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第一部分：工作總結

我們按照縣委、縣政府和上級社的要求，堅持實踐科學發(fā)展觀，自覺服務“三農”，知難而進，全力干事，較好地完成了年初制定的工作目標，在發(fā)展農村現代流通、促進綠色農產品發(fā)展、服務社會主義新農村建設等方面取得了較好的成效，被省、市供銷社分別評為度先進單位，這是我社歷史上繼、后第3次榮獲全省供銷社系統(tǒng)先進單位，自以來連續(xù)7年榮獲市供銷社先進單位。

一、發(fā)展合作經濟，抓好主營業(yè)務，提升供銷社地位

1、農民專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是新辦了2家專業(yè)合作社。一家是年3月成立的以生產經營雞為主的“縣辰陽農業(yè)專業(yè)合作社”，注冊社員33戶，注冊資金10萬元；一家是7月成立的以生產經營綠色農產品為主的“新保時綠農業(yè)專業(yè)合作社”，社員55戶，出資50萬元。二是規(guī)范了2家專業(yè)合作社：我們按照《農民專業(yè)合作社法》要求，開展專業(yè)合作社規(guī)范化建設，供合蠶桑專業(yè)合作社、新保時綠專業(yè)合作社通過了市級規(guī)范化專業(yè)合作社達標。三是擴大了2家專業(yè)合作社規(guī)模。農合楊梅專業(yè)合作社、山里人家土雞專業(yè)合作社，通過市農業(yè)局驗收，成為了市級規(guī)模型達標專業(yè)合作社。四是楊梅基地建設有重大突破。，農合楊梅專業(yè)合作社被評為“省優(yōu)質楊梅種植領先示范基地”；被列為全國供銷總社“農業(yè)標準化示范基地”、“農民專業(yè)合作社良好規(guī)范試點基地”。五是合作社發(fā)展有“三力”。我縣供銷社歸口的專業(yè)合作社已達16家，總股金270.7萬元，其中供銷社占股金總數的41.1%,具有較高的參股控制力；我們已經有2家國家級示范專業(yè)合作社，2個省級科研成果獎，4家市級示范專業(yè)合作社，8個產品獲無公害農產品認證，2個產品獲綠色農產品認證，4個合作社基地取得了無公害農產品產地認證?！跋伞迸茥蠲?、土雞，“保時綠”農產品，“仙盈”牌食用菌等一批產品已銷往全國各地，其品牌具有較強的影響力；與臨海、縉云、蕭山等地供銷社開展合作，將農產品打入他們開辦的“農產品配送中心”銷售，并開展了網上銷售、快遞銷售等業(yè)務。六是農副產品銷售得到拓展。各專業(yè)合作社農產品銷售總額達3577萬元，比去年同期2807萬元增長27.43%，其中銷售楊梅370噸，銷售額680萬元，專業(yè)合作社組織發(fā)展具有很大的后勁力。

2、主營業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展

農資市場供應穩(wěn)定。受宏觀經濟影響，全國農資進貨價格起伏波動很大，先是大漲，平均漲幅在40%以上，后又大落，這給農資經營帶來了不利因素。對此,縣恒豐農資公司積極發(fā)揮農資經營主渠道作用，一方面想方設法組織貨源，不惜提高經營成本，到省外進貨。鐵路運輸緊張，就想方設法通過水運到椒江，再轉運到，做到了不怕麻煩，儲足貨源，保證供應；另一方面，加強價格自律和價格檢查，實行微利定價原則，最大限度讓利于農，在各農資連鎖店實行明碼標價，確保農民買到質優(yōu)價廉的農資商品。縣恒豐公司被評為“～全國百佳（優(yōu)秀）農資經銷商”。

煙花爆竹經營安全無事故。一是配合有關部門做好煙花銷售網點調整。為防止意外事故發(fā)生，撤銷了人口密集地方的煙花網點，改向郊區(qū)、人員分散的地區(qū)發(fā)展。二是配合有關部門做好銷售網點經營人員的安全培訓。全年共培訓了300余人次，平均每個網點達2.5人次。三是把好進貨質量關?？h永安煙花有限公司嚴格到經省安監(jiān)局批準的生產廠家進貨，保證產品質量，做到不經營非法產品。四是投入56萬元對茶溪煙花倉庫進行了全面改造，使其符合國家C級安全標準，保障煙花爆竹安全經營。經過幾個月緊張施工，工程通過竣工驗收、安全評估，并正式投入使用。

