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各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,市直各有關(guān)部門,各尾礦庫企業(yè):
目前,我市已進(jìn)入強(qiáng)降雨多發(fā)的主汛期,降雨強(qiáng)度大、范圍廣、時間長,對尾礦庫安全度汛造成嚴(yán)重影響,為認(rèn)真貫徹落實王君省長重要批示和省政府“7·18”尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,全面做好安全防范工作,切實“防大汛、防大事故”,市政府特做如下安排。
一、提高認(rèn)識,高度重視
近年來,省內(nèi)外已發(fā)生多起尾礦庫事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,教訓(xùn)極其深刻。我市尾礦庫大多為山谷型,從工程特點上看實際是一個具有高勢能的泥石流堆積體,一旦遇到大雨暴雨,極易受到山洪威脅發(fā)生危險,出現(xiàn)不堪設(shè)想的嚴(yán)重后果。為此,市政府要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局、省、忻州市關(guān)于加強(qiáng)汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神,務(wù)必增強(qiáng)做好汛期尾礦庫安全工作的責(zé)任感和緊迫感,務(wù)必要高度重視尾礦庫安全度汛,務(wù)必認(rèn)真落實好汛期尾礦庫安全措施,高度警惕由暴雨、山洪引發(fā)的尾礦庫事故災(zāi)難,把汛期尾礦庫安全工作抓緊、抓實、抓好,確保安全生產(chǎn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
市政府成立尾礦庫防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組,對全市尾礦庫防汛工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排部署。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政府安委辦,主任由王成龍兼任,辦公室成員由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分管副職組成。
職責(zé)劃分:
國土局負(fù)責(zé)非法建設(shè)運行(包括已關(guān)閉和列入關(guān)閉)尾礦庫的汛期安全工作;
安監(jiān)局負(fù)責(zé)停產(chǎn)整頓和正常運行(含合法建設(shè))尾礦庫的汛期安全工作;
各涉庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類尾礦庫的汛期安全工作。
各責(zé)任單位也要成立各自的尾礦庫防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排本單位的尾礦庫防汛安全工作。要落實以一把手負(fù)責(zé)制為核心的尾礦庫防汛責(zé)任制,進(jìn)一步落實好尾礦庫防汛防災(zāi)人員、責(zé)任、資金和物資,確保組織到位、人員到位、措施到位,切實加強(qiáng)汛期尾礦庫防汛工作,切實維護(hù)尾礦庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全和生活秩序;要完善尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案,并適時組織演練和啟動應(yīng)急響應(yīng);要實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包庫制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入尾礦庫一線進(jìn)行巡回檢查,重點監(jiān)控危庫、險庫以及尾礦壩下游有居民或重要設(shè)施的尾礦庫;要設(shè)立專門的尾礦庫防汛應(yīng)急值班電話,嚴(yán)格落實汛期值班帶班制度。
各尾礦庫企業(yè)要認(rèn)真落實防汛責(zé)任,成立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化應(yīng)急保障,確保安全度汛。要定期對壩體穩(wěn)定性和防洪能力、排洪設(shè)施、安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行詳細(xì)檢查,加快對排洪設(shè)施檢查、維修和疏浚工作,加強(qiáng)對尾礦庫水位、浸潤線、壩體位移的監(jiān)測監(jiān)控;要在汛期放空庫內(nèi)存水,增大調(diào)洪庫容和排(泄)洪能力;要加強(qiáng)尾礦庫汛期的值班管理,加大庫區(qū)巡查頻次,保證雙人雙崗,保持信息暢通,一旦出現(xiàn)意外或者險情能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),確保搶險救援工作有序、措施有力、應(yīng)對得當(dāng)。遇有強(qiáng)降雨時,要立即停產(chǎn),采取一切措施,做到嚴(yán)防死守、萬無一失。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,排查治理
各單位要結(jié)合當(dāng)前開展的尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治工作,按照職責(zé)分工,開展尾礦庫汛期安全檢查,將尾礦庫汛期可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行逐項排查,落實整改責(zé)任和措施及時整改,消除隱患,確保汛期尾礦庫的安全。
(一)對非法建設(shè)運行、長期停用廢棄和嚴(yán)重威脅到下游及周邊居民區(qū)或重要設(shè)施的尾礦庫,要盡快組織取締關(guān)閉,對已關(guān)閉庫要加強(qiáng)監(jiān)控,確保萬無一失。正在關(guān)閉還沒關(guān)閉到位的要采取應(yīng)急處置措施,確保汛期不發(fā)生泥石流等災(zāi)害。
(二)對停產(chǎn)整頓的尾礦庫,要盡快完成整改工作,達(dá)到正常庫標(biāo)準(zhǔn),并落實汛期安全管理的各項措施,抽干庫內(nèi)積水,疏通和修復(fù)排洪管道,派專人值守巡查,確保安全渡汛。
(三)對于正常運行的尾礦庫,要強(qiáng)化汛期安全管理,騰空庫內(nèi)存水,保證調(diào)洪庫容和最小干灘長度,確保排水泄洪設(shè)施完好,實行24小時雙人雙崗在壩區(qū)巡檢值班,儲備充足防汛物資,確保汛期安全生產(chǎn)。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包庫名單于7月30日前報回市政府秘書處和安委辦。