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第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的規(guī)劃工作，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《**省城市規(guī)劃條例》、《**市城市規(guī)劃管理辦法》和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理。

第三條在**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目用地面積超過20000m2的，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。用地面積在20000m2(含20000m2)以下的項(xiàng)目，需編制《建設(shè)用地總平面規(guī)劃》、《綜合管線工程規(guī)劃》和《豎向規(guī)劃》。各項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)應(yīng)按已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃執(zhí)行。

第四條各類專業(yè)性用地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合已頒布的專業(yè)技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求。

第五條在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，各類詳細(xì)規(guī)劃和重要建筑方案設(shè)計(jì)引進(jìn)市場競爭機(jī)制，面向國內(nèi)外市場，鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競標(biāo)。

第六條在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)承擔(dān)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。

外埠規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在本市從事規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門備案登記。

第七條規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在本市承擔(dān)各類修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”執(zhí)行。

規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容，提出對所規(guī)劃地塊的具體要求，同時(shí)應(yīng)符合本規(guī)定。

修建性詳細(xì)規(guī)劃成果報(bào)批時(shí)，“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”應(yīng)作為附件。

第八條編制各類規(guī)劃應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。提供“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”，審查和審批各類建設(shè)項(xiàng)目，不得違背規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。

第九條**市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市重要街區(qū)、主要干道、重要景觀節(jié)點(diǎn)、重要建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案，由**市人民政府或**市規(guī)劃委員會審批。**市城市一般的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案由市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十條本市城市用地和建設(shè)用地的主要用途和功能按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137—90)執(zhí)行。

第十一條各類城市建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按照已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，尚無批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)依據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定附錄三表一確定的建設(shè)用地適建范圍執(zhí)行。

凡附錄三表一中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件具體核定適建范圍。

凡建設(shè)項(xiàng)目確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃用地性質(zhì)或超出規(guī)定的適建范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，并按規(guī)定程序和審批權(quán)限報(bào)批，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十二條凡用地單位或個(gè)人征用未開拓或未拓寬的規(guī)劃道路兩側(cè)土地，需同時(shí)征用規(guī)劃道路寬度一半范圍或未拓寬部分的土地，作為道路及敷設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地。道路另一側(cè)是河道且未被征用，用地單位或個(gè)人應(yīng)全部征用道路用地，并負(fù)責(zé)拆遷，不得他用。其建筑密度、容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)按實(shí)際用地面積計(jì)算。

第十三條根據(jù)**市現(xiàn)狀，按照《**市城市總體規(guī)劃》，**市城市規(guī)劃區(qū)劃分為三類控制區(qū)，以不同的控制指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃管理。具體劃分如下：

第一類控制區(qū)：范圍為團(tuán)結(jié)東大街以南、邢州路以西、新興東大街以北、京廣鐵路以東。

第二類控制區(qū)：指風(fēng)景區(qū)、市區(qū)各公園、規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小城市和各村鎮(zhèn)。

第三類控制區(qū)：指第一類、第二類控制區(qū)以外的地區(qū)。

第一類控制區(qū)內(nèi)擬建設(shè)用地中的原有建筑密度低于40%的，按第三類控制區(qū)的指標(biāo)控制。第三類控制區(qū)內(nèi)擬建設(shè)用地中的原有建筑密度達(dá)到或超過40%的，按第一類控制區(qū)指標(biāo)控制。

第十四條**市城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)按規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條建設(shè)用地面積大于20000m2的成片開發(fā)地區(qū)，應(yīng)按照《控制性詳細(xì)規(guī)劃》確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)。成片開發(fā)片區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地的建筑容量控制指標(biāo)，在不超過建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)的前提下，可按附錄三表二、三的規(guī)定適當(dāng)調(diào)整。

第十六條建設(shè)用地面積小于、等于20000m2的用地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)按附錄三表二、三執(zhí)行。附錄三表二、三中容積率、建筑密度為上限，綠地率為下限。建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先滿足標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)和綠地率的要求。