食鹽經營形勢平穩(wěn)。因為上年12月份食鹽搶購風潮，食鹽銷售比上年同期略有下降。一是宣傳工作常抓不懈。縣鹽業(yè)有限公司與縣消協(xié)、縣衛(wèi)生部門一起多次在城關、朱溪等地開展食用碘鹽知識及法律法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳資料近1000份；接受咨詢500多人次。二是鹽政執(zhí)法工作不放松。全年共出動檢查人數600人次，沒收私鹽1噸，罰款500元。

蠶繭業(yè)務不斷開拓。一是新發(fā)展桑園100多畝?？h興合土特產公司三年來到外地調運優(yōu)質桑苗42.5萬株，為此貼補運費、旅費等近3萬元，為改良和新發(fā)展桑園計達600余畝。二是積極拓展外地蠶繭業(yè)務?？h興合土特產有限公司與縣社再次合作，共同發(fā)展平鎮(zhèn)蠶繭市場。這是繼街頭繭站成功合作后的再次攜手，為該公司在拓寬經營范圍、擴大收購網點、提高蠶繭收購量打下更加扎實的基礎。三是成功入注國內最大的繭絲綢市場交易席位，嘗試網上經營交易，取得了較好的經濟效益。

3、積極推進連鎖經營發(fā)展。生活資料連鎖經營方面：與華聯合作新開辦華聯超市2家。農資連鎖經營方面：一是抓網絡發(fā)展。繼續(xù)抓好商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點工作，新發(fā)展農資連鎖店5家，使農資連鎖店達到62家；增加公司直營店2家,使直營店達到8家；并對設施比較落后的10多家農資網點進行了重點改造，網點商品配送率達到80%以上。二是抓商品質量。縣恒豐農資有限公司配送中心及其連鎖店經營的化肥、農藥經省市工商、農業(yè)執(zhí)法部門組織的抽樣檢查，經省權威機構的嚴格化驗，商品合格率達到100%；全年農資經營安全無事故，深得農民信賴。三是抓服務創(chuàng)新。舉辦了以“放心農資下鄉(xiāng)、維護農民權益”為主題的宣傳咨詢活動，接受農民咨詢數百人；實行商品售后田頭跟蹤反饋制度，做好支農技術服務工作。四是抓業(yè)務培訓。舉辦農資經營人員業(yè)務培訓班2期，舉辦種植大戶農資安全使用、水稻病蟲害防治等實用技術培訓班2期，參加培訓人員達1000多人次，有效提高了銷售人員、種植大戶的素質，更好地服務農業(yè)生產。

4、全力辦好綠色農產品專賣市場。我社參股經營的綠色農產品專賣市場為農民開辟了一條致富門路，為農產品的優(yōu)質優(yōu)價搭建了平，為城市居民安全消費提供了保證，取得了很好的成效，被授予市級農業(yè)龍頭企業(yè)稱號，其經驗在全省供銷社系統(tǒng)農產品購銷網絡建設工作會議上作了典型介紹，省、市等有關領導也多次來市場視察工作。11月，市場組織綠色農產品在全省農業(yè)博覽會上進行展示，受到各方好評，省委書記趙洪祝、省長呂祖善、副省長茅臨生均親臨展位，給予了充分關注和肯定。

（1）狠抓服務創(chuàng)新，強化綠色消費理念。一是在各媒體大張旗鼓地開展綠色農產品基地、市場監(jiān)管和農產品質量安全知識宣傳，增強消費者和生產者、經營者的質量安全意識，提高市場的品牌知名度。二是開發(fā)綠色環(huán)保禮品菜系列，將各種時令蔬菜、食品根據消費者需要進行組合，配上環(huán)保的包裝和美觀的宣傳單，起到“引領綠色消費新時尚，倡導健康消費新理念”作用。我們推出的綠色禮品菜，在年關、節(jié)日、周末供不應求，受到消費者的歡迎。三是依托旅游資源優(yōu)勢，與縣旅游局、旅行社合作共同開發(fā)綠色農產品觀光購物游項目，讓更多的人了解綠色農產品生產過程，促進綠色農產品銷售。

（2）積極探索市場營銷模式，努力擴大銷售配送額。綠色農產品專賣市場由一開始的農戶直銷，到由市場統(tǒng)一向專供基地收購、實行超市化經營，再向各消費單位配送、向各縣市配送中心供貨，我們一直在努力探索和創(chuàng)新營銷模式。除零售外，市場產品主要向縣內各部門的員工食堂、賓館飯店進行配送，現縣內配送單位已有30多家。部分綠色農產品已在、杭州、上海等城市進行了設點配送。我們還積極發(fā)揮供銷社優(yōu)勢，與臨海、縉云、蕭山等地供銷社開展合作，將綠色農產品打入他們開辦的“農產品配送中心”，打響綠色農產品品牌。市場開業(yè)以來，銷售配送金額達4000多萬元。

