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2014年是全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。為落實(shí)縣委十一屆七次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議及縣委胡書記的講話精神，明確工作目標(biāo)，理清工作思路，狠抓工作落實(shí)，提高全鄉(xiāng)上下干事創(chuàng)業(yè)激情，有序推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展?，F(xiàn)將二0一四年工作思路印發(fā)給你們，望認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。

一、總體思路

根據(jù)縣委、縣政府的工作要求及會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，2014年全鄉(xiāng)總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)“大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事”的工作作風(fēng)，緊緊圍繞“營造環(huán)境、推動(dòng)項(xiàng)目、借力發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、找準(zhǔn)特色、壯大鄉(xiāng)村”的工作主線，堅(jiān)持民生為本，開放為先，創(chuàng)新為要，和諧為重，行政為民，緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)，全力打造320國道中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)縣一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新局面。

二、奮斗目標(biāo)

2014年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16600萬元，增長25%，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資31200萬元，增長40%，個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值93200萬元，增長25%，地方財(cái)政稅收收入1200萬元，增長20%；招商引資完成內(nèi)資6000萬元；外資305萬美元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元，增長15%；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和干群精神風(fēng)貌爭取進(jìn)入全縣一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、工作措施

圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo)，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、提高干部的行政效能為抓手，為大力營造發(fā)展環(huán)境提供組織保障；以打造夢山景點(diǎn)、昌西大市場、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園為建設(shè)重點(diǎn)，構(gòu)建我鄉(xiāng)的特色和亮點(diǎn)；以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、加大民生工程投入為載體，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要從創(chuàng)新五個(gè)方面的機(jī)制體制上入手，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）、激發(fā)創(chuàng)富潛能，在帶動(dòng)全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同致富體制機(jī)制上創(chuàng)新；充分把握我鄉(xiāng)地處近郊，毗鄰縣工業(yè)二區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，四通八達(dá)的交通優(yōu)勢，青山綠水的資源優(yōu)勢，重大重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)優(yōu)勢，大力激發(fā)創(chuàng)富潛能。以鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為平臺，加快土地開發(fā)利用，突出“以地招商”，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營。鼓勵(lì)各村在本村范圍內(nèi)規(guī)劃出200畝以上的成片土地，通過由鄉(xiāng)黨委、政府出資進(jìn)行平整，老百姓以土地入股的方式，充分搭建招商平臺，形成“筑巢引鳳”功能，廣納外來投資商，逐步形成以土地租賃和廠房出租為主的新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)為平臺，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，培植稅源，整合資源和資金，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成“一村一品”，支持規(guī)范民間經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)?；?jīng)營，積極鼓勵(lì)在外知名人士回家創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二次飛躍。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為平臺，做強(qiáng)工業(yè)，培植稅源，按照省里提出“抓項(xiàng)目就是抓后勁、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思路，充分認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開項(xiàng)目的推動(dòng)。項(xiàng)目是龍頭，更是經(jīng)濟(jì)的載體。堅(jiān)持以項(xiàng)目為突破口，抓住重大重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)昌奉高速公路、杭南長電氣化鐵路、西氣東輸門站、管網(wǎng)等重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使其成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，財(cái)政收入的重頭戲，為全鄉(xiāng)的工業(yè)做強(qiáng)做大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以生態(tài)旅游發(fā)展為平臺，突出招商，樹立形象。夢山、肖峰水庫、夢山風(fēng)景區(qū)以及寧王朱權(quán)古墓，依托其優(yōu)美的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)，通過實(shí)行“還山以綠、還水以清”生態(tài)保護(hù)策略，樹立“生態(tài)立鄉(xiāng)”的理念，按照“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展觀光旅游”的功能定位來實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)一線”的聯(lián)體開發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，將其打造成南昌市近郊旅游的休閑勝地，形成生態(tài)旅游品牌，作為我鄉(xiāng)對外的宣傳名片，提升我鄉(xiāng)的對外形象和社會(huì)知名度，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)蛋糕，達(dá)到農(nóng)民增收，財(cái)稅增源。

