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第一條為了促進(jìn)殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn),并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人,戶(hù)籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的,按照本規(guī)定享受優(yōu)待;戶(hù)籍不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,可以比照本規(guī)定第十條、第十一條、第十七條和第十八條享受有關(guān)優(yōu)待。
第三條縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩藢?shí)有人數(shù)安排一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)在發(fā)行中國(guó)福利彩票籌集的本級(jí)留成社會(huì)福利基金中,安排不低于8%的比例,專(zhuān)款用于對(duì)殘疾人的康復(fù)、文化教育、技能培訓(xùn)和扶貧解困等扶助項(xiàng)目。
縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)在發(fā)行中國(guó)體育彩票籌集的本級(jí)留成公益金中,分配不低于8%的比例,專(zhuān)項(xiàng)用于殘疾人體育事業(yè)。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力殘疾人的脫貧工作列入扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,在項(xiàng)目和資金安排上予以?xún)?yōu)先照顧。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)將殘疾人納入社會(huì)保障體系,保障殘疾人的基本生活。有條件的地方,適當(dāng)提高殘疾人的生活保障水平。
第六條對(duì)農(nóng)村殘疾人減征或者免征本人農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加或者村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌,并免予承擔(dān)勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。對(duì)農(nóng)村的貧困殘疾人還應(yīng)當(dāng)免征本人土地承包費(fèi)。
對(duì)飲食起居需要護(hù)理的農(nóng)村重度殘疾人,免除其法定扶養(yǎng)義務(wù)人中一人的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。
對(duì)已喪失生產(chǎn)勞動(dòng)能力,無(wú)生活來(lái)源,無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的殘疾人,屬非農(nóng)業(yè)人口的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進(jìn)入福利院或者給予社會(huì)救濟(jì);屬農(nóng)業(yè)人口并符合農(nóng)村五保規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進(jìn)入敬老院等福利機(jī)構(gòu)。
第七條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,結(jié)合殘疾人的特點(diǎn),在停車(chē)場(chǎng)、報(bào)刊(公用電話(huà))亭、公廁等服務(wù)行業(yè)中確定一定數(shù)量的殘疾人專(zhuān)職崗位。
賓館(飯店、酒店)、浴室、保健康樂(lè)和美容美發(fā)廳等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩或者推拿科室,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排盲人專(zhuān)業(yè)按摩人員。
第八條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在省級(jí)以上文藝、體育比賽中獲得前三名的殘疾人,優(yōu)先解決勞動(dòng)就業(yè)或者生活保障問(wèn)題。
第九條殘疾職工及其配偶不宜安排下崗。
單位對(duì)下崗殘疾職工應(yīng)當(dāng)在參加社會(huì)保險(xiǎn)、就醫(yī)等方面給予特殊照顧,對(duì)其發(fā)放的基本生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他職工標(biāo)準(zhǔn)的20%。
第十條殘疾人個(gè)人提供的應(yīng)稅勞務(wù),經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,免征營(yíng)業(yè)稅。
殘疾人個(gè)人利用自有房屋及其所使用的空地直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。
殘疾人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、承租承包所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、技術(shù)合同交易所得、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得,經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,減征個(gè)人所得稅。
第十一條縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,免收登記費(fèi)(工本費(fèi)除外);對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的,經(jīng)批準(zhǔn)減免市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商管理費(fèi)、印照提花費(fèi)、年檢費(fèi)和變更費(fèi)。
對(duì)符合辦醫(yī)條件申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的殘疾人,優(yōu)先核發(fā)證照。對(duì)執(zhí)業(yè)期間經(jīng)濟(jì)確有困難的,經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn),免收管理費(fèi)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)基金。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中單列一定比例的經(jīng)費(fèi),用于殘疾人特殊教育。對(duì)已建特殊教育學(xué)校和開(kāi)辦特殊教育班的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證其經(jīng)費(fèi),并隨著財(cái)政支出的增長(zhǎng)而增加投入,改善辦學(xué)條件;對(duì)未建特殊教育學(xué)校和未開(kāi)辦特殊教育班的,應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中單列不低于1%的特殊教育經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款用于辦班辦校。特殊教育經(jīng)費(fèi)由同級(jí)教育部門(mén)專(zhuān)款專(zhuān)用,在使用中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。
省內(nèi)普通高級(jí)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí),應(yīng)當(dāng)錄取符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,并在錄取條件上給予適當(dāng)照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生,可以免試體育,并以不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)乜忌蛘咴谛W(xué)生平均體育成績(jī)的分?jǐn)?shù)計(jì)入考試總成績(jī)。
符合義務(wù)教育條件的殘疾人和殘疾人子女,戶(hù)籍地和常住地不一致的在常住地就近入學(xué),學(xué)校應(yīng)當(dāng)按學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況減免有關(guān)費(fèi)用。
對(duì)接受義務(wù)教育、中高等教育的貧困殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女,優(yōu)先享受助學(xué)金;對(duì)殘疾學(xué)生適當(dāng)放寬獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放評(píng)定條件和貸學(xué)金審核條件。
各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生,給予免收教科書(shū)費(fèi)、雜費(fèi)和文具費(fèi)的優(yōu)待;對(duì)接受義務(wù)教育或者特殊教育的貧困殘疾學(xué)生,給予一定的生活補(bǔ)助。
各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極接受殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)貧困殘疾人減免培訓(xùn)費(fèi)。