（3）加強硬件設施投入，完善市場功能。今年以來，市場投入100多萬元，添置了電子大屏幕、兩輛配送車等設施，并啟動了市場二期工程建設，努力提升市場品位。

5、積極開展“三位一體”試點。一是通過創(chuàng)辦綠色農產品專賣市場，為專業(yè)合作社搭建了產銷合作的平，使農產品產銷一體化得以實現，真正形成了上連市場、下連基地的格局，促進了合作社的發(fā)展。二是與縣信用聯社合作，在官路農資連鎖店，設立了一點一卡一服務平，為專業(yè)合作社社員提供購買農資商品的信用結算業(yè)務，使50戶楊梅合作社社員無需農信擔保，就能享受到便利、優(yōu)惠的貸款服務。

6、重視基層社規(guī)范化建設。我們把基層社規(guī)范化工作重點放在城關供銷社。一是對參股建辦的2家專業(yè)合作社加強管理和規(guī)范，加大基地建設和產品銷售力度，全年銷售農產品380萬元；二是對樂城商場進行了改造和新一輪招商投標，提高企業(yè)收入；三是通過盤活資產，開辦了新張記酒店；四是完善了各項管理制度，使內部管理更加規(guī)范；五是對辦公場所進行裝修改造，提升了供銷社形象。

二、整合資產，開放辦社，促進資產保值增值

縣供銷社從促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，進一步轉換經營機制，完善社有資產監(jiān)管和經營者績效考核辦法，努力盤活資產，增強企業(yè)活力。一是改造了城關供銷社南門原生產資料倉庫。該房產原只有160平方米作為營業(yè)用房出租，其余大部分只能用作倉庫或空地，收益微薄。年初，投入210萬元對此進行了改造，由原來房屋面積不足600平方米擴大為營業(yè)面積822平方米，開辦了新張記酒店，有效利用了街面房產，擴大了經營范圍。二是城北綜合市場新一輪的承包取得了圓滿成功。

三、強化管理，抓好黨建，提高精神文明建設水平

1、抓好學習教育，統(tǒng)一思想認識。制定了學習計劃，堅持每周一次機關干部集體學習、每月一次中心組學習制度和每月二次的黨員遠程教育，統(tǒng)一思想認識，激發(fā)干部職工昂揚向上的良好精神狀態(tài)。

2、抓好主題教育，重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是到掛鉤鄉(xiāng)聯系村開展蹲點調研促“兩創(chuàng)”活動。二是縣社機關全體黨員以黨日紀念活動的形式，深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解農情，體驗生活，開展了“結對聯系、助推兩創(chuàng)”活動，促進新農村建設。三是在“服務工業(yè)、推進項目”百日行動、“百名科長”進企業(yè)活動中，為聯系企業(yè)想辦法、出主意，使資金等難題得到有效破解。四是開展了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破難攻堅”活動，全力破解較為突出的資產承包企業(yè)改制前退休人員醫(yī)療保險費問題。五是對事關企業(yè)發(fā)展的煙花倉庫改造問題開展民主聽證活動，既解決了企業(yè)的實際問題，也落實了辦事公開的制度。

3、加強工作作風建設，提高工作效率。一是建立和完善了20多項管理制度，規(guī)范干部職工行為。二是開展爭創(chuàng)“人民滿意機關”活動，扎實推進機關作風建設。三是大力推行“一線工作法”，深入一線蹲點調研和解決問題。四是加強黨風廉政建設和民主制度建設，堅持辦事公開、民主，全社班子之間、干群之間團結合作、關系融洽，形成了強大工作合力。幾年來本系統(tǒng)沒有出現違法違紀事件。