（二）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過新農(nóng)村建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)市場化、居住城鎮(zhèn)化體制機(jī)制上創(chuàng)新；以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通訊等建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育具有市場開拓能力，能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工，為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，輔以政策傾斜，促使其自我擴(kuò)張，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，形成實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、規(guī)?；?，引導(dǎo)更多農(nóng)民“洗腳上岸”進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，加大第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）、加快行政區(qū)域建設(shè)，在增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射能力、服務(wù)能力的體制機(jī)制上創(chuàng)新；以集鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，做活商貿(mào)，提升品位，隨著我鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，集鎮(zhèn)人口逐漸增多，小商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也日益繁榮，現(xiàn)有的集鎮(zhèn)規(guī)模已很難適應(yīng)發(fā)展的需求，必須樹立“科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)”的理念，通過采取“上爭、鄉(xiāng)擠、下融資”的方式，對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道進(jìn)行改擴(kuò)建，形成一個(gè)“三縱兩橫”的道路新格局，擴(kuò)大整體框架，提升集鎮(zhèn)服務(wù)功能。并充分利用已落戶的江西城市學(xué)院和即將落戶建設(shè)的江西洪城專修學(xué)院帶來的機(jī)遇，著力打造好招商引資項(xiàng)目——昌西綜合大市場的建設(shè)，使之成為我鄉(xiāng)小商品交易流通的集散地、特色農(nóng)產(chǎn)品交易的大市場，成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿(mào)易中心，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射能力、服務(wù)能力，把我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)成臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域政治、文化和經(jīng)濟(jì)中心。

（四）、打造誠信、和諧，在大力增強(qiáng)文化創(chuàng)新、提升社會(huì)文明、凈化社會(huì)風(fēng)氣、消除丑惡現(xiàn)象的體制機(jī)制上創(chuàng)新；以民生保障工程為平臺，加大投入，增強(qiáng)公信，打造誠信?？茖W(xué)發(fā)展觀的總體要求明確提出“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須做到與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的均衡發(fā)展，要重視社會(huì)建設(shè)，切實(shí)關(guān)注民生，加大民生工程的投入。1、繼續(xù)抓好夢山、肖峰水庫的除險(xiǎn)加固工程，同時(shí)加大各主干渠道的清淤投入和力度，以及正在推進(jìn)的病險(xiǎn)水庫建設(shè)，確保人民群眾生產(chǎn)生活用水無后顧之憂。2、高度重視社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保體系建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)保的參合率，擴(kuò)大受益面，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民就業(yè)保障體系，使人民群眾“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。3、高度關(guān)注弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。進(jìn)一步完善低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，進(jìn)一步健全敬老院的設(shè)施和管理制度，做到日益完善。4、重視社會(huì)公平，大力增強(qiáng)文化創(chuàng)新、提升社會(huì)文明、凈化社會(huì)風(fēng)氣、消除丑惡現(xiàn)象。通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，盡量保證社會(huì)公正，以最大努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升政府公信力。

（五）、提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，在大力推進(jìn)干部教育，提升學(xué)習(xí)能力，健全管理制度的體制機(jī)制上創(chuàng)新；以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為平臺，凝心聚力，提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)教育。通過不斷學(xué)習(xí)、調(diào)查、走訪，傾聽民意，廣納良言，凝聚廣大人民群眾的智慧。一方面全力抓好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，不斷提高我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事的能力。其次繼續(xù)完善例會(huì)制度，通過召開座談會(huì)、工作例會(huì)等方式開展形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，讓廣大機(jī)關(guān)干部真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾。再次是抓制度建設(shè)，健全考勤、提升效能考核、首問責(zé)任、工作執(zhí)行力等考核機(jī)制，打造一支高效能，激進(jìn)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)干部隊(duì)伍，另一方面不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進(jìn)入各支部班子，努力構(gòu)建支部決策、村委實(shí)施、黨員帶頭、群眾擁護(hù)的良好格局，通過以點(diǎn)帶面的方式，加大帶頭致富典型的宣傳和扶持力度，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，構(gòu)建成為“組織有活力、領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、干部有激情”的干部隊(duì)伍，整體提高全鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2014年的工作任務(wù)重、困難多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，鄉(xiāng)黨委、政府將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以強(qiáng)有力的工作舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、圍繞中心、服務(wù)大局，為鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)工作再上新臺階而努力奮斗！