?？疾炱陂g與長(zhǎng)春一汽轎車銷售公司達(dá)成了建設(shè)蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運(yùn)公司李國(guó)峰先生達(dá)成了蔬菜供應(yīng)意向，與內(nèi)蒙古公司簽訂了葵花供應(yīng)合同，與成都簽訂了玉米加工設(shè)備合同。

（二）壽光蔬菜、武漢建材、德陽(yáng)建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)。

1、市場(chǎng)規(guī)模大。建全國(guó)最大、原創(chuàng)：做全國(guó)最大是四處專業(yè)市場(chǎng)的共同特征。壽光蔬菜市場(chǎng)占地600畝，有3.2萬(wàn)平方米的交易大廳，8000平方米交易棚，7200平方米交易服務(wù)樓，5000平方米特菜專營(yíng)區(qū)，2萬(wàn)平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5億公斤，交易額30多億元，已經(jīng)成為全國(guó)重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。武漢漢西建材城，面積10多萬(wàn)平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。2000年，在市場(chǎng)規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟(jì)效益等四個(gè)方面榮登全國(guó)同類市場(chǎng)榜首，2001年被授予“中國(guó)建材第一市場(chǎng)”稱號(hào)。四川德陽(yáng)恒大國(guó)際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于2005年6月奠基建設(shè)，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬(wàn)平方米，建成后可入駐商家1200多戶。廣東佛山是全國(guó)最大的陶瓷基地和銷售集散地，全國(guó)建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來(lái)自佛山，被譽(yù)為“中國(guó)陶瓷城”。

2、建設(shè)檔次高。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平管理，高效率運(yùn)營(yíng)，是四地專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的又一特色。壽光蔬菜市場(chǎng)投資4000多萬(wàn)元建成了電子拍賣中心，交易流程實(shí)現(xiàn)了電子化。漢西建材城形成了從倉(cāng)儲(chǔ)到運(yùn)輸、從配送到終端市場(chǎng)的“一條龍”物流集散渠道。四川德陽(yáng)恒大國(guó)際裝飾建材城由中國(guó)建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格、整體功能均屬國(guó)內(nèi)一流。佛山“中國(guó)陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿(mào)易中心、信息中心，倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“買全國(guó)、賣世界”。

3、輻射能力強(qiáng)。武漢等地以市場(chǎng)為牽動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)式發(fā)展，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略改組，市場(chǎng)體系延伸至華東、華北、東北等地，公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和銷售地批發(fā)市場(chǎng)的直接對(duì)接。漢西建材城拉動(dòng)現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿(mào)易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，是一個(gè)“小政府、大社會(huì)”的典型。佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動(dòng)和吸引了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)裂變發(fā)展，陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家，年銷售額達(dá)到150億元。

二、招商考察的幾點(diǎn)啟示

武漢等地商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走在了全國(guó)前列，有很多成型的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。相比較而言，我縣商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)正處于原始資本積累和市場(chǎng)體系發(fā)育初級(jí)階段。突出表現(xiàn)為：有形市場(chǎng)建設(shè)滯后，市場(chǎng)規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟(jì)效益低；政策出臺(tái)、機(jī)制制定滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，削弱了民間資本和社會(huì)游資的投資熱情；對(duì)發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)宣傳炒作的力度不夠，載體不多，形式單一，廣大干部群眾對(duì)發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)還不到位，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)差，商品觀念淡薄，抓機(jī)遇的能力不強(qiáng)，等等。借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要給我們以下三點(diǎn)啟示。

