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各村黨支部、村委會(huì)、轄區(qū)各企事業(yè)單位：

年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆全會(huì)和省、市政法綜治工作會(huì)議以及區(qū)委十五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以鞏固省、市、區(qū)級(jí)平安區(qū)創(chuàng)建成果為目標(biāo)，以“嚴(yán)打”整治、完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、排查化解矛盾糾紛、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)與管理為著力點(diǎn)，狠抓平安宣傳工作，以創(chuàng)建平安單位(村)為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的新突破，竭盡全力提升人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率，確保全鎮(zhèn)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立周年。

一、完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委會(huì)議，建立各村一把手半年綜治工作述職制度和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治和平安建設(shè)工作實(shí)績(jī)檔案。進(jìn)一步完善綜治考評(píng)體系，搞好對(duì)群眾安全感的測(cè)評(píng)，加大對(duì)工作創(chuàng)新和工作成效的考評(píng)力度，充分發(fā)揮考評(píng)的推動(dòng)作用。完善激勵(lì)制約機(jī)制,切實(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治和平安建設(shè)工作的能力和實(shí)績(jī)獎(jiǎng)懲掛鉤,真正履行好“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，激發(fā)村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人抓綜治和平安建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性。

二、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)

2、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，著力提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。加大對(duì)殺人、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪以及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。在各村，要突出打擊村霸、街霸、路霸、車霸等影響人民群眾安全感的惡勢(shì)力犯罪，全力遏制農(nóng)村“三電”設(shè)施被盜和農(nóng)村群眾家禽家畜被盜案件的高發(fā)勢(shì)頭。健全完善對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的定期、滾動(dòng)式排查制度，落實(shí)重點(diǎn)整治工作責(zé)任制，對(duì)確定的整治對(duì)象和問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任部門承包制，限期改變面貌。

3、繼續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭(zhēng)，深化對(duì)自行車被盜、傳銷及“黑網(wǎng)吧”等突出問(wèn)題的重點(diǎn)整治；加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)及周邊環(huán)境治理工作，維護(hù)學(xué)校、企業(yè)安全和周邊治安秩序。

4、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和“”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，不斷提高治安防控能力

5、突出抓好以技防為重點(diǎn)的防控體系建設(shè)，繼續(xù)大力推廣視頻監(jiān)控和警鈴入戶等技防設(shè)施，年內(nèi)技防設(shè)施得到全面提高，不斷提升平安建設(shè)的科技含量。

6、完善巡邏隊(duì)伍工作機(jī)制、網(wǎng)格化巡防格局，最大限度的在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需要的重點(diǎn)時(shí)段和部位，堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)巡邏防控，切實(shí)提高街面見(jiàn)警率。加強(qiáng)巡邏督查隊(duì)建設(shè)，不斷推進(jìn)巡邏防控的專業(yè)化。要加強(qiáng)以輔警、治安中心戶長(zhǎng)、村干部、治安積極分子、民兵、離退休人員、平安志愿者等基層群眾為主要成員的群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

7、要切實(shí)加強(qiáng)各村和企事業(yè)單位安全防范工作，制定并落實(shí)切實(shí)可行的安全保衛(wèi)制度和措施，充實(shí)加強(qiáng)保衛(wèi)人員，護(hù)村、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等群防群治組織，不斷強(qiáng)化內(nèi)部治安防范責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確?！翱春米约旱拈T，管好自己的人，辦好自己的事”。

8、要?jiǎng)?chuàng)新警務(wù)工作模式，做大做強(qiáng)農(nóng)村和校園警務(wù)，充分發(fā)揮警務(wù)室開(kāi)展群眾工作、掌握村情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、排查調(diào)處糾紛的職能作用。派出所、司法所、綜治辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及治安中心戶長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的法律業(yè)務(wù)水平和治安防范工作能力。

9、要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治工作的新途徑，發(fā)展壯大隊(duì)伍。積極推廣建立治安與保險(xiǎn)互動(dòng)、治安防范承包責(zé)任制和企業(yè)法人治安責(zé)任制等做法，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，完善激勵(lì)機(jī)制，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督的群防群治工作模式，提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的控制力。

四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定

10、認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)矛盾糾紛排查化解暫行辦法》，進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，充分發(fā)揮村矛盾糾紛排查調(diào)處站和治安中心戶長(zhǎng)的作用，整合調(diào)解資源，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。堅(jiān)持鎮(zhèn)綜治辦每月、村治保主任每周逐級(jí)上報(bào)一次矛盾糾紛排查化解工作情況制度。主動(dòng)超前做好矛盾糾紛調(diào)處工作。

11、要把排查信訪突出問(wèn)題及可能引發(fā)群體性事件的的矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持以人為本理念，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，突出解決民生問(wèn)題、涉法涉訴信訪問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

12、要堅(jiān)持定期排查、集中排查和日常排查相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要逐級(jí)進(jìn)行梳理，分類登記備案，及時(shí)矛盾糾紛評(píng)估報(bào)告，把化解的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少"民轉(zhuǎn)刑"案件的發(fā)生。

五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)

13、加強(qiáng)村治保建設(shè)，加強(qiáng)以黨支部為核心的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治組織建設(shè)，確保綜治工作在基層有人抓、有人管。

14、以推進(jìn)平安單位建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安村”、“平安校園”、“平安單位（企業(yè)）”、“平安醫(yī)院”等為主要內(nèi)容的“十大基層平安創(chuàng)建活動(dòng)”，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)“平安村活動(dòng)，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋率。

15、要充分發(fā)揮綜治辦成員單位的職能作用，今年在鎮(zhèn)綜治委成員中開(kāi)展“聯(lián)系包抓點(diǎn)”活動(dòng)，每個(gè)綜治委成員單位聯(lián)系包抓一個(gè)村，力爭(zhēng)年底創(chuàng)建達(dá)標(biāo)；組織啟動(dòng)全鎮(zhèn)政法系統(tǒng)干部包抓單位、村、學(xué)校的“百人工程”，擴(kuò)大創(chuàng)建成果，夯實(shí)平安建設(shè)的根基。

16、要注重挖掘亮點(diǎn)、樹(shù)立典型。在鞏固提高已有示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要再培養(yǎng)一批村、單位等各類平安建設(shè)先進(jìn)典型。認(rèn)真總結(jié)基層平安建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

六、創(chuàng)新服務(wù)管理體制，進(jìn)一步改進(jìn)和完善社會(huì)管理

17、進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。重點(diǎn)在發(fā)揮綜治委成員單位作用，不斷增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和管理工作的前瞻性和主動(dòng)性，努力把社會(huì)服務(wù)和管理提高到一個(gè)新的水平。

18、做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作，努力預(yù)防和減少違法犯罪。

19、做好刑釋解人員幫教安置工作，鞏固摸排成果，推動(dòng)有效銜接管理。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理，防止脫管漏管，繼續(xù)規(guī)范和做好村矯正工作。建立健全刑釋解教人員社會(huì)保障和救助體系。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、管控和幫教工作。

20、要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)道路交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生，保障廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍

21、進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，充分利用宣傳媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，大力開(kāi)展各種豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的平安文化宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍，不斷提高平安創(chuàng)建的知曉率、參與率和滿意率。

22、采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)村治保主任干部的教育培訓(xùn)，不斷提高做好平安建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)調(diào)研工作，積極研究新形勢(shì)下綜治工作新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展廣泛深入地調(diào)查研究，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動(dòng)我鎮(zhèn)宣傳工作的深入開(kāi)展。