前言：本站為你精心整理了促進全縣法治建設(shè)工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)號，以下簡稱《意見》）、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》（府發(fā)號，以下簡稱《實施意見》）和《市人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》（府發(fā)）提出的要求和任務(wù)，全面推進我縣依法行政工作，進一步加強法治政府建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、進一步提高認(rèn)識，明確加強法治政府建設(shè)的重要性和總體要求

1、深刻認(rèn)識加強法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。近幾年來，我縣深入貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》，圍繞縣委縣政府中心工作，堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政，法治政府建設(shè)取得重要進展。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，社會結(jié)構(gòu)和利益格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，一些領(lǐng)域社會矛盾有所增加，少數(shù)行政機關(guān)工作人員推進依法行政的意識還不強，行政執(zhí)法中不作為、亂作為的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，依法行政工作開展程度還不均衡，推進依法行政、建設(shè)法治政府的任務(wù)依然十分艱巨和繁重。全縣各行政機關(guān)及其工作人員要深刻認(rèn)識新形勢下加強法治政府建設(shè)的重要性，切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。

2、加強法治政府建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，認(rèn)真落實依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，促進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力

3、加強對行政機關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。各行政機關(guān)要通過進一步建立健全依法行政的相關(guān)工作制度、強化依法行政知識學(xué)習(xí)教育、加強依法行政工作檢查考核、落實推進依法行政工作責(zé)任等措施，切實增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識，提高其運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾與問題的能力，做到帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，嚴(yán)格依照法定職權(quán)行使權(quán)力，既不推諉失職又不濫用職權(quán)。要重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

4、推行依法行政情況考察制度和法律知識測試制度。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，干部任免機關(guān)或其授權(quán)的部門應(yīng)在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員錄用考試法律知識的測試制度。對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，人事（組織）部門必須組織專門的法律知識考試或測查。

5、進一步完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。堅持和完善各行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識。每年至少要舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

三、深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能

6、深化行政審批制度改革。建立行政審批事項定期清理制度，進一步依法承接、精簡和調(diào)整行政審批事項。積極推進相對集中行政審批權(quán)工作，嚴(yán)格實施“兩集中、兩到位”行政審批模式。建立完善重大項目“綠色通道”制度和統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、項目審批代辦制度。優(yōu)化行政審批流程，建立“一站式”綜合服務(wù)體系。推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，提供優(yōu)質(zhì)快捷的審批服務(wù)。

7、轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定政府和政府部門的職能與權(quán)限，避免職能重疊，防止職能缺失。認(rèn)真落實“政企分開、政資分開、政事分開、政府與社會中介組織分開”，進一步把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要強化基層政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，特別是強化其社會管理領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域的職能。推進政府管理服務(wù)化，落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各項制度，切實提高辦事效率，方便人民群眾。創(chuàng)新社會管理，構(gòu)筑政府公共服務(wù)、居民互助服務(wù)、市場提供服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。健全市場管理，要積極引導(dǎo)、培育市場中介組織和社會組織，使其有能力承接部分公共服務(wù)職能。

8、健全行政管理制度。完善行政績效管理制度，加快建立政府績效評估指標(biāo)體系和評價機制，把人民群眾的滿意度作為衡量績效管理的重要標(biāo)尺。建立健全國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批和核準(zhǔn)等相關(guān)制度，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置、重大資源開發(fā)利用、重大投資項目的審批和管理行為。

四、切實加強和提高制度建設(shè)質(zhì)量

9、嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序。進一步強化規(guī)范性文件制定、的實體意識和程序意識，嚴(yán)格按照《省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》制定規(guī)范性文件，政府及其部門制定的規(guī)范性文件，其所定事項不得超出制定機關(guān)的職權(quán)范圍；內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；不得違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制等事項；不得違法為本機關(guān)設(shè)定權(quán)力或?qū)芾硐鄬θ俗芳恿x務(wù)、限制權(quán)利；不得損害國家利益或者侵犯他人合法權(quán)益。規(guī)范性文件未經(jīng)本級政府法制機構(gòu)合法性審查的，不得提交政府常務(wù)會議研究；制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機構(gòu)進行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。政府及其部門對本單位制定的規(guī)范性文件，要實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一。對公民、法人和其他組織提出的審查建議，要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。

10、加強規(guī)范性文件管理和清理工作。進一步落實規(guī)范性文件備案審查、登記、公布、情況通報、監(jiān)督檢查和清理制度。加強規(guī)范性文件備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或者經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的要求，定期組織規(guī)范性文件清理，對與上位法相抵觸或者不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢要求的，要及時進行修改或予以廢止。規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。