1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學(xué)習(xí)借鑒。武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛，敢于和善于突破陳規(guī)，看準(zhǔn)的事情咬住不放，敢闖、敢試、敢為人先。他們時(shí)時(shí)處處以發(fā)展為中心，以效益為根本，抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理，以市興場(chǎng)，以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新，為農(nóng)民走出土地進(jìn)市場(chǎng)、走出農(nóng)村進(jìn)城市搭建了跳板和施展才華的平臺(tái)。幾年來(lái)，蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營(yíng)理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想，在培育市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)接市場(chǎng)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，以樹牢經(jīng)營(yíng)理念到創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)實(shí)踐需要一個(gè)過(guò)程，縮短這個(gè)過(guò)程，把民眾潛在的市場(chǎng)意識(shí)激發(fā)出來(lái)，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢等地的做法，以促進(jìn)民眾思想解放為根本，在激活思想、達(dá)成共識(shí)上重點(diǎn)施力，調(diào)動(dòng)發(fā)展主體合力推進(jìn)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

2、建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開發(fā)和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的根本就是建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，以做強(qiáng)有形市場(chǎng)加速形成無(wú)形市場(chǎng)，以市場(chǎng)為載體，搭建信息、技術(shù)、人才平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。2003年以來(lái)，在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅(jiān)持走營(yíng)銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長(zhǎng)入的發(fā)展路子，把進(jìn)入頹勢(shì)的亞麻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。在這一過(guò)程中，以市場(chǎng)化手段運(yùn)作的黑龍江亞麻市場(chǎng)和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)興發(fā)展的“龍頭”。尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會(huì)和“首屆中國(guó)（蘭西）亞麻節(jié)”后，蘭西亞麻產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋國(guó)內(nèi)大中城市，亞麻編織品市場(chǎng)份額占國(guó)內(nèi)80%，今年9月又被國(guó)家命名為“中國(guó)紡編織名城”，目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。取得這樣的效果，得益于我們抓住了營(yíng)銷牽動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵。因此，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“以貿(mào)促工”不動(dòng)搖的做法，在“貿(mào)工立縣”上實(shí)現(xiàn)重大突破。武漢等地的做法，啟示我們必須建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動(dòng)效果突出的各類專業(yè)大市場(chǎng)，以市場(chǎng)承載商流、物流、人流和資金流，以商興業(yè)，以商活縣。要借鑒亞麻大市場(chǎng)的動(dòng)作方式，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)向農(nóng)畜產(chǎn)品交易、農(nóng)機(jī)農(nóng)資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)等專業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)多元化。

3、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式值得學(xué)習(xí)借鑒。從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的老百姓經(jīng)濟(jì)。只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，突出老百姓這個(gè)發(fā)展主體，才能為加快發(fā)展注入不竭動(dòng)力。武漢等地堅(jiān)持民有民建民營(yíng)興建的各類專業(yè)市場(chǎng)的做法十分值得學(xué)習(xí)借鑒，他們?cè)谑袌?chǎng)開發(fā)建設(shè)、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅(jiān)持依靠群眾、致富群眾，有效解決了“錢從哪里來(lái)、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問(wèn)題。武漢等地的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加快蘭西發(fā)展，必須突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角，集民力、聚民智，推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)，構(gòu)筑亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)、糧食和醫(yī)藥化工項(xiàng)目、東北民豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工四大縣域經(jīng)濟(jì)支撐體系。政府及各職能部門要主動(dòng)更新“角色”，有所為、有所不為，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把發(fā)展主體的利益放在首位，把千軍萬(wàn)馬都調(diào)動(dòng)起來(lái)，以政策吸引、機(jī)制牽動(dòng)、典型帶動(dòng)，煥發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，推動(dòng)“城、鄉(xiāng)、帶”、城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目形成新一輪開發(fā)建設(shè)高潮。

三、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

武漢等地充分利用區(qū)位、地緣以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)育和壯大了當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)物流經(jīng)濟(jì)，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我縣地處哈爾濱大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，202國(guó)道穿境而過(guò)，“金邊銀線”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯；亞麻、東北民豬、葵花等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。把既有的優(yōu)勢(shì)和潛在的能量煥發(fā)出來(lái)，必須取他山之石，及時(shí)調(diào)整主攻重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快脫貧解困和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

