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第一條為加強燃?xì)夤芾?，安全、合理地利用燃?xì)?，維護用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱燃?xì)馐侵敢夯蜌猓ㄒ韵潞喎Q液化氣）、天然氣及其他用作燃料的氣體。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、使用燃?xì)夂瓦M行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工，以及燃?xì)庠O(shè)施、器具的銷售、安裝、維修等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條福州市建設(shè)委員會是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)實施燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)政策和編制專業(yè)規(guī)劃，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實施資質(zhì)管理，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督供氣、用氣行為。福州市燃?xì)庑袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和具體管理。

各縣（市）建設(shè)局（委）是各自轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獾男姓鞴懿块T。

公安消防部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾南辣O(jiān)督；勞動部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾陌踩O(jiān)察；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)夂腿細(xì)馄骶叩馁|(zhì)量、計量監(jiān)督；貿(mào)易、規(guī)劃、物價、工商、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)夤芾肀O(jiān)督工作。

第五條各級人民政府應(yīng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級管理、安全第一、方便群眾的原則，對公用燃?xì)馐聵I(yè)實行扶持政策，鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣。

第六條市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)會同公安消防、勞動等有關(guān)部門編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃后，予以實施。各縣（市）的燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，由各縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T組織編制，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

第七條在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，安排燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地；配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收，所需費用納入主體工程的總概算。

在城市管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴建的公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，可以使用管道燃?xì)獾?，?yīng)同時設(shè)計和安裝管道燃?xì)庠O(shè)施。

第八條新建、改建、擴建的燃?xì)夤こ蹋瑧?yīng)經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查，方可按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

規(guī)劃部門在燃?xì)夤こ踢x址審查時，應(yīng)征求燃?xì)庑姓鞴懿块T和勞動、公安消防等部門的意見，經(jīng)認(rèn)可后核發(fā)建設(shè)項目《選址意見書》。

第九條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計和施工項目必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。

燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工，必須符合國家頒布的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由燃?xì)庑姓鞴懿块T會同規(guī)劃、勞動、公安消防等部門進行審查和監(jiān)督；工程竣工后，由上述部門參加驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有符合安全、環(huán)境保護要求的固定的經(jīng)營場所；

（二）有保障經(jīng)營的必備資金；

（三）有符合規(guī)定的供氣設(shè)施、設(shè)備和儲運能力；

（四）有健全的管理制度；

（五）有相應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前應(yīng)向燃?xì)庑姓鞴懿块T申請資質(zhì)審查，資質(zhì)審查按國家燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)憑資質(zhì)審查的批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)證照。未經(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)的，不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

液化氣經(jīng)營企業(yè)增設(shè)瓶裝液化氣供應(yīng)站和代辦點的，比照上述規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行年度審檢。對年度審檢不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

市燃?xì)庑袠I(yè)管理部門收取燃?xì)夤芾碣M用按《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》辦理，并專項用于發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。

第十三條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前30天向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出書面報告，同時負(fù)責(zé)為用戶辦理轉(zhuǎn)移供氣手續(xù)后，按照規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。

第十四條城市管道燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)按以下規(guī)定劃分：

（一）居民用戶的燃?xì)獗硪詢?nèi)（不含燃?xì)獗恚┑墓庠O(shè)施，歸居民用戶所有；

（二）單位用戶的專用支管和專用支管以內(nèi)的設(shè)施，歸單位用戶所有；

（三）其它燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)，歸經(jīng)營企業(yè)所有。

液化氣鋼瓶及附件的產(chǎn)權(quán)歸出資者所有。

燃?xì)庠O(shè)施的維修以及燃?xì)庠O(shè)施的增減、拆除、遷移、更新和改造，統(tǒng)一由經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)，費用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。

