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各鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)林場，市直有關(guān)部門、事企業(yè)單位：

為進一步強化車輛超限超載治理力度，保護公路建設(shè)成果，提高公路通行能力和服務(wù)水平，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強車輛超限超載長效治理的通知》等文件精神，進一步加強治理車輛超限超載工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、嚴格標準，深入開展治超工作

嚴格執(zhí)行國家七部委治理超限超載車輛認定標準，二軸車輛車貨總重超過二十噸的，三軸車輛車貨總重超過三十噸的，四軸車輛車貨總重超過四十噸的，五軸車輛車貨總重超過五十噸的，六軸及六軸以上車輛車貨總重超過五十五噸的，雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的，行駛農(nóng)村公路，車貨總重超過二十噸的均屬超限超載貨運車輛。嚴格執(zhí)行國家七部委治理超限超載車輛認定標準，分三階段進行。

第一階段：宣傳動員階段。對全市治超工作進行再動員、再部署、再宣傳，為嚴格執(zhí)行國家七部委治超標準做好思想、組織、物質(zhì)、設(shè)備調(diào)試等各方面的準備。一是通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，并在全市各重要路段刷寫張貼宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍；二是組織路政人員深入街道、村莊進行宣講、發(fā)放資料，并在我市轄養(yǎng)的重要路段設(shè)立咨詢點，向過往司機發(fā)放宣傳資料；三是運管機構(gòu)派工作人員深入物流站場（中心）、煤炭集中裝載場、砂石料場等貨運集散地，開展宣傳與咨詢；四是為各治超站配備必要的拆解工具、消防器材、清障等應(yīng)急處置裝備；五是依照國家七部委超限超載認定標準調(diào)整計重檢測報警系統(tǒng)。通過3個月的廣泛宣傳和各項準備工作，使社會各界和廣大司機了解國家七部委及自治區(qū)治超標準的政策措施，為開展治超工作打好基礎(chǔ)。

第二階段：全面實施階段。嚴格執(zhí)行國家七部委及自治區(qū)治超標準，實施進一步強化治理車輛超限超載的各項措施，實行路面治理與源頭治理相結(jié)合，集中治理重點地區(qū)、重點路段、重點貨物，采取“堵截、疏導(dǎo)、卸載”等多種手段，對行駛我市農(nóng)村公路的超限超載車輛依法強制管理，形成持續(xù)穩(wěn)定的治超局面。

第三階段：總結(jié)驗收階段。對全市治超工作情況進行總結(jié)，表彰治超工作先進單位和個人。

二、明確責(zé)任，鞏固和擴大治超成果

堅持“統(tǒng)一口經(jīng)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的方針，采取政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、聯(lián)合執(zhí)法的治理模式，加強同公安交警、新聞媒體等部門的協(xié)作配合，形成綜合治理的合力，確保治超工作平穩(wěn)有序進行。

（一）交通運輸、公安部門要加強協(xié)調(diào)配合，完善處置預(yù)案，堅持聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施，保持嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。密切關(guān)注公路交通流量的變化情況，按照治超和保暢并重的原則，及時疏導(dǎo)交通堵塞，確保公路運輸安全暢通。對故意阻塞交通、強行闖卡或拒不接受管理的，公安機關(guān)要依法進行處理；對于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、毆打、沖撞執(zhí)法人員的，要堅決依法打擊，構(gòu)成犯罪的及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)改局、工商局要會同有關(guān)部門，對非法車輛改裝企業(yè)進行清理整頓，嚴厲查處非法改拼裝車輛行為，對不具備經(jīng)營資格的非法車輛改裝企業(yè)，嚴格依法取締。不符合國標的車輛不得銷售，不符合資質(zhì)條件的車輛改裝企業(yè)要堅決清理和取締。對已辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目，但無發(fā)改局前置審批手續(xù)的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)；對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓，堅決取締無照經(jīng)營行為。

（三）財政局將治超工作經(jīng)費納入正常的部門預(yù)算支出范圍，及時撥付治超專項經(jīng)費，并檢查治超罰沒款收支兩條線的執(zhí)行情況，做好治超辦公、治超設(shè)施經(jīng)費保障工作。

（四）交通運輸管理所要進一步整頓規(guī)范道路運輸市場秩序，完善貨運企業(yè)和營運駕駛員信譽檔案。對超限超載車輛實施源頭管理，嚴格準入制度，對不符合國家標準的車輛，一律不得發(fā)放車輛營運證，嚴禁進入運輸市場。

