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編者按：本文主要從招生改革；改革畢業(yè)生就業(yè)制度這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行講述。其中，主要包括招生計(jì)劃體制的改革；大力拓寬為農(nóng)村培養(yǎng)中等專(zhuān)業(yè)人才的渠道；改革招生辦法；改革招生管理辦法；改革畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)配的制度；逐步實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生自主擇業(yè)，人才走向市場(chǎng)的就業(yè)制度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

中等專(zhuān)業(yè)教育是需要大力提倡和發(fā)展的重要教育領(lǐng)域，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，加快招生與畢業(yè)生就業(yè)制度改革的步伐。要拓寬服務(wù)范圍，挖掘潛力，擴(kuò)大規(guī)模，積極發(fā)展，更好地為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

一、招生改革

1、招生計(jì)劃體制的改革

從*年開(kāi)始，國(guó)家只下達(dá)分省、分部門(mén)所屬普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)，不再下達(dá)分學(xué)校招生計(jì)劃。普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的制定，由學(xué)校及辦學(xué)主管部門(mén)及地方教育行政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃部門(mén)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要以及學(xué)校所具備的辦學(xué)條件編制，按照隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市教委、高教、教育廳（局）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育司（局）審核確定，并將本地區(qū)、本部門(mén)招生計(jì)劃總數(shù)上報(bào)國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委，經(jīng)審核后列入全國(guó)普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)。普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校跨省招生計(jì)劃由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本行業(yè)實(shí)際需要編制，報(bào)國(guó)家教委列入全國(guó)跨省招生計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行。

普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校實(shí)行國(guó)家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃相結(jié)合的招生計(jì)劃形式。國(guó)家任務(wù)計(jì)劃主要保證國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及艱苦行業(yè)所需人才的培養(yǎng)；要逐步擴(kuò)大定向招生，協(xié)作培養(yǎng)的招生數(shù)量。調(diào)節(jié)性計(jì)劃是根據(jù)社會(huì)需要安排的委托培養(yǎng)和自費(fèi)生招生計(jì)劃。各地區(qū)、各部門(mén)在認(rèn)真考慮社會(huì)需要和辦學(xué)條件、適度平衡的前提下，確定國(guó)家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃的比例。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，逐步擴(kuò)大調(diào)節(jié)性計(jì)劃的比例。普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校在完成國(guó)家任務(wù)后，要根據(jù)社會(huì)需求和具備的辦學(xué)條件，挖掘潛力，擴(kuò)大規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校面向社會(huì)，人才走向市場(chǎng)。

今后，要積極制定相應(yīng)的配套政策，建立起“學(xué)生上學(xué)自己繳納部分培養(yǎng)費(fèi)用，畢業(yè)后大部分人自主擇業(yè)”的機(jī)制，逐步代替現(xiàn)行招生計(jì)劃中的國(guó)家任務(wù)和調(diào)節(jié)性兩種計(jì)劃形式。

2、大力拓寬為農(nóng)村培養(yǎng)中等專(zhuān)業(yè)人才的渠道。

中等專(zhuān)業(yè)教育要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的中等專(zhuān)業(yè)人才。為了有利于中等專(zhuān)業(yè)人才流向農(nóng)村，農(nóng)業(yè)學(xué)校要利用各種招生形式，按照招生來(lái)源與畢業(yè)生去向相一致的原則，努力擴(kuò)大招生數(shù)量。在國(guó)家任務(wù)計(jì)劃中要擴(kuò)大面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的定向招生。凡能為農(nóng)村培養(yǎng)所需人才的其它中專(zhuān)學(xué)校，也均應(yīng)深化改革，為農(nóng)服務(wù)。各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策和辦法，積極主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。農(nóng)村不包分配班的招生，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委等八部委（*）農(nóng)（教）字第4號(hào)文件，《關(guān)于農(nóng)業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招收農(nóng)村青年不包分配班的若干規(guī)定》。

3、改革招生辦法。

通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生，要堅(jiān)持德、智、體全面考核、擇優(yōu)錄取，以文化考試為主要入學(xué)考核形式，公平競(jìng)爭(zhēng)、公正選拔的原則。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)選拔新生辦法的多樣化。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配的比例，完善招生辦法。對(duì)定向招收的學(xué)生，錄取時(shí)可在入學(xué)考試成績(jī)方面，適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求。

逐步形成各種為農(nóng)村服務(wù)不包分配班單獨(dú)命題、考試、錄取的制度，采取考試和推薦相結(jié)合的招生辦法，要保證招生的生源和質(zhì)量。

錄取委托培養(yǎng)生時(shí)，如報(bào)考煤碳、采礦、核能、石油、地質(zhì)、農(nóng)林、水產(chǎn)、鹽業(yè)等艱苦專(zhuān)業(yè)的線上志愿人數(shù)不足，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招辦批準(zhǔn)可適當(dāng)降低錄取要求。對(duì)文化基礎(chǔ)較落后的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)，可試辦預(yù)科班。

