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第一章總則

第一條根據(jù)中共*縣委、縣人民政府《*年全民創(chuàng)業(yè)工作意見》（固發(fā)[*]3號(hào)）文件精神，設(shè)立*縣全民創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）；

第二條專項(xiàng)資金規(guī)模為150萬元，由財(cái)政每年在預(yù)算中安排支出，根據(jù)需要可按財(cái)政增長比例逐年遞增；

第三條專項(xiàng)資金的運(yùn)作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，不得挪作他用；

第四條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財(cái)政局共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理、審核、監(jiān)督和檢查等工作。

第二章專項(xiàng)資金使用范圍

第五條專項(xiàng)資金使用范圍主要包括以下項(xiàng)目:

（一）支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目；

（二）扶持新辦兩年內(nèi)（含兩年）處于成長期的小企業(yè)；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)典型示范戶。

第三章創(chuàng)業(yè)基地專項(xiàng)資金申報(bào)條件、申報(bào)材料、

支持方式及資金額度

第六條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的創(chuàng)業(yè)基地必須同時(shí)具備下列條件：

（一）*年1月1日以后建設(shè)，納入《*縣*—2010年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目規(guī)劃》；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制了創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)園占地不低于50畝，公共服務(wù)面積不低于建筑面積的10%；

（三）有相應(yīng)的道路、供電、供水、排水、環(huán)保、通訊及職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施；

（四）新增入園企業(yè)數(shù)不低于10戶（省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為20戶）；

（五）成立具有獨(dú)立法人資格的創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，且財(cái)務(wù)管理制度健全。

第七條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)同時(shí)提供下列材料：

（一）*縣創(chuàng)業(yè)基地專項(xiàng)資金申報(bào)表；

（二）批準(zhǔn)成立創(chuàng)業(yè)基地的文件；

（三）創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)方案；

（四）項(xiàng)目進(jìn)展情況說明和項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資證明材料；

（五）其他需提供的資料。

第八條根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)進(jìn)度，原則上每個(gè)基地每年予以20萬元以內(nèi)的無償資助。

第四章小企業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)條件、申報(bào)材料、

支持方式及資金額度

第九條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的小企業(yè)必須同時(shí)具備下列條件：

（一）企業(yè)在本縣工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，且具有較好的發(fā)展前景；

（三）企業(yè)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全；

（四）依法經(jīng)營納稅，無偷稅和違章處罰行為，固定資產(chǎn)投資在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，且年納稅額本年度新辦企業(yè)不低于1萬元、上一年創(chuàng)辦的企業(yè)不低于3萬元；

（五）積極參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障制度，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，吸納自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵和下崗失業(yè)人員再就業(yè)不低于15人。

第十條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列材料：

（一）*縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍，主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等，以及固定資產(chǎn)投資等相關(guān)證明材料；

（四）企業(yè)完稅證明；

（五）其他需提供的資料。

第十一條根據(jù)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、納稅額和項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，全縣每年支持小企業(yè)數(shù)原則上控制在5個(gè)以內(nèi)，擇優(yōu)篩選，每年每個(gè)企業(yè)予以5萬元以內(nèi)的無償資助。

第五章創(chuàng)業(yè)典型戶專項(xiàng)資金申報(bào)條件、申報(bào)材料、

支持方式及資金額度

第十一條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的創(chuàng)業(yè)典型戶必須具備的條件（達(dá)到下列條件之一的）

（一）第一產(chǎn)業(yè)：兩年內(nèi)（含兩年）新實(shí)施的，在全縣有一定的示范帶動(dòng)性，形成一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都十分顯著，每年擇優(yōu)篩選5戶；

（二）第二產(chǎn)業(yè)：新辦兩年內(nèi)（含兩年）企業(yè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)50萬元以上（其中機(jī)械設(shè)備投資達(dá)20萬元以上），年納稅額當(dāng)年新辦的不低于0.5萬元、上年度創(chuàng)辦的不低于1萬元，每年擇優(yōu)篩選10戶；

（）第三產(chǎn)業(yè)：新辦兩年內(nèi)（含兩年）的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)等項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資達(dá)50萬元以上，年納稅額當(dāng)年新辦的城關(guān)地區(qū)不低于2萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于1萬元（上年度創(chuàng)辦的城關(guān)地區(qū)不低于3萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于1.5萬元），每年擇優(yōu)篩選5戶。

第十二條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的典型戶應(yīng)提供下列材料：

（一）*縣創(chuàng)業(yè)典型戶專項(xiàng)資金申報(bào)表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目進(jìn)展情況說明及相關(guān)證明材料；

（四）完稅證明材料；

（五）其他需提供的資料。

第一產(chǎn)業(yè)典型戶只需提供（一）、（三）項(xiàng)及種植、養(yǎng)殖規(guī)模。

第十三條根據(jù)投資規(guī)模和年納稅額（第一產(chǎn)業(yè)除外），每年每個(gè)典型戶予以2萬元以內(nèi)的無償資助。

第六章專項(xiàng)資金的申報(bào)與受理

第十四條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一次申報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)辦于次年元月份組織本轄區(qū)全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)工作，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目初審后，將相關(guān)材料（含電子文檔）一式三份報(bào)縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

第十五條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將材料收集整理后，會(huì)同財(cái)政等部門，對(duì)照政策，采取實(shí)地查看、資料核對(duì)、專家評(píng)審等方法進(jìn)行預(yù)評(píng)審，對(duì)通過的項(xiàng)目進(jìn)行公示，無異議的報(bào)請(qǐng)市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，下達(dá)“全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目通知書”,且會(huì)同縣財(cái)政局在兩周內(nèi)辦完撥款手續(xù)；

第十六條在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

第五章專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

第*條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)撥付的專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。

第十八條專項(xiàng)資金采取“一次核定、一批發(fā)放、專款專用”方式，統(tǒng)一將資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，確保資金及時(shí)足額到位。

第十九條專項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)違反規(guī)定使用的，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分；對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定用途不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財(cái)政局將收回全部資金，且三年內(nèi)不得申報(bào)全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金