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第一條為加強(qiáng)和規(guī)范對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、全面履行職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國審計法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),特制定本制度。
第二條本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指縣直屬的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位的黨政科級正職領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
第三條本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對其所在單位財政收支、財務(wù)收支或所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。
第四條本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是指審計機(jī)關(guān)受組織部門或縣人民政府的委托,組成審計小組對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,依法實(shí)施審計監(jiān)督的活動。包括離任審計、任中審計和任前審計。
(一)離任審計。指對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、轉(zhuǎn)任、辭職、免職、離崗、退休時所進(jìn)行的審計。
(二)任中審計。指對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的審計。原則上在同一崗位任職滿兩年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、重要經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行任中審計。
(三)任前審計。指對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選撥前的審計。任前審計需在干部提名階段完成,審計結(jié)果一并報縣委作為任命的條件。
第五條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)行計劃管理,體現(xiàn)“積極穩(wěn)妥、量力而行、保證質(zhì)量”的原則,有條件的情況,必須對干部實(shí)施任中審計和任期審計。每年1月由縣委組織部按確定的審計對象提出審計計劃,向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)下達(dá)委托審計通知,由審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六條審計機(jī)關(guān)在接到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任委托審計通知書后,在20日內(nèi)組成審計小組實(shí)施審計。
第七條審計小組在審計過程中應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公,保守秘密,并遵守審計回避制度的規(guī)定。
第八條審計小組依法實(shí)施審計,被審計人員和單位不得拒絕、妨礙,其他單位和人員要積極配合工作。
第九條審計小組實(shí)施審計3日前向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位送達(dá)審計通知書。
第十條審計通知書送達(dá)后,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照審計的要求,及時提供有關(guān)資料;領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)寫出自己負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財務(wù)收支事項(xiàng)的書面材料,5日內(nèi)送交審計小組。
第十一條審計小組在審計時,對單位財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計,分清領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。
第十二條審計小組實(shí)施審計后,向派出的審計機(jī)關(guān)提交審計報告,并在提交報告之前征求被審計領(lǐng)導(dǎo)所在部門和本人的意見。
第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重視和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果在開展廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用,將審計結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任、查辦經(jīng)濟(jì)案件立案、對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行綜合分析和制定相應(yīng)規(guī)定措施的參考依據(jù)。組織部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果同干部考核任免工作結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整、聘任的依據(jù)。