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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦）、清產(chǎn)核資辦公室：

為配合財(cái)政預(yù)算管理體制改革，財(cái)政部于20**年組織完成了中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。地方預(yù)算單位的清產(chǎn)核資工作，有的已經(jīng)開展，有的即將開展。為保證地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的規(guī)范順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（**）、進(jìn)行財(cái)政預(yù)算管理制度改革，是當(dāng)前各級(jí)財(cái)政部門的重要改革任務(wù)之**，對(duì)貫徹黨中央、國務(wù)院依法治國、依法行政、依法理財(cái)方針和加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、提高財(cái)政資金使用效率都具有十分重要的意義。組織開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資，全面摸清預(yù)算單位“家底”，為編制部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算編制提供真實(shí)依據(jù)，為制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，既是財(cái)政預(yù)算管理制度改革的重要基礎(chǔ)工作，也是加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)監(jiān)管的重要措施。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，各地方要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做為**件大事來抓，做到精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)保證本地區(qū)預(yù)算單位清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（二）、地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，按照“統(tǒng)**政策、統(tǒng)**方法、分級(jí)實(shí)施”的原則來進(jìn)行。凡開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資的，**律執(zhí)行財(cái)政部已制定的各項(xiàng)政策、制度和規(guī)定，使用統(tǒng)**的匯總報(bào)表和配套軟件，具體包括：《預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法》（財(cái)清字[20**]3號(hào)），《預(yù)算單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)辦法》（財(cái)清字[20**]4號(hào)），《預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作報(bào)表》（財(cái)清辦字[20**]24號(hào)）、《預(yù)算單位清產(chǎn)核資報(bào)表（境外機(jī)構(gòu)類）》（財(cái)清辦字[20**]25號(hào)）。地方可根據(jù)上述文件制定具體細(xì)則和辦法。各地方可結(jié)合財(cái)政預(yù)算管理制度改革和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況有計(jì)劃、有步驟地于20**年全面完成本地區(qū)的預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。

（**）、地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容包括基本情況清理、資產(chǎn)清查、經(jīng)費(fèi)和收支狀況清理、資金核實(shí)、檢查驗(yàn)收和建章建制，其主要任務(wù)：**是要摸清本級(jí)預(yù)算單位的戶數(shù)、分布和結(jié)構(gòu)；二是要對(duì)各預(yù)算單位的各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況，在全面摸清“家底”的基礎(chǔ)上做到帳帳相符、帳實(shí)相符；**是要摸清各預(yù)算單位人員編制、實(shí)有人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，對(duì)人員情況登記造冊(cè)，并做好編制和人員實(shí)際情況的核對(duì)；四是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題，按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報(bào)和核實(shí)后進(jìn)行帳務(wù)處理；五是針對(duì)暴露出的矛盾和問題，建立健全管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進(jìn)提高管理水平和國有資金使用效益。

（四）、地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資的范圍是：各級(jí)行政黨政機(jī)關(guān)（含機(jī)關(guān)服務(wù)中心）、事業(yè)單位及列入國家行政和事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體；未列入國家行政和事業(yè)編制序列，但與各級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)關(guān)系的各類社會(huì)團(tuán)體；實(shí)行企業(yè)管理及其下屬的有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的事業(yè)單位。對(duì)于納入本次預(yù)算單位清產(chǎn)核資范圍的事業(yè)單位附屬單位和投資舉辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也應(yīng)按照清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)其投入、收益上繳及經(jīng)營狀況等進(jìn)行清查。

（五）、為便于全國數(shù)據(jù)匯總和分析，20**年的清產(chǎn)核資工作盡可能統(tǒng)**規(guī)定以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的時(shí)間點(diǎn)，各預(yù)算單位以統(tǒng)**時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行資產(chǎn)盤存和清查。各地方應(yīng)于20**年8月31日前完成預(yù)算單位清產(chǎn)核資主體工作，即：完成資產(chǎn)清查，清查數(shù)據(jù)審核匯總等主要工作任務(wù)。在組織完成主體工作任務(wù)的同時(shí)，各地方應(yīng)認(rèn)真做好本地區(qū)預(yù)算單位清產(chǎn)核資結(jié)果的核實(shí)和批復(fù)工作以及本地區(qū)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作總結(jié)，并于20**年12月31日前將本地區(qū)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)匯總結(jié)果（表式統(tǒng)**下發(fā)，見附件，匯總軟件另行下發(fā)）及書面工作總結(jié)**式兩份上報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室。

對(duì)于20**年已開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的地方，應(yīng)按統(tǒng)**的匯總表式、軟件和工作要求將預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果上報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室。

（六）、各地方要認(rèn)真組織實(shí)施好本次預(yù)算單位清產(chǎn)核資各項(xiàng)組織工作。**是要按照清產(chǎn)核資工作的統(tǒng)**要求，及早做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案，并及時(shí)上報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室；二是做好動(dòng)員布置工作，按時(shí)將整個(gè)工作布置下去，落到實(shí)處；**是認(rèn)真組織做好相關(guān)業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn)工作，使工作人員掌握清產(chǎn)核資的政策、制度和辦法；四是做好指導(dǎo)、督促工作，保證工作的質(zhì)量和進(jìn)度；五是和財(cái)政部清產(chǎn)辦建立工作聯(lián)系制度，指定專人及時(shí)將各階段工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題定期上報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室，以便及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和研究解決問題。

（七）、各地方要加大預(yù)算單位清產(chǎn)核資的監(jiān)督檢查力度，確保工作質(zhì)量。**是各預(yù)算單位在清產(chǎn)核資工作中要嚴(yán)格遵守統(tǒng)**的政策、制度和各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)，如實(shí)填報(bào)報(bào)表、反映情況和暴露問題；二是各預(yù)算單位要對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行全面自查，在此基礎(chǔ)上，主管單位組織專門力量對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行必要的抽查（抽查面不得低于30%）；**是各地方清產(chǎn)核資管理機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和力量（如社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）對(duì)各預(yù)算單位的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行**定比例的樣本核查，對(duì)查出存在弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，工作走過場，組織不認(rèn)真等問題的要根據(jù)問題嚴(yán)重程度，分別給予通報(bào)批評(píng)、補(bǔ)課糾正、推倒重來、按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰等處理。

二○○**年*月二日