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第一章總則

第一條為加強漁業(yè)資源保護、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省水域、灘涂和國家規(guī)定由本省實施漁業(yè)監(jiān)督管理的水域從事養(yǎng)殖、捕撈等漁業(yè)生產(chǎn)活動以及管理，必須遵守本條例。

第三條縣級以上人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，采取措施，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針。

第四條各級人民政府應當鼓勵漁業(yè)科學技術(shù)的研究和應用，推廣先進技術(shù)，提高漁業(yè)科學技術(shù)水平。

第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系，推行漁業(yè)標準化生產(chǎn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定加強水生動植物防疫和檢疫的監(jiān)督管理。

第六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作，組織實施本條例。其他有關(guān)行政主管部門，按照各自職責，協(xié)助做好漁業(yè)監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。上級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)對下級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的工作進行監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助漁業(yè)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。

第七條本省漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理?？缡小⒖h的或者兩個以上市、縣共同生產(chǎn)作業(yè)的漁業(yè)水域、灘涂，由共同的上級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理，或者由共同的上級漁業(yè)行政主管部門指定有關(guān)的市、縣漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。

第八條漁業(yè)行政主管部門和所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章養(yǎng)殖管理

第九條省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)國家對水域、灘涂利用的統(tǒng)一規(guī)劃，會同交通、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事等有關(guān)部門，制定養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃，報省人民政府批準實施。養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃應當與土地利用、防洪、防風等規(guī)劃相銜接?？h級以上人民政府應當加強商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護，劃定養(yǎng)殖保護區(qū)，采取相應的保護措施。

第十條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對所轄水域、灘涂養(yǎng)殖容量的調(diào)查評估，根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的自然承載力，確定養(yǎng)殖容量并實施監(jiān)控和管理。

第十一條使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當向水域、灘涂所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。承包集體所有或者全民所有由集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依法簽訂承包合同后，可以向所在地縣級以上人民政府申請領(lǐng)取養(yǎng)殖證，當?shù)厝嗣裾枰宰缘怯浐?，發(fā)給養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證登記事項發(fā)生變更的，需到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。從事養(yǎng)殖的單位和個人需持有養(yǎng)殖證方可申請水產(chǎn)品原產(chǎn)地證書、無公害水產(chǎn)品基地資格等。

第十二條核發(fā)養(yǎng)殖證應當符合養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃和區(qū)域養(yǎng)殖容量要求，并優(yōu)先安排以下當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者：（一）養(yǎng)殖水域、灘涂毗鄰所在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的；（二）因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的；（三）因養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整另行安排養(yǎng)殖場所的。

第十三條水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。

第*條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：（一）使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，按照養(yǎng)殖證許可使用的范圍進行生產(chǎn)；（二）合理使用漁藥、餌料、飼料、添加劑，并做好使用記錄，不得使用含有毒有害物質(zhì)的漁藥、飼料、餌料、添加劑等；（三）不得向養(yǎng)殖水域傾倒生產(chǎn)、生活垃圾；（四）及時合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物，防止病害傳播；（五）防止對水域生態(tài)系統(tǒng)有危害的養(yǎng)殖品種逃逸。

第十五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當采取措施鼓勵發(fā)展無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖，并加強監(jiān)督管理。省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責組織實施無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定并協(xié)助做好無公害水產(chǎn)品認證。無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定并向社會公布。

第十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對養(yǎng)殖的水域環(huán)境、水質(zhì)狀況、水生生物毒性和疫情等的監(jiān)控，并對水域生態(tài)環(huán)境影響較大的養(yǎng)殖品種和方式予以限制。養(yǎng)殖水域環(huán)境遭到污染時，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當采取強制性應急措施，或者報本級人民政府批準后，暫時關(guān)閉養(yǎng)殖區(qū)域。

第三章水產(chǎn)苗種管理

第十七條從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人必須向生產(chǎn)所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可從事生產(chǎn)。漁業(yè)行政主管部門必須在收到申請后三十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。對不予許可的，必須書面說明理由。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證實行分級分類審批制度，具體辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定。

