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200年以來(lái)，**縣結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的開(kāi)展，以培養(yǎng)和造就與農(nóng)村改革開(kāi)放和建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，通過(guò)6個(gè)階段的細(xì)致工作，設(shè)置了新型農(nóng)村黨小組，為新形勢(shì)下發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性找到了一條新途徑。

深入調(diào)研，制定方案。年初，祿豐縣委組織部結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施組成調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研，通過(guò)綜合各方面的情況，形成《祿豐縣在農(nóng)村基層黨組織中設(shè)置新型黨小組的意見(jiàn)》，并經(jīng)縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，在全縣組織實(shí)施。

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)村黨組織充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)村黨小組設(shè)置的重要性和必要性，把開(kāi)展新型農(nóng)村黨小組設(shè)置工作作為加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，專題研究部署。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記是第一責(zé)任人親自抓，村黨支部（黨總支）書(shū)記是直接責(zé)任人具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想。組織農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》、“云嶺先鋒”工程、法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，大力宣傳設(shè)置黨小組的目的、意義、方法和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與新型農(nóng)村黨小組設(shè)置的積極性。

調(diào)查摸底，掌握情況。在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，通過(guò)以村黨支部為單位進(jìn)行調(diào)查摸底，了解情況，找到設(shè)置新型農(nóng)村黨小組的支點(diǎn)，掌握第一手資料，為合理設(shè)置新型農(nóng)村黨小組提供科學(xué)依據(jù)。

認(rèn)真分析，科學(xué)設(shè)置。一是科學(xué)設(shè)組。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員的基本情況、特長(zhǎng)和分布狀況的基礎(chǔ)上，按四大類10個(gè)黨小組來(lái)設(shè)置，并把黨員組合到不同崗位（類型）的黨小組中。同時(shí)，根據(jù)不同的要求，細(xì)化黨小組職責(zé)，制定工作目標(biāo)。二是自我認(rèn)組。通過(guò)村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)黨小組的名稱、黨小組的職責(zé)及黨小組人數(shù)，由農(nóng)村黨員結(jié)合自身的年齡、文化、體能、特長(zhǎng)及居住地等實(shí)際狀況，自我選擇一個(gè)黨小組，并向支部申報(bào)。老弱病殘的黨員不向支部申報(bào)，由支部根據(jù)就近方便的原則，統(tǒng)籌安排，編入不同崗位（類型）的黨小組。三是支部定組。在黨員個(gè)人自選申報(bào)的基礎(chǔ)上，支部充分尊重黨員個(gè)人意愿和按照因人而宜、總體平衡的原則，對(duì)全體黨員重新編組，劃入不同崗位類型的黨小組中，并與其簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。四是公示明組。對(duì)新型農(nóng)村黨小組的設(shè)置情況和每個(gè)黨小組的職責(zé)要求，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、黑板報(bào)或召開(kāi)會(huì)議等多種形式向黨員和全體村民進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督，使各組認(rèn)真履職，大膽開(kāi)展工作。

認(rèn)真實(shí)施，抓好落實(shí)。一是建立健全管理制度。新型農(nóng)村黨小組中的黨員確定后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各支部采取多種形式，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨小組長(zhǎng)的政策理論水平和履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)，建立健全黨小組的各項(xiàng)制度。二是劃入不同崗位（類型）的新型農(nóng)村黨小組的黨員（老弱病殘的黨員除外）對(duì)群眾實(shí)行公開(kāi)承諾，并接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)督促檢查，定期述職考評(píng)。黨員（老弱病殘的黨員除外）定期向黨小組或黨支部匯報(bào)履職情況，每年由黨小組或黨支部組織，采取黨員自評(píng)、互評(píng)、群眾評(píng)的形式，對(duì)黨員（老弱病殘的黨員除外）履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為年終黨員評(píng)議的主要依據(jù)。四是建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)履行職責(zé)較好的黨員給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的及時(shí)批評(píng)幫助。

農(nóng)村新型黨小組的設(shè)置，是農(nóng)村改革發(fā)展中基層黨員干部群眾的又一重大創(chuàng)造，它一方面加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育管理，提高了農(nóng)村黨員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才；另一方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。