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第一條為加強(qiáng)我省客運(yùn)口岸管理,保持口岸安全、暢通、提高口岸綜合經(jīng)濟(jì)效率,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特
制定本規(guī)定。
第二條口岸所在地的市、縣人民政府口岸辦公室,負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)處理本地區(qū)的海、陸、空口岸工作,負(fù)
責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和督促檢查,處理實(shí)施過程中所出現(xiàn)的問題。
第三條國家批準(zhǔn)對外開放的客運(yùn)口岸,必須劃定口岸管理區(qū)(以下簡稱管理區(qū))。
管理區(qū)的范圍包括:旅客、員工、行李物品、交通工具的檢查和監(jiān)管場所;各檢查檢驗(yàn)單位的現(xiàn)場工作、辦
公場所;與旅檢工作有關(guān)的倉庫、堆場以及商店等。
管理區(qū)的范圍,由當(dāng)?shù)乜诎掇k公室會同口岸有關(guān)部門劃定,經(jīng)同級人民政府同意后報(bào)省口岸辦公室商有關(guān)部
門審批。管理區(qū)必須設(shè)置與外界隔離的設(shè)施及專用應(yīng)急通道。邊境客運(yùn)口岸管理區(qū)內(nèi)不再設(shè)置邊防禁區(qū),但
在分界線的我方一側(cè),可預(yù)留不少于五米的邊境巡邏道路。
第四條新設(shè)口岸的管理區(qū)建設(shè),必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的原則,由當(dāng)?shù)乜诎掇k公室負(fù)責(zé)
組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。
規(guī)劃設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格桉國家有關(guān)規(guī)定,確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、投資及標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)乜诎掇k公室廣泛征求檢查檢驗(yàn)
單位、經(jīng)營部門和其他有關(guān)單位意見,會同當(dāng)?shù)匾?guī)劃、設(shè)計(jì)部門制定管理區(qū)規(guī)劃和單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,經(jīng)當(dāng)?shù)厝?/p>
民政府同意并報(bào)省口岸辦公室審查認(rèn)可后,按基本建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)批。
經(jīng)審批后的管理區(qū)規(guī)劃和單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,各單位不得隨意改動。因工作需要確需局部改動時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)乜诎?/p>
辦公室報(bào)告,經(jīng)同意后方能改動。
第五條新設(shè)口岸管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目投資,應(yīng)列入口岸主體工程建設(shè)總投資,統(tǒng)一上報(bào)審批。
第六條新設(shè)口岸,其管理區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收應(yīng)與口岸主體工程的建設(shè)、驗(yàn)收同步進(jìn)行?,F(xiàn)有口岸新
建的管理區(qū)內(nèi)項(xiàng)目,由當(dāng)?shù)乜诎掇k公室組織口岸有關(guān)單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方能使用。
第七條管理區(qū)內(nèi)需要新增建筑物或原有建筑物需要改造,應(yīng)事先經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎掇k公室協(xié)調(diào)同意后,再按基建
程序上報(bào)。
第八條管理區(qū)是旅客、行李物品及其交通工具辦理入出境手續(xù),接受檢查檢驗(yàn)和監(jiān)督、監(jiān)管的場所。無關(guān)
人員和車輛非經(jīng)準(zhǔn)許,不得進(jìn)入。
第九條管理區(qū)的治安秩序,在口岸規(guī)定的開放時(shí)間內(nèi),各單位的辦公、工作場所由各單位負(fù)責(zé),公用場地
及通道、站臺(碼頭),由駐口岸的邊防檢查站負(fù)責(zé);其他時(shí)間由港口(場、站)的保衛(wèi)部門或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)
關(guān)負(fù)責(zé)??诎陡饔嘘P(guān)部門應(yīng)積極配合,互相支持,共同搞好管理區(qū)的治安、保衛(wèi)工作。
為保持口岸暢通和良好秩序,管理區(qū)旅客出入口的外面,應(yīng)劃定旅客疏運(yùn)場地,由當(dāng)?shù)毓膊块T負(fù)責(zé)治安管理。
第十條進(jìn)入管理區(qū)的人員,必須著裝整潔。衣冠不整者,執(zhí)勤人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入。
檢查檢驗(yàn)單位的工作人員,憑本部門的制服、標(biāo)志進(jìn)出。
