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是全面貫徹落實黨的精神和中央農(nóng)村工作會議精神的關(guān)鍵一年，也是繼續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全、主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一年，更是農(nóng)業(yè)部確定的“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”。認真做好的農(nóng)業(yè)工作，努力奪取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟雙豐收，對于切實解決好“三農(nóng)”問題，進一步改善民生，維護全縣發(fā)展改革穩(wěn)定大局，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、工作目標

全年糧食總產(chǎn)量達40萬噸以上，再生稻產(chǎn)量穩(wěn)定在5萬噸以上，種植業(yè)增加值提高6%以上；優(yōu)質(zhì)稻面積達30萬畝以上；水果總產(chǎn)達1.7萬噸；蔬菜總產(chǎn)達30.5萬噸；蠶繭生產(chǎn)量達750噸。同時鞏固發(fā)展無公害水稻（含再生稻）15萬畝、蔬菜3萬畝、水果1萬畝，訂單農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝以上。

二、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的精神，按照中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議的總體部署，緊緊抓住擴權(quán)強縣的歷史機遇，遵循“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的原則，突出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主題，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施科教興農(nóng)和依法護農(nóng)，充分保護好、協(xié)調(diào)好、利用好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的各種資源，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上來，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新舉措、農(nóng)業(yè)科技推廣有新拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新突破、農(nóng)產(chǎn)品標準化建設和質(zhì)量安全水平有新提高。

三、工作思路

我局工作的總體思路是：切實做到三個“堅持”、四個“加強”，認真落實五個“三”發(fā)展方略。三個“堅持”就是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設；堅持穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)、增收奔小康、民建新村、穩(wěn)定促和諧；堅持以人為本、以科技為先、以服務為己任。四個“加強”就是要加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，美化農(nóng)田農(nóng)業(yè)環(huán)境；加強支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，健全農(nóng)村市場，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進農(nóng)業(yè)科技進步和科技推廣；加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴格保護基本農(nóng)田，增加農(nóng)業(yè)投入，確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加強農(nóng)業(yè)有害生物預警與防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五個“三”發(fā)展方略就是要努力圍繞項目農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)（培育產(chǎn)業(yè)、培訓農(nóng)民、培肥土壤），大力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能（農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、安全化），不斷增強農(nóng)業(yè)整體能力（依法行政能力、成果轉(zhuǎn)化能力、三農(nóng)服務能力），全力打好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的持久戰(zhàn)、振興經(jīng)濟作物的攻堅戰(zhàn)、維護農(nóng)業(yè)安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。同時，還要進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，緊緊抓住穩(wěn)糧增收這一中心任務，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)項目建設和監(jiān)管、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等重點工作，強化農(nóng)業(yè)市場體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準檢測體系建設。工作中，要瞄準“三個目標”（即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強），實施“三個優(yōu)化”（即優(yōu)化糧經(jīng)作物品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局），促進“三個轉(zhuǎn)化”（即農(nóng)業(yè)數(shù)量型向農(nóng)業(yè)質(zhì)量型轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)資源型向農(nóng)業(yè)效益型轉(zhuǎn)化，農(nóng)村社會資金向農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化），從而推進由農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。

四、工作措施

農(nóng)業(yè)局作為縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設的主導力量，肩負著光榮而又艱巨的歷史任務。為此，我局工作要緊緊圍繞擴權(quán)強縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革“雙試點”縣的總體部署，大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣”戰(zhàn)略，扎實開展“情系三農(nóng)、改善民生”的惠民行動，精心打造“三合”集體，即合拍—與局黨委行政保持高度一致；合心—增強局班子和中層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力；合力—全局干部職工心往一處想、勁往一處使。

其總體要求是：“抓項目，促發(fā)展”、“爭政策，惠農(nóng)民”、“樹形象，做亮點”、“強管理，升效益”。

其主要措施是：第一，認真落實政策，深化農(nóng)村改革。要繼續(xù)落實黨在農(nóng)村的各項支農(nóng)政策，確保惠民措施深入民心；要因地制宜依法指導農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有序推進；要繼續(xù)完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞興辦農(nóng)村公益事業(yè)的行為，進一步完善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社集體財務“雙代管”和“托管中心”的規(guī)范化管理制度，使村務、財務管理公開透明。第二，突出優(yōu)勢和特色，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要緊緊圍繞我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，突出抓好優(yōu)質(zhì)糧、果、桑、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設好以“一村一品”為重點的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地,提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商品率和競爭力。第三，加強農(nóng)村基礎建設，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。要抓住國家加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度的契機，將農(nóng)村能源建設、基本口糧田建設、標準糧田建設以及山、水、田、林、草、路綜合治理作為惠民行動的落腳點，充分發(fā)揮其在推進新農(nóng)村建設中的載體作用，努力改善民生，改變舊貌。第四，大力開展招商引資，特別要想方設法向上爭取項目和資金，千方百計引進業(yè)主開展無公害蔬菜、水果產(chǎn)品加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈。第五，加強農(nóng)民科技培訓，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民，要采取多種形式對種田農(nóng)民實施綜合技能培訓，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設征途中的主力軍作用。