五、建立健全依法科學(xué)民主決策機制

11、規(guī)范行政決策程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，政府及其部門要進一步健全重大行政決策規(guī)則，建立健全重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策執(zhí)行情況后評價制度和重大決策責(zé)任追究制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。作出重大決策前，要深入開展調(diào)查研究，組織專家咨詢論證，廣泛聽取、充分吸收各方面的意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。要完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的重大決策事項，以及涉及重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項，都要組織聽證，對聽證中提出的意見要作為決策的重要參考。重大決策事項要經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，并在會前交由本部門法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。

12、完善行政決策風(fēng)險評估機制。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，事先都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估。要建立和完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險評估機制，通過輿情反映、問卷調(diào)查等方式，收集相關(guān)情況信息、意見建議。全面論證行政決策的合法性、合理性和可行性，對決策可能引發(fā)的各種潛在風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測和綜合判斷，提出風(fēng)險評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，制定應(yīng)對措施和化解處置預(yù)案，把風(fēng)險防范的責(zé)任落實在決策之前。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。

13、加強行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究。各行政機關(guān)對重大行政決策要加強跟蹤了解決策的具體實施情況，通過多種途徑了解社會公眾對決策實施的意見和建議，根據(jù)收集到的意見和建議適時對決策進行評估，必要時組織專家學(xué)者或者委托專業(yè)機構(gòu)進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。建立健全決策責(zé)任追究制度，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，做到?jīng)Q策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

六、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

14、嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。各行政機關(guān)要全面履行法定職責(zé)，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。更加重視社會管理和公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、保障性住房等方面人民群眾最關(guān)心的問題。依法加強財稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策，不準(zhǔn)違規(guī)操作；依法加強財政專項資金管理，完善資金使用控制機制，堅決防止截留、挪用、貪占；完善大額資金績效評估機制，提高資金使用效益；依法加強政府性債務(wù)和政府融資平臺管理，完善政府債務(wù)償還機制，積極防范債務(wù)風(fēng)險；依法加強土地管理，防止非法批地、未批先用、批少用多；依法加強征地拆遷管理，保護群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序。

15、完善行政執(zhí)法體制機制。穩(wěn)步推進相對集中行政處罰權(quán)工作，擴大實施范圍，延伸實施領(lǐng)域。推行行政執(zhí)法級別管轄制度，明確不同層級執(zhí)法管轄權(quán)限，避免重復(fù)交叉執(zhí)法。有多項行政處罰權(quán)和多支行政執(zhí)法隊伍的部門要整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，逐步建立行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享機制。完善執(zhí)法經(jīng)費保障機制，行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算，切實解決執(zhí)法經(jīng)費與罰沒收入掛鉤問題。

16、規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法適用規(guī)則和自由裁量基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化自由裁量權(quán)，防止濫用行政執(zhí)法權(quán)。細(xì)化行政執(zhí)法流程、完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定等制度。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動。堅持文明執(zhí)法，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。對違法行為，凡通過教育能夠達到執(zhí)法目的的，要慎用或不用強制和處罰手段，轉(zhuǎn)變單純依靠處罰進行管理的做法。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理。嚴(yán)格行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。繼續(xù)落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

七、全面推進政務(wù)公開，提高行政運行效能

17、加大政務(wù)公開的力度。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。政府全部收支都要納入預(yù)算管理，所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費支出的預(yù)算和執(zhí)行情況，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算等情況都要公開透明。政府信息公開要及時、準(zhǔn)確、具體。推進公開渠道向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層延伸，提升基層信息公開查閱場所服務(wù)水平。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，切實依法做好保密工作。

18、推進辦事公開。各行政機關(guān)要全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。加強各類行政服務(wù)中心建設(shè)，對與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。加強公共資源交易中心建設(shè)，將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地交易等公共資源交易活動歸并集中，形成統(tǒng)一的公共資源交易市場，營造公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境。要規(guī)范和監(jiān)督行使公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的公共信息公開工作，重點公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

19、加強電子政務(wù)建設(shè)。建立電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步實現(xiàn)縣級行政機關(guān)全覆蓋、所有行政權(quán)力全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。加強電子政務(wù)安全管理，建立完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全運行管理制度，促進電子政務(wù)健康發(fā)展。

20、完善政務(wù)公開的監(jiān)督措施。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，政府和政府部門應(yīng)當(dāng)把實行政務(wù)公開工作列入目標(biāo)管理考評內(nèi)容，定期組織評議考核。監(jiān)察機關(guān)要加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，對不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

