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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，以開放的思想觀和創(chuàng)新的工作模式開展招商引資工作，推動(dòng)全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)就做好2014年招商引資工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升招商項(xiàng)目質(zhì)量為關(guān)鍵，繼續(xù)鞏固推進(jìn)招商引資領(lǐng)導(dǎo)表率工程，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化招商意識(shí)、明確招商責(zé)任、改進(jìn)招商方式、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，一手抓存量擴(kuò)張，一手抓增量引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)與量的雙突破，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年全區(qū)新簽1000萬元以上的項(xiàng)目60個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資32億元，增長25%以上；引進(jìn)境外資金實(shí)現(xiàn)2400萬美元，增長20%左右。

三、主要措施

㈠突出招商重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

⒈突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。要立足旅游綜合開發(fā)、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)（含基礎(chǔ)設(shè)施）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)招商引資工作。其中，工業(yè)主要以園區(qū)為平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚招商；旅游業(yè)主要以一湖四門為平臺(tái)，圍繞觀光型向休閑度假型升級(jí)招商；農(nóng)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園為平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目招商。同時(shí)，加快推進(jìn)金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)到我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在物流、總部經(jīng)濟(jì)等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

⒉突出重點(diǎn)區(qū)域招商。繼續(xù)加大對(duì)長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度，高度重視深圳、蕭山兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資工作，力爭在環(huán)渤海、京津唐以及東北等地區(qū)招商有新突破。適時(shí)選擇大中城市組織召開招商引資項(xiàng)目推介會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)交流，鞏固成果。

⒊突出重大項(xiàng)目招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直六大板塊牽頭部門要聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制一批牽動(dòng)作用大、操作性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外招商，爭取在引進(jìn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目上有新突破。同時(shí)，要將外資的引進(jìn)作為招商的重點(diǎn)，鼓勵(lì)客商用外資投資，并督促現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資擴(kuò)股。

㈡改進(jìn)招商方式，提升項(xiàng)目質(zhì)量。

⒋推動(dòng)專業(yè)招商。逐步推進(jìn)全員招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變，組建成立工業(yè)和農(nóng)業(yè)二支專業(yè)招商小組，開展兩次深入重點(diǎn)區(qū)域開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)自身情況組織開展專業(yè)招商活動(dòng)。

⒌突出以商引商。逐步推進(jìn)政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)自主招商，對(duì)投資商引進(jìn)的與本企業(yè)實(shí)力相當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，將給予重獎(jiǎng)。

⒍適度整合現(xiàn)有項(xiàng)目。把招商項(xiàng)目質(zhì)量擺在首位，重點(diǎn)引進(jìn)符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的整合，督促簽約未開工、開工未投產(chǎn)的項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)，及時(shí)勸退切實(shí)無法落地、無法見效的項(xiàng)目，努力提高土地利用率。

㈢完善工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

⒎建立“五個(gè)一”工作機(jī)制。即“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)牽頭單位，一套班子，一抓到底?！睂?duì)全區(qū)所有在談未簽約、簽約未開工、開工未投產(chǎn)的項(xiàng)目將明確一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系，每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，形成招商項(xiàng)目齊抓共管的良好局面。

⒏建立信息反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)招商進(jìn)展情況尤其是重點(diǎn)在談項(xiàng)目要每周五專報(bào)、每月一通報(bào)，并不定期開展會(huì)商，解決實(shí)際問題，加快招商進(jìn)展。

⒐完善招商項(xiàng)目預(yù)審制。明確環(huán)保、土地和城鎮(zhèn)規(guī)劃為預(yù)審重點(diǎn)，對(duì)未簽約項(xiàng)目實(shí)行前置預(yù)審批。凡是未通過區(qū)政府預(yù)審的項(xiàng)目，一律不得簽約；預(yù)審?fù)ㄟ^后的項(xiàng)目，一律由區(qū)招商局代表區(qū)政府簽約。

⒑實(shí)行招商項(xiàng)目落地通報(bào)制。對(duì)在談項(xiàng)目一旦簽約，即通報(bào)區(qū)直各職能部門，明確服務(wù)重點(diǎn)和要求，限時(shí)辦結(jié)。

⒒完善招商引資考核制。分解下達(dá)年度招商引資任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以完成實(shí)績和項(xiàng)目質(zhì)量為主，區(qū)直單位實(shí)行以實(shí)績、部門服務(wù)和基礎(chǔ)工作的綜合考核?？己私Y(jié)果與年終各項(xiàng)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)和第十三個(gè)月工資掛鉤，未完成招商引資任務(wù)的單位不得評(píng)優(yōu)，并暫緩發(fā)放第十三個(gè)月工資。同時(shí)，不斷完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與招商引資工作。

四、工作保障

㈠堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。繼續(xù)實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)表率工程，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、招商部門全力招商、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體招商、產(chǎn)業(yè)主管部門主力招商、其它部門主動(dòng)招商。各地、各部門要堅(jiān)持實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到重要客商親自接待，重大活動(dòng)親自參加，重大項(xiàng)目親自洽談，重大問題親自協(xié)調(diào)解決。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和區(qū)直重點(diǎn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商不少于一次，并實(shí)行向區(qū)委、區(qū)政府雙月報(bào)告制度。

㈡全力保障經(jīng)費(fèi)。各地、各部門安排的招商經(jīng)費(fèi)要比上年有明顯增加。區(qū)財(cái)政繼續(xù)安排100萬元招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有招商任務(wù)的單位每年要安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于招商，并確保比上年有明顯增加。

㈢嚴(yán)格督查考核。實(shí)行招商引資“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一考核”制度，堅(jiān)持定期、不定期召開重點(diǎn)招商項(xiàng)目督辦會(huì)和招商工作碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)解決招商工作中遇到的實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)要堅(jiān)持每半個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)。區(qū)“兩辦”督查室對(duì)招商引資各項(xiàng)制度執(zhí)行情況實(shí)行不定期檢查、定期通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目專項(xiàng)督查，并嚴(yán)肅督辦，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境，提高效率。