第十七條附錄三表二、三規(guī)定的指標(biāo)中容積率、建筑密度、綠地率適用于單一類型的建設(shè)用地。對混合類型的建設(shè)用地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑用地按使用性質(zhì)分類劃定后，按各類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建設(shè)用地或綜合建筑物的用地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑面積比例和相應(yīng)建筑容量控制指標(biāo)換算成建筑容量綜合控制指標(biāo)。

第十八條對未列入附錄三表二、三的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)、體育場館，以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行，且不能超過住宅建設(shè)項(xiàng)目類型的建筑容量控制指標(biāo)。

第十九條市中心區(qū)、區(qū)中心區(qū)地段及市區(qū)內(nèi)建筑密集地區(qū)或人口密集地區(qū)，其建筑容量控制指標(biāo)可根據(jù)具體情況按同類控制指標(biāo)適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，其建筑容量控制指標(biāo)已達(dá)到或超出規(guī)定值的，不得在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層、插建；用地內(nèi)原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)雖未超出其規(guī)定值，但其擴(kuò)建、加層、插建對原總平面布局及空間結(jié)構(gòu)有較大改變的亦不得建設(shè)。

第二十一條第一類控制區(qū)內(nèi)，個(gè)人不得新建私人住宅。原有的私人住宅經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房和符合其他規(guī)定的，允許進(jìn)行危房改建，且應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）危房改建應(yīng)在原有建設(shè)用地（或稱宅基地）范圍內(nèi)，建筑物的任何部分不得突出和懸挑出用地范圍；

（二）不得影響四鄰住宅的采光、通風(fēng)和建（構(gòu)）筑物的安全及正常使用；

（三）不得破壞綠化和妨礙交通、消防安全。

第三類控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建私人住宅，確需建設(shè)的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)方可建設(shè)，屬危房改建的，應(yīng)符合本條（一）至（三）款的規(guī)定。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)或改建住宅，以低層住宅建筑為主，建筑層數(shù)不宜超過三層，建筑高度不宜超過10m。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地未達(dá)到下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)：

（一）住宅為6000m2；

（二）公共建筑為3000m2。

建筑用地未達(dá)到上述規(guī)定最小面積，但有下列情況之一，且不影響城市規(guī)劃實(shí)施的，規(guī)劃行政主管部門予以許可建設(shè)：

（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其他類似情況，無法調(diào)整、合并的；

（二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，無法調(diào)整、合并的。

第二十三條建設(shè)用地為社會公眾提供開放空間的，在符合日照、消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定增加建筑面積，但增加的建筑面積總計(jì)不得超過核定建筑面積（建設(shè)用地面積乘以核定容積率）的20%。（開放空間的條件和計(jì)算詳見附錄二）

在建筑內(nèi)部（包括地面層或其他層及地下層）或外部提供對外開放的全天候步行空間或通道，將周邊建筑物與城市街道、廣場、游園、購物中心等公共空間聯(lián)系在一起且有效寬度不小于4.5m時(shí)，可作為城市公共通道。

提供公共開放空間建筑面積補(bǔ)償換算表

核定建筑容率

FAR每提供1m2有效面積的開放空間，允許增加的建筑面積(m2)

第二十四條建筑間距應(yīng)滿足日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生、文物和建筑保護(hù)、噪音防治、城市景觀等方面的要求。

第二十五條低層、多層住宅建筑的間距控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)平行布置的間距(包括兩住宅建筑夾角≤300)。