第十五條燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售，實行國家生產(chǎn)許可證制度。

向本市用戶銷售的燃?xì)馄骶?，須?jīng)專門檢測機構(gòu)檢驗合格后，列入《福州市氣源適配性燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品目錄》（以下簡稱《適配目錄》），并將適配標(biāo)志貼置在產(chǎn)品和外包裝的醒目部位，方可銷售?！哆m配目錄》由市技術(shù)監(jiān)督部門和燃?xì)庑姓鞴懿块T聯(lián)合對外公布。

第十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得限定用戶購買其指定經(jīng)營的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品；不得違背用戶的意愿搭售商品。

第十七條燃?xì)馄骶甙惭b企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審核合格后，方可從事安裝業(yè)務(wù)。

燃?xì)馄骶甙惭b企業(yè)應(yīng)保證安裝質(zhì)量并承擔(dān)安裝的保修責(zé)任。燃?xì)馄骶甙惭b完畢，應(yīng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及用戶驗收合格，方可投入使用，驗收不合格的，應(yīng)及時整修，整修費用由原安裝企業(yè)承擔(dān)。

第十八條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)向用戶供氣前，應(yīng)與用戶簽訂供氣用氣協(xié)議，憑供氣證（卡）供氣。

用戶停止、恢復(fù)、過戶用氣或遷移、增設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)按供氣用氣協(xié)議辦理。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的瓶裝液化氣供應(yīng)站或代辦點供氣。

第十九條燃?xì)獾膲毫?、質(zhì)量、計量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)獗仨毤映籼幚恚?/p>

瓶裝液化氣供應(yīng)站必須設(shè)立公平秤，對鋼瓶內(nèi)的殘液實行計、退、倒殘制度。

第二十條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行停氣、降壓作業(yè)后，不得在夜間21時至凌晨6時恢復(fù)供氣。除緊急事故外，停氣、恢復(fù)供氣應(yīng)提前48小時通知用戶。

第二十一條管道燃?xì)庥昧枯^大的用戶，應(yīng)制定安全用氣規(guī)程，實行專人管理，并向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申報用氣計劃，實行計劃供氣。

第二十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢查、維修，并為用戶提供咨詢、維修、保養(yǎng)等服務(wù)。

第二十三條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物價管理部門審核的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取燃?xì)赓M及管道燃?xì)獾某跹b費或瓶裝液化氣的開戶費。初裝費或開戶費必須專項用于燃?xì)馐聵I(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)使用開戶費或初裝費，由燃?xì)庑姓鞴懿块T監(jiān)督管理。

第二十四條用戶與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)生糾紛時，可以向燃?xì)庑姓鞴懿块T投訴，涉及價格、質(zhì)量、計量或消費者權(quán)益的，也可以向物價、技術(shù)監(jiān)督部門或消費者委員會投訴。有關(guān)部門或組織應(yīng)當(dāng)及時處理。

第二十五條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庑袠I(yè)的安全法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善各項安全管理制度，及時消除事故隱患，確保正常的生產(chǎn)、供氣。

第二十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)運輸燃?xì)?，必須辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取準(zhǔn)運證件，按指定的時間、路線行駛，并采取安全防范措施。

第二十七條瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和下列要求進行管理：

（一）禁止鋼瓶在不同經(jīng)營企業(yè)之間流動使用。

（二）瓶裝液化氣必須在經(jīng)過批準(zhǔn)的供應(yīng)基地充裝；嚴(yán)禁簡易充裝，嚴(yán)禁利用槽車直接充裝。

（三）燃?xì)獯k點或燃?xì)馄骶咪N售店不得違反規(guī)定存放液化氣帶氣鋼瓶，不得進行倒瓶。

（四）禁止卡式爐燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝液化氣。

第二十八條規(guī)劃、土地等部門審批建設(shè)項目時，不得占壓燃?xì)庠O(shè)施；已占壓的，由批準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆除改遷，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律拆除。

第二十九條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在燃?xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)志，任何單位和個人不得擅自涂改、覆蓋和移動。