口岸的辦公室的工作人員,憑省口岸辦公室委托省邊防局統(tǒng)一制作的標(biāo)志進(jìn)出。
駐口岸的中國銀行及設(shè)在管理區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸、商業(yè)和服務(wù)部門的職工,憑邊防檢查站發(fā)給《××口岸出入證》進(jìn)
出。
第十一條有外事接待任務(wù)的單位及旅游部門因工作關(guān)系確需派人員和車輛進(jìn)入管理區(qū)時(shí),需事先提出申請,
經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芫旨泳咭庖姾?,送邊防檢查站審核發(fā)給《××口岸出入證》和《××口岸車輛通行證》(以下簡稱
《出入證》和《車輛通行證》)。
因業(yè)務(wù)關(guān)系需進(jìn)入管理區(qū)與檢查檢驗(yàn)部門聯(lián)系工作的,憑各檢查檢驗(yàn)單位開具的報(bào)關(guān)單、報(bào)驗(yàn)單進(jìn)入。業(yè)務(wù)
聯(lián)系較頻繁的,可按上款規(guī)定申領(lǐng)《出入證》。
《出入證》和《車輛通行證》由省邊防局統(tǒng)一制作,并可適當(dāng)收回工本費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省物價(jià)局核定。
《出入證》分為臨時(shí)的和在一定期限內(nèi)多次進(jìn)出有效的兩種。
《出入證》專人專用,不得涂改。如有遺失,應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十二條管理區(qū)內(nèi)各檢查檢驗(yàn)單位的上級機(jī)關(guān)工作人員需到管理區(qū)內(nèi)視察或檢查工作時(shí),由本單位派員陪
同進(jìn)入。口岸其他單位的上級機(jī)關(guān)工作人員需進(jìn)入管理區(qū)時(shí),按前條規(guī)定憑《出入證》進(jìn)出。
第十三條獲準(zhǔn)進(jìn)入管理區(qū)的外單位工作人員,應(yīng)在指定范圍內(nèi)活動,并自覺遵守外事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,服
從執(zhí)勤人員的管理。
對超越指定活動范圍,不服從管理人員勸告,干擾、妨礙檢查檢驗(yàn)工作進(jìn)行者,由邊防檢查站的執(zhí)勤人員視
情節(jié)輕重給予警告、沒收《出入證》等處罰;情節(jié)嚴(yán)重者,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
對利用進(jìn)入檢查現(xiàn)場之機(jī),進(jìn)行套匯、參與走私、為入出境人員傳遞物品逃避監(jiān)管者,由有關(guān)檢查檢驗(yàn)單位
依法處理。
第十四條客運(yùn)口岸應(yīng)按國家規(guī)定的工作時(shí)間實(shí)行定時(shí)工作制。在規(guī)定的開放時(shí)間內(nèi),對出入境的交通工具、
人員及其行李物品均應(yīng)按規(guī)定予以辦理有關(guān)手續(xù)。
重大節(jié)假日因客源比較集中需延長開放時(shí)間,營運(yùn)部門需提前半個(gè)月向當(dāng)?shù)乜诎掇k公室提出申請,口岸辦公
室商有關(guān)部門后審批。因突發(fā)事故需延長開放時(shí)間的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜诎掇k公室報(bào)告。
第十五條為保持檢查場所的嚴(yán)肅、整潔,在管理區(qū)范圍內(nèi)所懸掛的路標(biāo)、單位名牌、指示牌、業(yè)務(wù)宣傳欄
和商業(yè)性廣告欄,由當(dāng)?shù)乜诎掇k公室統(tǒng)一規(guī)劃,在指定地點(diǎn)和位置懸掛。
第十六條口岸辦公室應(yīng)加強(qiáng)對管理區(qū)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)制定、檢查落實(shí)管理區(qū)衛(wèi)生制度。
駐口岸的衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu),對管理區(qū)的衛(wèi)生防疫工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)。
各口岸應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)公共場所、公用衛(wèi)生設(shè)施的清潔工作。各部門工作、辦公場地的清潔衛(wèi)生,由各
部門負(fù)責(zé)。
管理區(qū)應(yīng)設(shè)置專用的焚燒、處理垃圾設(shè)備,對于抵達(dá)口岸的交通工具及管理區(qū)的垃圾,應(yīng)在衛(wèi)生檢疫、動植
物檢疫部門監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。
第十七條口岸辦公室對口岸各單位之間出現(xiàn)的矛盾,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),必要時(shí)可進(jìn)行仲裁。
口岸辦公室在協(xié)調(diào)處理口岸各單位之間的矛盾時(shí),必須嚴(yán)格遵循國務(wù)院辦公廳〔*〕21號文提出的
原則。口岸各有關(guān)單位對于口岸辦公室和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒龅臎Q定,必須執(zhí)行。
第十八條各市、縣可根據(jù)本規(guī)定的精神,結(jié)合當(dāng)?shù)乜诎兜膶?shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)
后執(zhí)行,同時(shí)抄送省口岸辦公室備案。