八、健全調(diào)解機制，依法化解社會矛盾糾紛

21、建立矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制。建立由政府負(fù)總責(zé)，政府法制部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作新體制，充分發(fā)揮行政機關(guān)在依法化解行政爭議和民事糾紛中的作用。研究制定行政爭議調(diào)解辦法，將行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間產(chǎn)生的行政爭議和公民、法人或其他組織之間產(chǎn)生的與行政管理有直接關(guān)系的資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛，納入行政調(diào)解的范圍，主動進行調(diào)解。認(rèn)真執(zhí)行《人民調(diào)解法》，積極指導(dǎo)、支持和保障居民委員會、村民委員會等基層組織開展人民調(diào)解工作。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體的互動，形成調(diào)解工作合力。

22、加強行政復(fù)議工作。圍繞“暢通案源渠道、化解行政爭議”這一原則開展行政復(fù)議工作。開展形式多樣的《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》等法律法規(guī)宣傳活動，正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過行政復(fù)議信息途徑解決行政爭議。加大行政爭議和解、調(diào)解工作力度，盡量以和解、調(diào)解方式審結(jié)行政復(fù)議案件。完善行政復(fù)議聽證審理制度，加大聽證案件的數(shù)量。進一步規(guī)范聽證程序、聽證人員職責(zé)、聽證結(jié)果的運用，從程序上確保行政復(fù)議案件審查的公開、公正、準(zhǔn)確。積極配合省政府推行行政復(fù)議委員會試點工作，整合行政復(fù)議資源，探索相對集中行政復(fù)議審理權(quán)，引入專家學(xué)者及社會力量參與案件審理等方式，依法、高效化解行政爭議，維護社會和諧穩(wěn)定。健全行政復(fù)議機構(gòu)，確保復(fù)議案件依法有2名以上復(fù)議人員辦理。建立健全適應(yīng)行政復(fù)議工作特點的激勵機制和經(jīng)費、裝備保障機制。

23、規(guī)范行政機關(guān)應(yīng)訴行為。對人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)要依法積極應(yīng)訴，按照規(guī)定向人民法院提交相關(guān)材料，指派工作人員出庭應(yīng)訴。對重大行政訴訟案件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。尊重并自覺履行人民法院生效的裁決，認(rèn)真對待人民法院的司法建議。建立行政敗訴案件分析制度、嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。

、強化行政監(jiān)督和問責(zé)

24、自覺接受監(jiān)督。各級人民政府和政府部門要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)心的熱點問題，各級政府要主動向同級人大常委會報告。拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨檫M行曝光。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會公布。認(rèn)真對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，增強運用網(wǎng)絡(luò)手段訪民意、查民情的意識和能力。。

25、加強政府內(nèi)部監(jiān)督。上級行政機關(guān)要切實加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。審計部門著力加強財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、行政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項審計。監(jiān)察部門要認(rèn)真履行好執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的職責(zé)，推行風(fēng)險崗位廉能管理，建立健全風(fēng)險崗位廉能管理工作機制，推進行政問責(zé)和政府績效管理監(jiān)察，嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任，促進行政機關(guān)廉政勤政建設(shè)。

26、嚴(yán)格行政問責(zé)。加大對損害人民群眾利益案件的查處力度，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致本地、本部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。督促和約束行政機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

27、認(rèn)真落實依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進一步強化行政首長作為依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。各級行政首長要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，把全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。

28、健全推進依法行政體制機制。完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地本部門推進依法行政工作。政府常務(wù)會議要經(jīng)常聽取推進依法行政工作匯報，及時研究解決依法行政工作中存在的突出問題，研究部署具體工作任務(wù)和措施。認(rèn)真落實依法行政定期報告制度。每年依法行政工作總結(jié)要按時向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告，政府部門要按時向本級人民政府和上一級部門報告推進依法行政情況。要認(rèn)真研究設(shè)定依法行政考核指標(biāo)，并納入同級人民政府目標(biāo)管理考評、績效考核評價體系。將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與干部任免和獎懲掛鉤。

29、加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。政府和政府各部門要切實發(fā)揮法制機構(gòu)在貫徹落實《綱要》、《決定》、《意見》、推進依法行政方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。切實加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，保證法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與日益繁重的依法行政任務(wù)相適應(yīng)，保障法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、重大行政決策和規(guī)范性文件審查、法制宣傳培訓(xùn)等工作的必要經(jīng)費。要重點解決我縣政府法制機構(gòu)工作條件保障不到位的問題。行政執(zhí)法任務(wù)繁重的工作部門要有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)法制工作。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。政府法制機構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。

本實施意見下發(fā)后，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要按照本意見的要求和國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際，制定今后一個時期加強法治政府建設(shè)的工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)、具體措施、完成時限和責(zé)任主體，確定年度工作重點，狠抓落實，扎扎實實推進法治政府建設(shè)。