國(guó)家任務(wù)招收的艱苦專(zhuān)業(yè)或特定行業(yè)需要的定向分配的學(xué)生，入學(xué)時(shí)定向地區(qū)或單位委托學(xué)校與學(xué)生及家長(zhǎng)鑒定合同。委托培養(yǎng)的學(xué)生，學(xué)校與委托單位需在制定招主計(jì)劃之前簽訂合同，學(xué)生入學(xué)前，由學(xué)校代表委托單位與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂合同。合同應(yīng)明確各啟承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，以及違約后的處罰，并經(jīng)過(guò)公證。

為鼓勵(lì)社會(huì)多種形式集資辦學(xué)，對(duì)投資辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各?。┳灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門(mén)可制定適當(dāng)政策予以照顧。

逐步擴(kuò)大普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校選拔新生的自主權(quán)。學(xué)校要制定招生規(guī)定，把考試、推薦和專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)合起來(lái)，綜合考慮，以保證錄取的公正和質(zhì)量。同時(shí)學(xué)校要建立和完善招生中的自我約束機(jī)制。

各地招生部門(mén)和學(xué)校在招生過(guò)程中，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和規(guī)章制度，接受監(jiān)察部門(mén)和群眾的監(jiān)督和檢查。

4、改革招生管理辦法。

要加強(qiáng)普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育（高教）廳（局）要加強(qiáng)中等專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展規(guī)模及招生工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。要設(shè)置負(fù)責(zé)普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，組織招生工作。

普通中等專(zhuān)業(yè)教育屬非義務(wù)教育，要逐步實(shí)行收費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金相結(jié)合的制度。學(xué)生原則上均應(yīng)繳納學(xué)費(fèi)，不同的地區(qū)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以不同。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按實(shí)際培養(yǎng)費(fèi)用的一定比例計(jì)算。

學(xué)校、教育部門(mén)、主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體均可以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選擇學(xué)習(xí)艱苦專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，可減免學(xué)費(fèi)或設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，予以鼓勵(lì)。委托培養(yǎng)生與自費(fèi)生均可參加優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定。

二、改革畢業(yè)生就業(yè)制度

1、改革畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)配的制度。

普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)中等專(zhuān)門(mén)人才的重要基地，對(duì)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生要合理使用，按需上崗，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)人事制度的深化改革，要相應(yīng)改革中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)配的制度。

在現(xiàn)行的招生計(jì)劃形式下，國(guó)家任務(wù)招收的學(xué)生，原則上仍由學(xué)校按照招生計(jì)劃協(xié)議，負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)安排就業(yè)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，由學(xué)校安排畢業(yè)生與用人單位“供需見(jiàn)面”，由用人單位擇優(yōu)錄用。畢業(yè)生若不服從安排，需向?qū)W校繳納培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)。少數(shù)經(jīng)學(xué)校推薦，無(wú)單位錄用的畢業(yè)生，回家庭所在地區(qū)自謀職業(yè)。定向培養(yǎng)招收的學(xué)生畢業(yè)后，到定向用人單位工作，不愿到定向單位工作的，應(yīng)征得用人單位同意，并繳納培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)。

委托培養(yǎng)的學(xué)生，畢業(yè)時(shí)應(yīng)按照學(xué)校制定招生計(jì)劃時(shí)與用人單位簽定的合同，畢業(yè)后應(yīng)到委托單位工作，戶口可以辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。為邊遠(yuǎn)地區(qū)及國(guó)家重點(diǎn)單位委培的學(xué)生，一般不得變更就業(yè)單位。凡不愿到原委托單位工作的，應(yīng)征得委托單位同意，并繳納培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)。

自費(fèi)生畢業(yè)后，自主擇業(yè)。凡被城鎮(zhèn)全民、集體企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)錄聘用的農(nóng)村戶口的畢業(yè)生，各地教育行政部門(mén)商公安部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

2、逐步實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生自主擇業(yè)，人才走向市場(chǎng)的就業(yè)制度。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，勞務(wù)市場(chǎng)的不斷完善，逐步實(shí)行招生面向社會(huì)，畢業(yè)生自主擇業(yè)，人才走向市場(chǎng)。同時(shí)，要不斷健全就業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。今后，大部分畢業(yè)生將逐步實(shí)行在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下，通過(guò)人才勞務(wù)市場(chǎng)，采取“自主擇業(yè)”的就業(yè)辦法。目前可以選擇有條件的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。

要采取有力措施，拓寬人才通向農(nóng)村、通向艱苦行業(yè)和地區(qū)的渠道。要積極制定相應(yīng)政策，為畢業(yè)生創(chuàng)造安心工作的條件，鼓勵(lì)他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村基層單位工作。