（五）物價部門會同交通運輸部門，加快建立交通運輸規(guī)費體系，引導(dǎo)和鼓勵多軸大型車輛發(fā)展，降低運輸成本，使車主、司機自覺不超載。

（六）政府法制、交通運輸?shù)炔块T通過調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗，出臺相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立和完善法律、法規(guī)體系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保治超工作扎實有效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，交通運輸、公安、工商部門負責(zé)人為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局，具體負責(zé)治超工作。二是加大宣傳力度。充分利用各種宣傳形式和渠道，圍繞超限超載的危害，治理的目的、意義、治理措施等，廣泛開展宣傳活動。一是通過懸掛宣傳標語、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、設(shè)置政務(wù)宣傳欄等方式進行宣傳；二是通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體積極開展宣傳報道，廣造聲勢，形成全方位、廣覆蓋的立體宣傳格局，營造濃厚的社會輿論氛圍。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織相關(guān)工作人員進行深入全面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點傳達國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)治理車輛超限超載文件精神；學(xué)習(xí)治超工作制度以及檢測檢查、處理處罰、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作，培訓(xùn)交通指揮手勢等內(nèi)容。

（二）堅持聯(lián)合治超，加大依法治理的力度

1、加大流動治超檢測站的建設(shè)，逐步改善治超站點的工作設(shè)施、生活條件。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強人員培訓(xùn)，完善各項管理制度，建立長效工作機制。

2、繼續(xù)實行路面聯(lián)合治超執(zhí)法，堅持齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運輸車輛，要按照《公路法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，嚴格進行處罰。對嚴重超限超載的違法運輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

3、治理工作采取相對固定和流動相結(jié)合的方式，實行24小時輪換制。每班至少配備4名以上交通執(zhí)法人員，同時公安部門要給于大力支持，派警力參與治超工作。

4、交通運輸部門應(yīng)當在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點位置設(shè)置限寬、限高設(shè)施，在流量大、超限超載嚴重的公路入口，安排專人把守，嚴格控制超限超載車輛駛?cè)?，確保農(nóng)村公路安全暢通。開展濱河大道的車輛超限超載治理和載貨總重超過55噸非法超限車輛的整頓，嚴禁該類車輛上路、過橋，確保公路橋梁等重要設(shè)施的安全，防止發(fā)生重、特大安全事故。在煤車通行的小大路、大新路、青新路等主要道路設(shè)立相對固定的治超點，24小時不間斷檢查，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴防死守，扼制超載煤車通行。

（三）強化源頭管理，加大超載車輛處罰力度

1、道路運輸部門要組織力量對公路沿線煤場、砂場以及礦山等貨物集散地和裝載源頭進行排查摸底、登記造冊，摸清貨物裝載源頭，并與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責(zé)任書。對采礦點、洗沙廠、煤炭市場等貨物運輸源頭派駐運管人員進行監(jiān)督，加強對運輸企業(yè)和從業(yè)人員的管理，對營運車輛和從業(yè)人員資格是否合法有效實施檢查；對明知駕駛嚴重超限超載車輛的駕駛?cè)藛T，吊銷其從業(yè)資格證。

2、公安部門要制定營業(yè)性駕駛員考核制度，根據(jù)駕駛員超限超載運輸情況進行扣分，扣押證照。

3、建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案，實行運輸企業(yè)及從業(yè)人員“黑名單”制度。對于違規(guī)進行超限超載運輸?shù)能囕v和從業(yè)人員，要及時抄告其所屬企業(yè)，并通知運管機構(gòu)進行處理。對列入“黑名單”的，交通運政、公安等部門將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰，并通過媒體給予公開曝光。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為

1、大力加強治超工作秩序整頓。嚴厲打擊非法“車托”護送車輛，引導(dǎo)超限車輛避站繞行，野蠻沖卡，暴力抗法，威脅執(zhí)法人員人身安全等違法犯罪活動，切實凈化執(zhí)法環(huán)境。對被查處的違法超限超載車輛，要責(zé)令其停駛，責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路、橋梁造成損壞的，還應(yīng)按賠（補）償標準及實際損壞程度給予賠（補）償。

2、加大執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究力度。公路路政、運政執(zhí)法人員必須牢固樹立大局意識，責(zé)任意識，認真履行職責(zé)，要嚴格遵守相關(guān)各項規(guī)章制度和工作紀律，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕以罰代管現(xiàn)象，嚴禁亂收費、亂罰款和重復(fù)罰款以及吃、拿、卡、要行為，違者依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)過錯者要按照回族自治區(qū)交通運輸廳公路管理局《追究公路路政執(zhí)法過錯責(zé)任規(guī)定》，嚴格實行責(zé)任追究。

3、加快“治超”長效機制建設(shè)。針對治超工作過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時總結(jié)，研究其內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我市實際，有針對性地制定和出臺治超工作有關(guān)規(guī)定，建立多層次的治超工作規(guī)章制度體系。強化管理規(guī)范，加強橫向聯(lián)系，推進信息共享，建立治超網(wǎng)絡(luò)，為車輛超限超載長效治理奠定基礎(chǔ)。同時，努力提高治超檢測工作效率，在依法治超的同時，保障道路交通暢通。