第三十條嚴(yán)禁單位和個人在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護范圍內(nèi)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品或動火。確需進行施工的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）施工前必須與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)商定保護措施，并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派員到現(xiàn)場監(jiān)護；

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁擅自動火，不得擠壓、碰撞燃?xì)庠O(shè)施；

（三）工程竣工后，應(yīng)有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)參加驗收；

（四）施工中造成燃?xì)庠O(shè)施漏氣、損壞的，當(dāng)事人應(yīng)保護現(xiàn)場，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)及時組織搶修，搶修及氣源漏損費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第三十一條城市建設(shè)工程確需拆遷燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)商定方案，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)施工，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制訂并告知用戶安全用氣規(guī)定；用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，積極配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)庠O(shè)施的檢修工作。

第三十三條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定事故搶修預(yù)案，配備專職搶修人員和消防、搶修的設(shè)備、器材。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須設(shè)置、公布用戶安全維修專用電話。用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡?、隱患，應(yīng)及時向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到報告，應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場實施檢修，不得延誤。

第三十四條燃?xì)馐鹿视扇細(xì)庑姓鞴懿块T會同公安消防、勞動等有關(guān)部門查明原因，提出處理意見。造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的，由所在地縣（市）以上人民政府組織相關(guān)部門進行調(diào)查處理。

第三十五條燃?xì)狻⑷細(xì)馄骶呓?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，并可處以500－5000元罰款。對用戶造成損失的，應(yīng)予賠償：

（一）無正當(dāng)理由停氣、降壓的；

（二）不按規(guī)定安裝、檢查、檢驗、維修、拆除、遷移、更新和改造燃?xì)庠O(shè)施、器具的；

（三）向本市用戶銷售未列入《適配目錄》或未貼置適配標(biāo)志的燃?xì)馄骶叩模?/p>

（四）燃?xì)獯k點或燃?xì)馄骶咪N售店內(nèi)違反規(guī)定存放液化氣帶氣鋼瓶，或進行倒瓶的；

（五）卡式爐燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝液化氣的；

（六）違反規(guī)定亂收燃?xì)赓M或敲詐勒索用戶的。

第三十六條任何單位或個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其停止違法行為，拆除違法供氣設(shè)施，并可同時扣押違法物品，處以5000－30000元罰款：

（一）未經(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)條件從事燃?xì)饨?jīng)營的；

（二）未經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意建設(shè)燃?xì)夤こ袒蛴刹痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位或個人承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工，以及設(shè)計方案未經(jīng)審查擅自開工建設(shè)的；

（三）燃?xì)夤こ涛唇?jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T驗收或驗收不合格而投入使用的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置瓶裝液化氣供應(yīng)站和代辦點，從事燃?xì)饨?jīng)營的；

（五）經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)批準(zhǔn)的瓶裝液化氣供應(yīng)站或代辦點供氣的；

（六）使用簡易充裝設(shè)施，或從槽車直接向鋼瓶充裝液化氣的。

第三十七條用戶有下列行為之一的，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通知其限期改正，逾期不改的，可以停止供氣；對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予賠償；

（一）無正當(dāng)理由不按期繳納燃?xì)赓M的；

（二）擅自改變?nèi)細(xì)庥猛荆?/p>

（三）擅自安裝、改裝、拆除固定燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)馄骶叩模?/p>

（四）違反安全使用規(guī)定、操作規(guī)程，損壞燃?xì)庠O(shè)施的。

盜用燃?xì)獾?，由公安、司法機關(guān)依法懲處。

第三十八條違反勞動、公安消防、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、貿(mào)易、物價、規(guī)劃等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政部門依法處罰。但對同一違法行為不得重復(fù)處以罰款。

第三十九條對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或破壞燃?xì)庠O(shè)施的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條從事燃?xì)夤芾砉ぷ鞯膰夜ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十二條本辦法由福州市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第四十三條本辦法自公布之日起施行。