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掌握機(jī)遇,年是局克難制勝、謀求改革與發(fā)展的關(guān)健一年。糧食局面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。進(jìn)一步整合資源,創(chuàng)新管理,加強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)建設(shè),不時(shí)開拓發(fā)展的新境界、新局面。進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,不時(shí)增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)與活力,力爭(zhēng)企業(yè)改制、扭虧增盈、糧食流通管理、保證糧農(nóng)利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)糧食事業(yè)的全面發(fā)展。特制定如下糧食工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。用黨的十七大精神武裝頭腦,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作,堅(jiān)持以人為本,圍繞糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要義,深入推進(jìn)糧食流通體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能,依法監(jiān)管全社會(huì)糧食流通,提高宏觀調(diào)控能力,以糧為本,服務(wù)“三農(nóng)”確保種糧農(nóng)民利益,確保全市糧食平安。糧食工作突出以加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體效益為主導(dǎo),以依法監(jiān)督為保障,大力推進(jìn)科學(xué)化管理和經(jīng)營,為糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跳躍而不懈努力。
二、總體任務(wù)
服從服務(wù)于確保國家糧食平安的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施,糧食工作的總體任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局。服從服務(wù)于建設(shè)“三個(gè)”爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大局,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,克難攻堅(jiān),謀求新一輪改革與發(fā)展,新的起點(diǎn)上,謀求“四加三”戰(zhàn)略,即實(shí)施四輪驅(qū)動(dòng):改制攻堅(jiān),全面推進(jìn)糧食購銷企業(yè)改制;托展業(yè)務(wù),科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)購銷業(yè)務(wù)與盈利同步增長(zhǎng);聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧食流通秩序;綜合管理,全面促進(jìn)全行業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的不時(shí)攀升?;馊箅y題:以企業(yè)職工全員身份置換為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)減員增效、減負(fù)上陣,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制,使企業(yè)完全解脫虧損局面;以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為目標(biāo),加強(qiáng)省、市級(jí)貯藏糧體系建設(shè),確保我市糧食安全;以依法行政轉(zhuǎn)變工作職能為手段,建立健全糧食行政管理體系,鞏固提高糧食行政執(zhí)法主體地位,加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),解脫行政管理和執(zhí)法與其主體地位不對(duì)等相稱的現(xiàn)狀。為實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跳躍和新的一屆黨委班子確定的二年克難攻堅(jiān)夯基礎(chǔ),三年齊心協(xié)力謀發(fā)展”目標(biāo)而不懈努力。
主要工作目標(biāo):
1認(rèn)真貫徹贛府發(fā)[2007]6號(hào)和府發(fā)[2007]22號(hào)文件精神。完善依法行政管理體系建設(shè),轉(zhuǎn)變糧食行政職能,依法管好全社會(huì)糧食流通,確保全市糧食平安。
2全面推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,大力支持國有糧食購銷企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
3充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用。進(jìn)一步搞活糧食流通。國有糧食購銷企業(yè)年收購量力爭(zhēng)堅(jiān)持在3000萬公斤以上。國有糧食購銷企業(yè)堅(jiān)持盈利。
4加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。爭(zhēng)取支農(nóng)配套資金籌建市銅都糧油批發(fā)貿(mào)易中心。
5實(shí)施放心糧油工程。加強(qiáng)糧油行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更多安全、營養(yǎng)、健康的糧油產(chǎn)品。
6培植糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
7逐步推廣優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)。提高稻谷優(yōu)質(zhì)比例。全力服務(wù)“三農(nóng)”引導(dǎo)和培育糧食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
8試行城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖經(jīng)營。
9加強(qiáng)糧食聯(lián)合執(zhí)法企業(yè)改制、糧食購銷*虧增盈工作以及平安穩(wěn)定、綜合治理等綜合管理。
主要措施
1加強(qiáng)依法管糧。建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保證有力的行政執(zhí)法體制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》和依法履行監(jiān)督檢查工作職能,搞好與工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)等部門的工作配合,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,共同維護(hù)好的糧食市場(chǎng)秩序。
2強(qiáng)化宏觀調(diào)控。建立比較完整的糧食監(jiān)測(cè)和應(yīng)急機(jī)制,確保糧食平安和社會(huì)穩(wěn)定。
3籌措資金。資產(chǎn)處置上加大力度,積極籌措資金,抓好國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革掃尾工作,實(shí)現(xiàn)全面改制;繼續(xù)完善國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
4加強(qiáng)糧食購銷業(yè)務(wù)。精心組織,采取外購?fù)怃N、外購內(nèi)銷等有力措施確保完成3000萬公斤糧食收購任務(wù)和相應(yīng)的銷售任務(wù)。糧食銷售上,對(duì)接大市場(chǎng),跳出毗鄰周邊省、市(縣)局限舊圈,放眼全國,網(wǎng)絡(luò)化營銷,全方位輻射,上平臺(tái),創(chuàng)大業(yè)績(jī)。同時(shí),進(jìn)一步完善租賃承包各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,積極開展托市收購,維護(hù)種糧農(nóng)民利益,優(yōu)化收購、銷售、利潤(rùn)、費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo),要堅(jiān)持糧食購的進(jìn)、銷的出、有利潤(rùn)的原則,切實(shí)降低經(jīng)營本錢,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)管理水平的提高,完全解脫虧損主動(dòng)局面。
5創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”理念。全力服務(wù)“三農(nóng)”積極探索適應(yīng)市場(chǎng)化要求的收購服務(wù)方式,方便農(nóng)民售糧,做到糧食收購與糧食信息下鄉(xiāng)相掛鉤,向種糧農(nóng)民和種糧大戶傳送市場(chǎng)信息和儲(chǔ)糧保管知識(shí),為種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。同時(shí),鄉(xiāng)村中,培植糧食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的領(lǐng)軍人,逐步推廣全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
6科學(xué)儲(chǔ)糧確保糧食平安。繼續(xù)加強(qiáng)倉儲(chǔ)規(guī)范化體系建設(shè)。積極推廣機(jī)械通風(fēng)、低溫、低氧等科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),不時(shí)提高平安貯藏水平,確保糧食平安,加強(qiáng)糧質(zhì)管理,提高儲(chǔ)糧效益。
7盤活存量資產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)實(shí)行開發(fā)利用,做活招商引資文章,確保完成市委、市政府下達(dá)的引資任務(wù)。
8切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為在新起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。