四、做好政策對接調研，解決改制遺留問題，維護企業(yè)穩(wěn)定

縣供銷社改制早、人員多、改制模式多樣、情況復雜，信訪問題層出不窮，工作量極大。我們著力做好政策對接調研，解決實際問題，維護企業(yè)穩(wěn)定，并取得了一定的成效。一是根據（）第12號縣長辦公會議紀要的精神，就供銷社9家資產承包改制企業(yè)解除勞動關系人員優(yōu)撫待遇問題，想方設法與有關單位做好協(xié)調,使全系統(tǒng)221名資產承包企業(yè)解除勞動關系人員的檔案移交、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理等問題得以落實。二是努力爭取將資產承包改制企業(yè)改制時在職職工醫(yī)療保險折算年限問題，列入全縣其他改制企業(yè)改制時在職人員一同解決。使全系統(tǒng)1072名改制時在職職工的醫(yī)療保險折算年限問題全部得到落實。三是因企業(yè)改制時在職職工醫(yī)療保險問題的解決，引發(fā)了資產承包改制前退休人員的醫(yī)保問題。為此，我們積極會同縣發(fā)改、財政、勞動社會保障等部門，開展了9家資產承包改制企業(yè)341名改制前退休人員有關情況的調研，提出解決問題的思路和方法,并形成調研報告，被列為縣長辦公會議議程。，共辦理自辦信訪件3件、縣轉交辦信訪件4件，按時報結率100%。配合市政府做好信訪復核件2件，均為“維持原處理意見”。在信訪件辦結過程中，尤其在引導信訪人按《信訪條例》規(guī)定上訪方面做了大量工作，全年我們上法院打了3件5起官司，全部勝訴，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了一個穩(wěn)定的環(huán)境。

第二部分：年工作思路

年全縣總銷售收入比上年增長10%以上，利潤指標與上年持平，繼續(xù)保持全系統(tǒng)無虧損企業(yè)。重點圍繞“兩抓、兩促”開展工作，著力實施“新網工程”，繼續(xù)開展“三位一體”試點，做強做大專業(yè)合作社；創(chuàng)新社有企業(yè)經營機制，實現經營管理水平的提高；整合社有資產，增強系統(tǒng)發(fā)展實力；做好改制后續(xù)工作，維護企業(yè)穩(wěn)定，構建和諧供銷，為服務社會主義新農村建設作出新的貢獻。

一、抓主題教育，促進隊伍素質提高

黨的十七屆三中全會，更加鮮明地提出把解決“三農”問題作為全黨的中心工作。這為我們進一步做好“三農”工作、推動供銷合作社事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的歷史機遇。我們要認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,以“創(chuàng)新合作服務，轉型升級增效，推進供銷社事業(yè)科學發(fā)展”為主題，以“強化科學發(fā)展新理念、展示合力干事新形象、實現發(fā)展新跨越”為實踐載體，積極開展一系列科學發(fā)展觀主題實踐活動，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，解決影響和阻礙供銷社科學發(fā)展的突出問題，努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到供銷社工作的各個環(huán)節(jié)，做到認識有新突破、發(fā)展有新思路、改革有新舉措、各項工作有新進展。全面加強黨的思想、組織和作風建設，堅持以人為本原則，實施“人才興社”戰(zhàn)略，建立一支肯干事、能干事、干成事、善共事、不出事的干部隊伍。

二、抓“實力工程”建設，促進服務功能上階

1、鞏固壯大專業(yè)合作社。在專業(yè)合作社建設方面，年以“規(guī)范管理，促進發(fā)展，鞏固基礎，壯大實力”為工作目標，以“生產標準化、基地規(guī)模化、經營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產品安全化、服務高效化、營銷市場化”為工作要求，以“引導農民發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)質農產品”為發(fā)展方向，不斷提高合作社組織和經營能力，不斷壯大合作社經濟實力，提高農民進入市場的組織化程度，提高農產品的市場競爭力，助農增收。一是以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和綠色農產品為方向，積極向外拓展業(yè)務。二是抓好專業(yè)合作社的規(guī)范化建設，幫助和指導合作社建章立制。三是成立工作小組和技術實施小組，抓好全國總社“楊梅農業(yè)標準化示范基地”、“楊梅GAP試點基地”二個重點項目建設。

2、加強基層社建設?；鶎庸╀N社要積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)開展基層社規(guī)范化建設，大力推動、發(fā)展合作制，積極探索與農民聯系的新途徑和新機制，提高基層供銷社綜合服務職能，真正為社員服務；要學會用市場化運作方式真正把供銷系統(tǒng)資產整合好、把網絡建設好、把合作社領辦好，想方設法拓展業(yè)務、擴大銷售、壯大實力，努力提升系統(tǒng)形象，促進企業(yè)發(fā)展。

3、繼續(xù)抓好“三位一體”試點工作。在推出的一點一卡一服務的基礎上，爭取建立農信擔保公司，開展農信擔保業(yè)務，開設更多的支農授信、支農服務平，為更多的農民社員致富創(chuàng)造條件。

4、提升社有企業(yè)實力。供銷合作社所具有的行業(yè)優(yōu)勢、為農服務的功能和作用，很大程度上體現在社有企業(yè)身上。我們要在拓展經營領域，打造企業(yè)的核心競爭力上下功夫，著力培育一批骨干企業(yè)，切實發(fā)揮社有企業(yè)在“新網工程”建設和農業(yè)產業(yè)化經營中的龍頭帶動作用，努力形成集團化、多元化發(fā)展格局。三家有限公司已屆滿要換屆，我們將借此機會，完善和創(chuàng)新企業(yè)經營體制機制，研究探索新時期加快社有企業(yè)改革發(fā)展的規(guī)律，理清做大做強社有企業(yè)的思路，又好又快發(fā)展社有企業(yè)。