在具體工作措施上，要著重抓好以下兩個方面的工作：

（一）在機關(guān)建設方面，強化“六型”集體建設、創(chuàng)建平安和諧機關(guān)

一是強化政治理論學習和思想道德教育。要在全局掀起深入學習黨的精神的新高潮，要結(jié)合縣“”規(guī)劃和《新農(nóng)村建設規(guī)劃》的學習和討論，深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)的各項活動，努力營造一個“講政治、講學習、講正氣、講團結(jié)”的學習型集體。二是強化黨風廉政建設和組織建設。要進一步落實黨風廉政建設目標責任制，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，切實加大對黨員干部的管理力度，繼續(xù)鞏固“黨員先鋒工程”和“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動成果，努力營造一個具有“凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力”的廉潔型集體。三是強化機關(guān)制度建設。要進一步完善工作激勵機制，強化目標量化考核，搞好督查督辦，把檢查和督察工作制度化，嚴格獎懲兌現(xiàn)，努力營造一個“求真務實、勤政高效、開拓進取、任勞任怨”的奉獻型集體。四是強化科技隊伍建設。要切實做好科技人才資源開發(fā)和知識分子工作，進一步關(guān)心科技人才和知識分子的生活及其相關(guān)待遇。積極爭取和落實農(nóng)業(yè)科技人員的優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，努力營造一支“隊伍穩(wěn)定、人心安定、精神煥發(fā)、業(yè)務精良”的科技型集體。五是強化機關(guān)管理。要進一步開展作風興局，嚴格執(zhí)行機關(guān)管理的各項規(guī)章制度，切實搞好機關(guān)學習、衛(wèi)生、安全和電子政務工作，嚴格上下班制度和請銷假制度，提高工作效率，努力營造一個“管理規(guī)范、紀律嚴明、作風過硬、平安和諧”的服務型集體。六是強化群團組織的建設和領導。要繼續(xù)做好退休干部和科技人員的管理服務，多為老同志辦實事；要主動關(guān)心職工生活和疾苦；要強化對工、青、婦的組織領導，積極開展健康向上的公益活動，更好地發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，努力營造一個“團結(jié)互助、生動活潑、同舟共濟、共謀發(fā)展”的溫暖型集體。

（二）在業(yè)務建設方面，重點做好“四個四”和“一個八”的工作

1、著力打造四個基地：①優(yōu)質(zhì)中稻—再生稻基地：計劃全縣推廣優(yōu)質(zhì)稻30萬畝，其中核心示范1萬畝，簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷訂單協(xié)議20萬畝。②優(yōu)質(zhì)蔬菜基地：計劃全縣完成優(yōu)質(zhì)蔬菜7萬畝，突出抓好長灘鎮(zhèn)4000畝外銷蔬菜標準化生產(chǎn)基地。③優(yōu)質(zhì)蠶繭基地：計劃新建高標準桑園2000畝，全年養(yǎng)蠶2.5萬張以上。④優(yōu)質(zhì)水果基地：計劃以互助、東湖、永年、板橋、趙化、懷德為重點，建成高標準優(yōu)質(zhì)無公害水果示范基地1萬畝。

2、實施四個農(nóng)業(yè)重點項目。①標準糧田建設項目：計劃新建標準糧田4萬畝，土肥實施室等土建工程666平方米，完善田間工程、購置地力和墑情檢測等信器設備項目總投資838萬元，其中中央無償投資560萬元、地方投資278萬元。②農(nóng)村沼氣建設國債項目：計劃在10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、24個村新建標準化沼氣池2500口，并配套實施“三改”工程。③退耕還林續(xù)建工程項目：重點搞好基本口糧建設畝，農(nóng)村能源建設沼氣項目等8年規(guī)劃和年度實施計劃，年均計劃投資900萬元以上。④全省“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動”項目：計劃實施水稻集中連片高產(chǎn)示范區(qū)1萬畝，其中核心示范3000畝。

3、繼續(xù)加大四項工作力度。①加大依法行政工作力度：全局執(zhí)法人員要深入學習相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，不斷增強法律意識，努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力和水平；要繼續(xù)做好以種子、農(nóng)藥、化肥為主的農(nóng)資市場規(guī)范管理，適時開展植物檢疫工作；要堅持做好種子管理雙備案制和蔬菜農(nóng)藥殘毒定期檢測公布制，進一步完善食品質(zhì)量安全檢測程序和種子質(zhì)量事故田間鑒定程序。②加大惠民政策的落實和監(jiān)管力度：要認真執(zhí)行和落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，努力爭取水稻、小麥、油菜良種補貼項目，不折不扣地落實糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，嚴格執(zhí)行政策性農(nóng)業(yè)保險，扎實抓好村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞監(jiān)管。③加大農(nóng)民培訓工作力度：要繼續(xù)搞好以村社干部和農(nóng)村黨員為主的學歷教育，實施骨干農(nóng)民培訓、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓以及“綠色證書”培訓、科技入戶宣傳培訓等，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營和有依法維權(quán)意識的新型農(nóng)民。④加大農(nóng)業(yè)對外宣傳和招商引資工作力度：要全方位、多形式地宣傳報道我縣農(nóng)業(yè)的新成果、新亮點，抓住我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣的契機，擴大我縣農(nóng)業(yè)的對外影響力和吸引力。要積極搞好農(nóng)業(yè)項目包裝、信息和申報立項，努力爭取上級財政對我縣農(nóng)業(yè)的多項投入以及私營業(yè)主參與我縣農(nóng)村經(jīng)濟建設，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設注入新的活力。