第十八條從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應當應用良種良法，按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和標準進行生產(chǎn)，建立生產(chǎn)和技術(shù)檔案。生產(chǎn)和銷售的水產(chǎn)苗種質(zhì)量應當符合國家標準、或者行業(yè)標準、或者地方標準。銷售的水產(chǎn)苗種應當附有質(zhì)量合格證。

第十九條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量的監(jiān)督管理。地級以上市人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對生產(chǎn)和銷售單位進行苗種質(zhì)量檢測，并將結(jié)果向社會公布。

第二十條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水生生物安全的監(jiān)督管理，應對轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品批發(fā)市場、水族館等場所進行監(jiān)督檢查。經(jīng)批準擁有高危水生生物的單位和個人應當采取相應的安全控制措施。

第二十一條進口、出口水產(chǎn)苗種、親體以及從境外引進水生生物物種的，應當經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。從境外引進的水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種，必須在指定的場所養(yǎng)殖、孵化，需轉(zhuǎn)售的，應當經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。水產(chǎn)苗種進口、出口必須按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施檢疫。

第四章捕撈管理

第二十二條縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應當鼓勵發(fā)展遠洋捕撈業(yè)，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕量合理安排近海捕撈，嚴格控制沿岸漁場和江河的捕撈強度。

第二十三條根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，實行捕撈限額制度。毗鄰海域捕撈限額的分配方案由省人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的捕撈限額指標制定，報省人民政府批準后實施；國家和省確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由省人民政府確定，其他江河、湖泊的捕撈限額總量由相關(guān)市人民政府確定或協(xié)商確定。捕撈限額的分配方法和分配結(jié)果必須向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二*條省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)國家下達的船網(wǎng)工具控制指標，嚴格控制捕撈漁船的數(shù)量和功率。新造、改造、進口、購置漁船應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理船網(wǎng)工具控制指標審批手續(xù)。

第二十五條從事捕撈生產(chǎn)的單位和個人，應當依法申領(lǐng)漁業(yè)捕撈許可證。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以及到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核，報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)捕撈許可證由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。

第二十六條具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：（一）有漁業(yè)船舶檢驗證書；（二）有漁業(yè)船舶登記證書；（三）國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放的捕撈許可證，應當與上級下達的捕撈限額指標相適應。

第二十七條從事捕撈作業(yè)的單位和個人應當遵守國家有關(guān)休漁期、禁漁區(qū)等保護漁業(yè)資源的規(guī)定和漁船作業(yè)規(guī)范；不得在航道、錨地設(shè)置礙航漁具；禁止在漁業(yè)水域傾倒、遺棄副漁獲物、漁具。大中型捕撈漁船應當填寫漁撈日志，按規(guī)定使用船位監(jiān)控裝置。未經(jīng)批準，不得進入他國管轄水域作業(yè)。

第二十八條因養(yǎng)殖、科學研究及其他特殊需要在特定的漁場、漁汛、使用特殊方法捕撈，或者捕撈具有重要經(jīng)濟價值的水生動植物苗種、親體的，應當經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其委托的部門批準。

第二十九條定置作業(yè)、采捕小貝類作業(yè)以及潛捕作業(yè)，不得跨縣生產(chǎn)。確需跨縣生產(chǎn)的，必須向漁場所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)共同的上級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準后方可進行。

第三十條漁業(yè)船舶所有人應當為其水上作業(yè)人員購買人身保險。各級人民政府鼓勵開展海上自救互救和船東互保業(yè)務(wù)。

第五章漁業(yè)資源增殖和保護

第三十一條縣級以上人民政府應??樣性，對稀有、瀕危、珍貴水生生物資源及其原生地實行重點保護?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對其管理的漁業(yè)水域進行統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，加強魚、蝦、蟹等水生動物的產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場、洄游通道以及人工魚礁區(qū)等重要漁業(yè)水域的保護。

