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省漁港管理?xiàng)l例

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第一條為加強(qiáng)漁港管理,維護(hù)漁港功能,保護(hù)漁港設(shè)施,加快漁港建設(shè),促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條在本省漁港范圍內(nèi)航行、作業(yè)、停泊的船舶和進(jìn)行整治建設(shè)、開發(fā)利用、科學(xué)研究以及其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,須遵守本條例。

第三條本條例所稱漁港,是指為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的人工港口或自然港灣的水域、岸線及其相連的漁業(yè)后勤用地。

第四條漁港的認(rèn)定由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)縣級人民政府認(rèn)定,市(地級市,下同)、省漁業(yè)行政主管部門審核后,按國家的有關(guān)規(guī)定報(bào)批、公布。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)公布的漁港必須劃定漁港范圍,標(biāo)明港界,設(shè)立界碑。任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,其性質(zhì)和功能不得隨意改變。

第六條縣級以上漁業(yè)行政主管部門是同級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)漁港的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)漁港的建設(shè)和管理工作。漁港所在地的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu),依照國家規(guī)定和本條例實(shí)施漁港監(jiān)督。

第七條經(jīng)批準(zhǔn)公布的漁港必須編制漁港總體規(guī)劃。漁港總體規(guī)劃由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府共同編制。一、二級漁港總體規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);三級漁港總體規(guī)劃由縣級人民政府批準(zhǔn);并分別報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案。新建、擴(kuò)建的漁港,應(yīng)將碼頭、裝卸作業(yè)岸線向陸地一側(cè),劃定漁港配套建設(shè)所必須的陸地作為漁業(yè)后勤用地。經(jīng)批準(zhǔn)的漁港總體規(guī)劃如需變更,必須事先征得縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意,經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條漁港的整治、建設(shè)應(yīng)列入省和漁港所在地的市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分期分批組織實(shí)施。

第九條漁港整治、建設(shè)和維護(hù)所需資金,實(shí)行民辦公助和以港養(yǎng)港的方針。各級人民政府應(yīng)增加漁港建設(shè)投資。有條件的地方可以組織漁港建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的償使用。鼓勵(lì)中外投資者參與漁港的整治和建設(shè)。誰投資、誰受益。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十條凡在漁港范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或使用漁港設(shè)施的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定,繳納漁港建設(shè)基金。

第十一條凡在漁港新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施,或者進(jìn)行水上、水下施工作業(yè),應(yīng)事先征得漁港所在地的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。違反者責(zé)令其停止施工、限期拆除、恢復(fù)原貌,可并處5000元以上20000元以下罰款。

第十二條禁止在漁港港池、錨地、航道、避風(fēng)塘從事捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn),違反者責(zé)令其停止作業(yè)、限期拆除,可并處500元以上5000元以下罰款。

第十三條禁止在漁港傾倒余泥、垃圾和排放工業(yè)廢料、廢物、殘廢油料、有毒廢水、含油污水,防止污染損害漁港環(huán)境。

第十四條漁港水域交通安全和漁港港務(wù),依照《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》監(jiān)督管理。

第十五條凡需要?jiǎng)潛?、征用漁港水域、岸線、漁業(yè)后勤用地和設(shè)施,或者圍墾漁港范圍內(nèi)淺海灘涂,或者改變漁港功能的,除經(jīng)漁港總體規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,還必須征得省漁業(yè)行政主管部門同意。建設(shè)單位并應(yīng)負(fù)責(zé)籌建同等規(guī)模的漁港或者支付合理的補(bǔ)償費(fèi)。

第十六條對漁港水域、岸線和漁業(yè)后勤用地以及漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由縣人民政府處理;跨縣、市的分別由市、省人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府處理不服的,可以在接到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級人民政府申請復(fù)議,或向人民法院起訴。在爭議解決之前,任何一方不得改變漁港現(xiàn)狀,不得損壞漁港設(shè)施。

第十七條當(dāng)事人對漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)議或向人民法院起訴。上一級漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條漁港監(jiān)督和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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