第十三條貧困殘疾人持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)證明就醫(yī),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號(hào)費(fèi);縣級(jí)以上醫(yī)院減免普通掛號(hào)費(fèi),減收15%至20%的床位費(fèi)、檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi)。
對(duì)貧困殘疾人中的小兒麻痹患者、白內(nèi)障患者,經(jīng)診斷確需康復(fù)手術(shù),所減免項(xiàng)目和幅度超過(guò)前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)審核,并經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。
貧困殘疾人在申辦殘疾人證時(shí),經(jīng)縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)委托的縣級(jí)以上醫(yī)院檢查鑒定符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的,免收殘疾鑒定費(fèi)。
第十四條城市殘疾人的配偶及其子女屬農(nóng)村戶(hù)口或者異地戶(hù)口需遷入的,可以由本人申請(qǐng),有關(guān)部門(mén)按規(guī)定優(yōu)先辦理落戶(hù)手續(xù),并免收城市配套設(shè)施增容費(fèi)。
殘疾人夫妻雙方都屬農(nóng)業(yè)人口的,準(zhǔn)許任其一方到另一方落戶(hù),所到村社不得拒絕,不得收取任何費(fèi)用。
第十五條殘疾人住宅安裝有線(xiàn)電視、煤氣等,凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與戶(hù)口所在地一致的,憑殘疾人證,安裝單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安裝并減半收取安裝費(fèi)、煤氣管網(wǎng)建設(shè)集資費(fèi)。
殘疾人個(gè)人計(jì)算機(jī)向互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)戶(hù)上網(wǎng),免收開(kāi)戶(hù)費(fèi)。
第十六條對(duì)需要駕駛殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)代步的殘疾人,經(jīng)縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)出具證明和公安交管部門(mén)審批、培訓(xùn)合格,由車(chē)管部門(mén)發(fā)給駕駛證件,辦理車(chē)輛落戶(hù)手續(xù),并減收50%的手續(xù)費(fèi)。
第十七條殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館(宮)、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、文化館(室、中心)、科技活動(dòng)中心、公共圖書(shū)館、公園、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所。上述場(chǎng)所舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)、商業(yè)性文體活動(dòng)時(shí)和殘疾人本人在上述場(chǎng)所從事勞務(wù)或者商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的除外。
對(duì)盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人,允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所陪護(hù)。
第十八條盲人和下肢殘疾的殘疾人憑殘疾人證或者免費(fèi)乘車(chē)證,免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公交車(chē)。
殘疾人憑殘疾人證在本省范圍內(nèi)乘坐國(guó)有公路客運(yùn)車(chē)輛或者船舶時(shí),減收20%至50%的車(chē)船費(fèi)。
殘疾人專(zhuān)用車(chē)在公共停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停放。
第十九條貧困殘疾人戶(hù)在非耕地上建房,免收土地管理費(fèi),并減免其他相關(guān)費(fèi)用。
農(nóng)村殘疾人戶(hù)在申請(qǐng)宅基地時(shí),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和辦理手續(xù)。在服從村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下,優(yōu)先劃撥宅基地。
第二十條因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)本著就地、就近、方便的原則對(duì)其予以適當(dāng)照顧。支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)時(shí),對(duì)貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高20%。
城市房屋拆遷中的殘疾人過(guò)渡用房,自行解決確有困難的,由拆遷單位提供周轉(zhuǎn)用房。
被拆除房屋的戶(hù)主是殘疾人的,回遷安置時(shí)憑縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和有關(guān)單位的證明給予照顧。
第二十一條縣城以上城市和省級(jí)以上開(kāi)放口岸在新建、擴(kuò)建、改建城市道路、大型公共建筑和居住區(qū)時(shí),必須按照國(guó)家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在新建、改建、擴(kuò)建上述工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。
建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門(mén)對(duì)不按規(guī)范要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)或者施工的,不予發(fā)放建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證和竣工驗(yàn)收合格證。
有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保護(hù)和維修方便殘疾人使用的公共設(shè)施,保證其正常使用。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建蓋殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,計(jì)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將其列入計(jì)劃,在適宜地段按行政劃撥方式安排建設(shè)用地,并減免有關(guān)費(fèi)用。
第二十三條各級(jí)人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的法律援助分支機(jī)構(gòu),對(duì)符合援助條件的殘疾人減免相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用,并協(xié)調(diào)給予盲文、手語(yǔ)翻譯等特殊輔助。
基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)持縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)證明的涉及殘疾人權(quán)益的事件,優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理,并減免有關(guān)費(fèi)用。
公證處對(duì)持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)證明的貧困殘疾人涉及財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)需要公證的,減半收取公證費(fèi)。
第二十四條專(zhuān)職殘疾人工作者經(jīng)考核獲得聾啞人手語(yǔ)或者盲文翻譯專(zhuān)業(yè)資格的,享受職務(wù)、基礎(chǔ)工資20%的特殊崗位津貼。從事殘疾人工作滿(mǎn)20年并在殘疾人工作崗位退休的殘疾人工作者,其所享受的特殊崗位津貼計(jì)入退休費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
第二十五條對(duì)違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)待而未給予的,由相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告上000元以下的罰款或者給予行政處分。
對(duì)違反本規(guī)定騙取殘疾人優(yōu)待的,由相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處警告或者1000元以下的罰款。
縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查,并有權(quán)建議相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人予以行政處罰或者行政處分。
第二十六條國(guó)家工作人員在殘疾人優(yōu)待工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十七條州、市人民政府,地區(qū)行政公署可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體規(guī)定。