1、建議把“以貿(mào)促工”作為“十一五”思路定位明確下來(lái)。在縣十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，我們把“以貿(mào)促工、貿(mào)工立縣”作為“十一五”思路架構(gòu)主要內(nèi)容明確提了出來(lái)。近一段時(shí)間，全縣上下在做活“貿(mào)”字文章上不斷取得新突破，在大力發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)上達(dá)成了廣泛共識(shí)。因此，建議把“以貿(mào)促工”作為“十一五”戰(zhàn)略定位明確下來(lái)，為做大做強(qiáng)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)提供政策依托和理論支點(diǎn)。就目前來(lái)說(shuō)，我們完全具備“以貿(mào)促工”的基礎(chǔ)和條件。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)上看，蘭西縣地處哈爾濱1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，特別是202國(guó)道改造完成后，蘭西承接哈市與北部十幾個(gè)市縣商貿(mào)物流的優(yōu)勢(shì)更加明顯。從比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上看，我縣相對(duì)于全省正在啟動(dòng)建設(shè)的“哈大齊工業(yè)走廊”來(lái)講，蘭西正面臨著發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)最難得的機(jī)遇。如果我們不能把握住這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)有其它市縣捷足先登。從政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)上看，我們發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)有來(lái)自方方面面的支持，有兩年來(lái)開發(fā)建設(shè)“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”的積累。可以說(shuō)，把“以貿(mào)促工”作為“十一五”思路定位明確下來(lái)，把商貿(mào)物流作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加快脫貧解困的支撐點(diǎn)之一，是蘭西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步走向成熟的又一個(gè)重要途徑。

2、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)照武漢等地的做法，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)，必須創(chuàng)建一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。一要打造寬松的政策環(huán)境。要以建立公開、公正、公平的環(huán)境支撐體系為目標(biāo)，在稅費(fèi)征繳、土地審批、用水用電等方面，對(duì)域內(nèi)外投資者一視同仁，營(yíng)造政策“低水位”，形成“洼地”效應(yīng)；要鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造，容許新生事務(wù)存在，鼓勵(lì)成功，寬容失誤，做到實(shí)踐不爭(zhēng)論、鼓勵(lì)不壓制、服務(wù)不掣肘，允許試驗(yàn)，在干中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。二要打造過(guò)硬的服務(wù)環(huán)境。要組建“政務(wù)超市”，實(shí)行陽(yáng)光操作，優(yōu)先搞好對(duì)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，急事急辦，特事特辦。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制和項(xiàng)目申辦無(wú)償代辦制等六項(xiàng)制度貫穿服務(wù)全過(guò)程，排除“中梗阻”，提高服務(wù)質(zhì)效。三要營(yíng)造規(guī)范的法制環(huán)境。原創(chuàng)：加大社會(huì)環(huán)境整治力度，杜絕敲詐、勒索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的安全感，讓他們安安心心謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范建筑、醫(yī)療、醫(yī)藥、煤炭、石油、木材、卷煙等各類專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，認(rèn)真解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和徇私枉法等問(wèn)題。要建立法律咨詢服務(wù)熱線，建立企業(yè)情況反饋“直通車”，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

3、進(jìn)一步推進(jìn)干部思想大解放。和武漢等地相比，我們發(fā)展上的差距是有形的，觀念上的差距是無(wú)形的，思想上的差距要大于發(fā)展上的差距。加快蘭西脫貧解困、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，根本的就是從解放思想入手，以思想的大解放促進(jìn)思路更新和方法創(chuàng)新。一方面，要致力把經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。幾年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵就是我們始終堅(jiān)持并樹牢了凡事講效益的經(jīng)營(yíng)理念，這是蘭西走出困境的“法寶”，必須一以貫之，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要以經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中豐富經(jīng)營(yíng)理念。另一方面，要致力激活民眾思想推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要把廣大民眾散在的、自發(fā)的、有創(chuàng)造性的東西匯聚起來(lái)，喚醒民眾的商品意識(shí)、致富激情和創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，把“以貿(mào)促工”的思想植根于干部群眾，以思想的高度統(tǒng)一促進(jìn)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，越做越強(qiáng)。