4、力爭實現(xiàn)四個突破：①在農(nóng)業(yè)項目的規(guī)范實施和內(nèi)部監(jiān)管力度上有新突破。要研究制定切實可行的措施辦法和獎懲激勵機制，明確相關(guān)部門和人員的責權(quán)利，確保重點項目實施和監(jiān)管工作健康有序，提高項目建設質(zhì)量和效益。②在發(fā)展高效經(jīng)濟作物方面有新突破。要在確保糧食面積和穩(wěn)定產(chǎn)量的同時，竭力抓好以長灘中壩、世鎮(zhèn)丁海壩等沖積壩區(qū)沱江沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設，努力做好優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的開發(fā)、產(chǎn)品加工以及蠶桑產(chǎn)業(yè)的恢復發(fā)展。③在創(chuàng)建平安和諧機關(guān)、解決職工的福利待遇等實際問題上有新突破。要繼續(xù)抓好機關(guān)建設管理，深化農(nóng)業(yè)局內(nèi)部的財務管理制度，將下屬事業(yè)單位的財務納入局統(tǒng)一預（決）算、統(tǒng)一核銷監(jiān)管，妥善協(xié)調(diào)處理好各部門之間的工作關(guān)系、利益關(guān)系。④在理順農(nóng)業(yè)局內(nèi)部機構(gòu)編制和人事關(guān)系上有新突破。要主動積極地爭取縣編委、人事部門的重視和支持，理順局機關(guān)和下屬單位之間的人事關(guān)系，調(diào)動干部職工的工作積極性，充分發(fā)揮人才、設備優(yōu)勢，整合資源，提高效能。

5、大力推廣八項農(nóng)業(yè)先進適用新技術(shù)。①雜交中稻超高產(chǎn)強化栽培技術(shù)：全縣計劃推廣強化栽培5萬畝，其中核心示范片5000畝。②玉米肥團育苗、乳苗移栽技術(shù)：計劃推廣3萬畝，其中集中示范500畝。③農(nóng)業(yè)有害生物防控新技術(shù)：計劃開展以水稻浸種、小麥拌種、銹病防治和病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治以及農(nóng)田化學除草、蔬菜、果樹病蟲害防治等為主的高效低毒低殘留環(huán)保型生物農(nóng)藥試驗示范5萬畝。④集約化栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)：大力推廣大蠶省力化蠶臺育和優(yōu)良簇具使用，積極示范“小蠶塑料薄膜覆蓋育”、“大蠶省力化飼養(yǎng)、方格簇上簇”以及蠶病綜合防治等技術(shù)，力爭完成科學養(yǎng)蠶1萬張以上。⑤碧秀苦瓜試驗示范與高產(chǎn)栽培新技術(shù)：在去年試驗成功的基礎上，今年計劃在東湖陽光村、世平瀾村示范推廣100畝。⑥優(yōu)質(zhì)水果低改高換新技術(shù)：計劃集中成片實施高換面積1000畝，主要換接品種為不知火雜柑、春見、官溪蜜柚、南豐蜜桔、芙蓉桃等。⑦測土配方施肥新技術(shù)：全縣計劃推廣配方施肥25萬畝，其中秋洋芋核心示范500畝。⑧旱作節(jié)水灌溉新技術(shù)：計劃實施坡耕地整理500畝，種植經(jīng)濟植物籬60千米，建立輻射等高橫坡種植示范區(qū)1000畝。

與此同時，還要著重抓好全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作；繼續(xù)抓好村社集體經(jīng)濟審計，幫助化解鄉(xiāng)村不良債務，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定；要進一步強化農(nóng)情信息體系建設，搞好農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查基點縣和省農(nóng)情信息調(diào)度的相關(guān)工作，做好糧經(jīng)作物產(chǎn)量調(diào)查預測統(tǒng)計，開展以熱點問題為主的政務調(diào)研；要繼續(xù)爭取縣良種場、蠶種場等下屬單位的優(yōu)惠政策，努力為職工辦實事。

在新的一年里，全局干部、職工要積極響應黨中央關(guān)于建設和諧社會、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大號召，認真學習宣傳中共中央、國務院《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)、求真務實的思想作風、銳意創(chuàng)新的開拓精神、縝密踏實的工作態(tài)度，努力投身于科學試驗和技術(shù)推廣第一線，為我局的兩個文明建設做出更大的貢獻，為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。