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為加快我縣新農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，發(fā)揮信息化服務(wù)“三農(nóng)”和推進新農(nóng)村建設(shè)重要作用，確保7月底前全面完成306個行政村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全市新農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議部署和工作安排，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快新農(nóng)村信息化建設(shè)工作提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識加快新農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義

加快新農(nóng)村信息化建設(shè)是自治區(qū)人民政府向全區(qū)人民承諾為民辦的30件實事之一，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，豐富群眾精神文化生活，推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。我縣被自治區(qū)列為全區(qū)新農(nóng)村信息化建設(shè)試點縣之一，先后在全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）38個行政村建立了信息服務(wù)點，運營狀況良好。今年，作為向自治區(qū)成立周年大慶獻禮工程之一，區(qū)、市要求我縣全面完成306個行政村信息化建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門（單位）要充分認(rèn)識加快新農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性，增強工作責(zé)任感和緊迫感，精心組織，明確責(zé)任，加快建設(shè)步伐，保證如期完成建設(shè)任務(wù)，切實發(fā)揮新農(nóng)村信息服務(wù)站作用，提高應(yīng)用、管理水平，使之更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)。

二、今年新農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

整合教育及黨員遠程教育資源，采用有線和無線相結(jié)合的方式，加快寬帶進村和網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。月底前，全縣新建完成新農(nóng)村信息服務(wù)站306個，60%以上行政村信息服務(wù)站都要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營、農(nóng)村黨員干部遠程教育、文化信息資源共享等“三項功能”，其中：45%以上（138個）信息服務(wù)站接通寬帶，15%以上（46個）信息服務(wù)站通過無線上網(wǎng)，均實現(xiàn)“三項功能”，其余行政村通過其他方式實現(xiàn)上網(wǎng)。建立一批高素質(zhì)的農(nóng)村信息化專業(yè)人才隊伍，為農(nóng)民提供有效的信息服務(wù)，開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)教育，實現(xiàn)文化資源共享。建立切實有效管用的信息服務(wù)站運行機制，逐步實現(xiàn)市場化運作。

今年，我縣新農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)共268個，新建完成第一批105個寬帶接入村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)；全面完成第二批163個行政村信息服務(wù)站新建任務(wù)；開展查漏補缺，整改提高，迎接區(qū)、市檢查驗收。

三、落實新農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容及職責(zé)

（一）完善管理規(guī)章制度。按照“誰建設(shè)，誰管理”的原則，以自治區(qū)新農(nóng)村信息服務(wù)站運行管理制度、驗收評估辦法和信息員管理辦法為依據(jù)，逐步建立完善一套切實管用、操作性較強的新農(nóng)村信息服務(wù)站管理制度、信息采集制度、信息員管理辦法考核制度、信息員工作職責(zé)等各類相關(guān)配套規(guī)章制度，用制度規(guī)范信息服務(wù)站效率，實現(xiàn)市場化運作。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、信息中心

（二）嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。完善信息服務(wù)站固定資產(chǎn)登記注冊管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，印制固定資產(chǎn)登記注冊表、冊、卡，逐級分發(fā)、填報、審核、歸檔，做到表、冊、卡、實物相符。全面實行縣、鄉(xiāng)、村三級固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與信息員逐級簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實資產(chǎn)管理制度，防止資產(chǎn)流失。對出現(xiàn)資產(chǎn)流失、損壞等情況的，要按照責(zé)任書的要求追究相關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合縣科技局、信息中心定期對信息化設(shè)備檢修維護，確保資產(chǎn)的完整性，保證信息服務(wù)站高效運轉(zhuǎn)。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、信息中心

（三）強化信息員隊伍建設(shè)。信息員的素質(zhì)在很大程度上決定信息服務(wù)站的運行效果。要切實加強信息員的篩選和培訓(xùn)力度，采取村推、鄉(xiāng)審、縣考的辦法，從各行政村“兩委”班子成員、“三支一扶”人員、偏遠山區(qū)小學(xué)招聘教師及大中專、高中、職業(yè)院校畢業(yè)生中，通過“公開、公證、公平”招聘的方式，擇優(yōu)選聘一批計算機操作能力強、文化程度較高、年齡35歲以下的人員擔(dān)任專（兼）職信息員。結(jié)合全區(qū)“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”的實施，依托西部電子商務(wù)公司，加大信息員的培訓(xùn)力度，不斷提高信息員的操作能力和業(yè)務(wù)水平，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村信息員隊伍。信息員由新農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，定期考核。要妥善解決信息員在服務(wù)期間的工資待遇問題，今年，縣上將拿出部分資金，對村信息服務(wù)員給予生活補助，對信息服務(wù)站運營正常，服務(wù)“三農(nóng)”效果明顯的專職信息員給予獎勵。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：組織部、人事局、教育局、財政局、監(jiān)察局、科協(xié)、信息中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（四）切實提升信息服務(wù)點的服務(wù)水平。