三、抓“新網工程”建設，促進經營方式創(chuàng)新

1、優(yōu)化農資經營網絡。一是繼續(xù)抓好商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點，加強農資連鎖網點建設與管理。二是圍繞我縣創(chuàng)建綠色農產品基地建設，積極推廣并擴大經營符合綠色農產品生產的污染少、低毒和生態(tài)的肥料、農藥。三是借鑒生活資料連鎖超市模式，開辦生產資料開放式的連鎖超市。四是按照縣府“十小行業(yè)整治”三年規(guī)劃要求，對農資網點全面進行改造。五是制作并使用恒豐農資配送商品的標識，每個網點都達到“二票”即進貨發(fā)票、銷售發(fā)票齊全，每只商品都有信譽卡，進一步打造供銷社“放心農資”品牌。六是進一步健全和完善配送、信息和科技服務功能，開展農民經紀人、農資銷售員、農技指導員的培訓，發(fā)揮供銷社系統(tǒng)農資供應主渠道作用。

2、完善日用消費品經營網絡。一是以華聯為立足點，走聯合發(fā)展之路，用連鎖經營方式將網絡不斷向鄉(xiāng)村輻射。二是繼續(xù)加強食鹽網點管理，做好食用碘鹽知識宣傳，嚴厲打擊和查處私鹽。三是加強煙花經營網點的管理，積極配合有關部門打擊非法走私煙花，保障人民安全。

3、健全農副產品購銷網絡。實施“市場帶動”戰(zhàn)略，以基地建設為基礎，以綠色農產品市場為龍頭，以現代物流配送為手段，構建生產、加工、配送到終端賣場一條龍的農副產品市場購銷網絡。一是以綠色農產品市場為龍頭，逐步擴大銷售網點、增加配送單位，重點是拓展杭州、銷售網絡和省市級機關食堂的配送，擴大農產品直銷和配送業(yè)務；加強綠色農產品專賣基礎設施建設，搞好市場二期工程建設，擴大市場面積，爭取建造一個綠色農產品配送中心。二是利用各專業(yè)合作社的購銷網絡，搞好農產品生產和銷售。三是以系統(tǒng)內四家農業(yè)龍頭企業(yè)為載體，擴大農產品進超市、跨地區(qū)銷售。四是重視蠶繭套期保值業(yè)務，運作好網上繭絲綢交易平，降低經營風險。

四、加強資產整合，促進系統(tǒng)科學發(fā)展

整合資產是供銷社謀求更大發(fā)展的物質基礎。在資產盤活、開發(fā)利用的問題上，我們必須以積極的態(tài)度，加大協(xié)調力度，主動創(chuàng)造條件，想方設法整合資源，變資產資源為經濟資源。一是繼續(xù)爭取“供銷物流中心”土地的落實。要抓住西門片區(qū)重建機會，利用西片區(qū)安置的回建用地，盡快建造供銷物流中心。要落實人員具體把這項工作抓起來，早日辦理用地手續(xù)，認真進行項目的規(guī)劃論證和投資效益論證，爭取年內規(guī)劃、體制、立項三確定。二是搞好系統(tǒng)房產的整合利用。各單位，尤其是基層供銷社要把資產運營、資產整合當作主要工作任務來落實，進一步加強資產的規(guī)范監(jiān)管和運營，提升社有資產運營質量，不斷增加社有資產的經營收入。

五、強化內部管理，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一要加強基層黨組織建設和黨風廉政建設，建立黨內監(jiān)督機制，按照黨建工作要求落實好各項措施，為做好供銷工作提供政治保障。二要繼續(xù)推行企業(yè)經濟目標管理責任制，建立完善的考評機制，實現系統(tǒng)無虧損企業(yè)。三要加強審計、財務管理，做到政務公開，管理有序；四要加強推進機關作風和效能建設，牢固樹立為“三農”、為企業(yè)服務思想，踏踏實實為“三農”為企業(yè)服務好每一件事。五要加強安全生產管理和綜治工作，做到認識、措施、監(jiān)督、整改四到位。六要正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系，做好職工信訪排查處理和改制后續(xù)工作，進一步解決職工關心的熱點難點的遺留問題，尤其要重視群體性信訪事項；對無法解決的信訪老戶，引導通過法律途徑解決，構建和諧供銷，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。