第三十二條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強人工增殖放流的監(jiān)督管理。在漁業(yè)資源增殖保護區(qū)進行人工增殖放流，應當進行科學評估。

第三十三條縣級以上人民政府應當加強人工魚礁建設(shè)和人工魚礁礁體以及礁區(qū)的保護管理。人工魚礁的建設(shè)實行規(guī)劃論證和分級、分類管理制度。單位和個人可以投資興建準生態(tài)型、開放型人工魚礁。

第三*條禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。

第三十五條在魚、蝦、蟹等經(jīng)濟水生動物產(chǎn)卵場和洄游通道建閘、筑壩等建設(shè)項目及水下開采的，有關(guān)主管部門審批前應當征求縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的意見。

第三十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門建立的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，納入全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。其監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為處理漁業(yè)水域污染事故的依據(jù)。在魚、蝦、蟹類產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和養(yǎng)殖場等重要漁業(yè)水體不得新建排污口，已建排污口的應限期治理或搬遷。造成漁業(yè)污染事故的，應當接受縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。

第三十七條水工建設(shè)、疏航、勘探、爆破、興建錨地、排污、傾廢等不得損害漁業(yè)資源。

第三十八條縣級以上人民政府應當積極引導、支持從事捕撈業(yè)的漁民和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)或者其他職業(yè)，對統(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民，應當按照國家規(guī)定予以適當補助?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)水域和漁業(yè)資源狀況劃定游釣等休閑漁業(yè)區(qū)。從事休閑漁業(yè)的船舶必須符合相應的安全適航標準，并經(jīng)省有關(guān)行政主管部門檢驗登記。未經(jīng)檢驗登記的，不得從事休閑漁業(yè)經(jīng)營活動。休閑漁業(yè)船舶安全適航標準及休閑漁業(yè)安全管理辦法，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第六章法律責任

第三十九條使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，未依法領(lǐng)取養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可使用的范圍進行生產(chǎn)的，責令改正，補辦養(yǎng)殖證，或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；妨礙航運、行洪的，可以并處一萬元以下的罰款。

第四十條使用含有毒有害物質(zhì)的漁藥、餌料、飼料、添加劑，向養(yǎng)殖水域投放生產(chǎn)、生活垃圾，以及不合理處理被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物的，責令改正，情節(jié)嚴重的，可以處三萬元以下罰款。

第四十一條銷售的水產(chǎn)苗種、親體不符合國家標準、或者行業(yè)標準、或者地方標準，以及未經(jīng)批準擅自從境外引進水生生物物種的，進口的苗種、親體未在指定場所養(yǎng)殖孵化或者未經(jīng)批準轉(zhuǎn)售的，沒收非法引進的水生物種、苗種、親體和違法所得，可以并處三萬元以下罰款。

第四十二條違反捕撈作業(yè)規(guī)范，在漁業(yè)水域傾倒、遺棄副漁獲物、漁具的，給予警告，情節(jié)嚴重的，可以處五百元以上五千元以下罰款。大中型海洋捕撈漁船未按規(guī)定填寫漁撈日志或者未按規(guī)定使用船位監(jiān)控裝置的，責令改正。

第四十三條使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四*條因水工建設(shè)、疏航、勘探、爆破、興建錨地、排污、傾廢等破壞漁業(yè)資源，造成損失的，致害者應當承擔民事責任。

第四十五條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定。漁業(yè)執(zhí)法人員依法進行檢查時，任何單位和個人不得阻撓。拒絕、阻礙漁業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)追究法律責任。

第四十六條漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額的；（二）不按規(guī)定發(fā)給養(yǎng)殖證的；（三）不按規(guī)定公布苗種質(zhì)量檢測結(jié)果、捕撈限額分配結(jié)果的；（四）從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（五）養(yǎng)殖水域遭到重大污染不采取措施，造成嚴重后果的；（六）其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán)的。漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員在行使職權(quán)時，侵犯《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的，按照賠償法的規(guī)定予以賠償。