把抓點帶面、示范引領(lǐng)作為實現(xiàn)新農(nóng)村信息化建設(shè)的基本途徑之一。堅持“產(chǎn)業(yè)突出、園區(qū)（基地）集中、交通便利”的原則，重點在吉強、興隆、將臺等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級班子積極性高、村部活動室寬敞、寬帶已接入的行政村選建高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的信息服務(wù)站示范點13個，其中：市級示范點4個，市、縣級示范點9個。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要確定相應(yīng)的抓建典型，積極探索長效運行機制，下功夫切實抓好已建信息服務(wù)站的運用管理，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升運用效果，實現(xiàn)面上開花、點上結(jié)果。各信息服務(wù)站要與自治區(qū)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)呼叫中心形成對接，確保應(yīng)用效果。盡快建設(shè)能夠體現(xiàn)行政村基本產(chǎn)業(yè)特點的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息服務(wù)站與自治區(qū)信息服務(wù)平臺之間的信息互動。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，電信公司、信息中心

四、實施新農(nóng)村信息化建設(shè)工程時間與步驟

(一)制定實施方案和工作部署階段。在鞏固提升已建38個信息服務(wù)站的同時，完善實施方案，健全組織機構(gòu)，召開會議安排部署具體工作。

(二)第一批信息服務(wù)站建設(shè)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，集中力量，抓好信息服務(wù)站各項規(guī)章制度健全完善，抓緊電信寬帶接入，場地選定，專（兼）職信息員選聘培訓(xùn)等前期工作，優(yōu)先選擇在基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、建設(shè)成本低的行政村實施第一批信息服務(wù)站建設(shè)工程，確保按期完成105個信息服務(wù)站和13示范點建設(shè)任務(wù)。

（三）第二批信息服務(wù)站建設(shè)階段，在抓好第一批信息服務(wù)站正常運營的基礎(chǔ)上，全面完成第二批163個行政村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。

(四)整改提高階段。開展回頭看，查遺補缺，發(fā)揮信息服務(wù)站服務(wù)“三農(nóng)”作用，提出整改措施進行整改提高，健全完善長效管理機制。

（五）自驗收階段?？h委、政府成立考核驗收組，對全縣306個行政村信息服務(wù)站建設(shè)及運營情況進行檢查驗收，做好迎接區(qū)、市檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。

五、新農(nóng)村信息化建設(shè)的保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保全縣新農(nóng)村信息化建設(shè)工作的順利實施，縣上已成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣新農(nóng)村信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織全縣新農(nóng)村信息化建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門（單位）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，明確工作任務(wù)，明確工作時限，層層落實工作責(zé)任制，相互銜接，密切配合，形成合力抓信息化建設(shè)工作落實。

（二）加強宣傳，形成共識。新農(nóng)村信息化建設(shè)是一項全新的工作，涉及面很廣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）都要采取進村入戶、召開會議、集中培訓(xùn)、發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)建設(shè)中的重要作用，不斷提高農(nóng)民群眾的信息意識，形成全社會參與支持農(nóng)村信息化建設(shè)工作的良好氛圍，使農(nóng)村信息服務(wù)站真正成為農(nóng)民查找和信息、搜集資料、咨詢信息的重要平臺，使信息轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

（三）加大投入，加快進度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門積極爭取自治區(qū)有關(guān)山區(qū)信息化應(yīng)用項目支持；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門按照職責(zé)要求，相互配合，密切協(xié)作，要著力加快工程建設(shè)進度，妥善協(xié)調(diào)通寬帶工程實施中出現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措資金，著力解決信息員工資、網(wǎng)絡(luò)運行維護管理等費用。加快光纖、建基站等工作進度，優(yōu)先建設(shè)通寬帶行政村的信息服務(wù)站，光纜通到哪個村，信息站就建到哪個村。積極解決在無法實現(xiàn)有線上網(wǎng)的行政村，通過無線方式實現(xiàn)上網(wǎng)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（四）強化督查，狠抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要把新農(nóng)村信息化建設(shè)與機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，與落實今年要重點工作、重點項目結(jié)合起來。嚴(yán)格按照時限要求，集中力量抓好信息服務(wù)站建設(shè)各項工作落實?？h委辦、政府辦、縣委督查室專門抽調(diào)人員，組建新農(nóng)村信息化建設(shè)督查工作隊，定期不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門督查農(nóng)村信息化建設(shè)工作進展情況，對行動快、措施落實得力、信息服務(wù)站作用發(fā)揮好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通報表揚；對行動緩慢、工作滯后，影響全縣新農(nóng)村信息化建設(shè)整體工作進程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要限期整改，整改不力的進行通報批評。