1、朝向?yàn)槟媳毕虻模ㄖ刚媳毕虿掀珫|或南偏西在00-150（含）)，其間距：

(1)在第一類控制區(qū)不小于南側(cè)住宅建筑遮擋高度的1.46倍；

(2)在第二類控制區(qū)不小于南側(cè)住宅建筑遮擋高度的1.55倍；

(3)在第三類控制區(qū)不小于南側(cè)住宅建筑遮擋高度的1.5倍。

2、朝向?yàn)闁|西向的(指正東西向并包括南偏東或偏西在600以上)，其間距：

(1)在第一類控制區(qū)不小于東側(cè)或西側(cè)住宅建筑遮擋高度的1.39倍；

(2)在第二類控制區(qū)不小于東側(cè)或西側(cè)住宅建筑遮擋高度的1.48倍；

(3)在第三類控制區(qū)不小于東側(cè)或西側(cè)住宅建筑遮擋高度的1.43倍。

3、朝向?yàn)槟掀珫|或偏西在150—600的住宅間距

注：a為住宅建筑的朝向方位角；L為住宅建筑的間距；h為建筑遮擋高度。

(二)垂直布置的間距(600≤兩建筑夾角≤900)。

在第一類控制區(qū)不小于住宅建筑遮擋高度的1.0倍；在第二類控制區(qū)不小于1.2倍；在第三類控制區(qū)不小于1.1倍。

低層、多層住宅建筑的山墻寬度應(yīng)小于、等于16米，若大于16米，按平行布置的間距控制。

(三)既非平行也非垂直布置的住宅建筑最小間距：

1、當(dāng)兩住宅建筑的夾角小于或等于300時(shí)，其間距最小處按本條第一款控制。

2、當(dāng)兩住宅建筑的夾角大于或等于600時(shí)，其間距最小處按本條第二款控制。

3、當(dāng)兩住宅建筑夾角大于300、小于600時(shí)，其最小處間距：在第一類控制區(qū)，不小于住宅建筑遮擋高度的1.32倍；在第二類控制區(qū)不小于1.4倍；在第三類控制區(qū)不小于1.35倍。

(四)低層、多層住宅建筑的側(cè)面間距不應(yīng)小于6m。當(dāng)住宅山墻有居室、起居室、客廳開啟窗戶時(shí)，其山墻間距增加2m。有突出物時(shí)，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整間距，保證凈距符合上述規(guī)定。

(五)不規(guī)則平面的住宅建筑，按建筑大墻的最凸出的外圍線和周圍建筑的最近距離計(jì)算間距。

(六)相鄰兩住宅建筑地面有高差時(shí)，其建筑間距以被遮擋建筑的最低居住層室內(nèi)標(biāo)高以下0.45m處為基準(zhǔn)，以遮擋高度計(jì)算建筑間距。

（七）位于同一裙房上的幾幢住宅建筑，計(jì)算住宅建筑間距可扣除裙房的高度；計(jì)算與相鄰建筑間距時(shí)，應(yīng)包括裙房的高度。

（八）同一建設(shè)用地內(nèi)，底層設(shè)有架空層的住宅建筑相鄰時(shí)，其間距計(jì)算不含底層架空層的建筑高度；底層設(shè)有架空層的住宅建筑作為遮擋建筑與未設(shè)架空層的住宅建筑的間距計(jì)算應(yīng)含住宅建筑底層架空層的建筑高度。

（九）低層住宅建筑之間的正面間距不應(yīng)小于6m，與多層住宅建筑的正面間距不應(yīng)小于9m。多層住宅建筑之間的正面間距不應(yīng)小于20m。

第二十六條中高層住宅建筑（層數(shù)為7—9層）與中高層、多層、低層住宅建筑的正面間距：中高層為遮擋建筑時(shí)，在第二十五條基礎(chǔ)上增加1m；低層、多層為遮擋建筑時(shí)，按第二十五條執(zhí)行。側(cè)面間距按第二十五條執(zhí)行。

第二十七條高層住宅建筑與高層、中高層、多層、低層住宅建筑的正面間距：高層為遮擋建筑時(shí)，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑的陰影分析情況和國家有關(guān)規(guī)范確定；中高層為遮擋建筑時(shí)，按第二十六條執(zhí)行；多層、低層為遮擋建筑時(shí)，按第二十五條執(zhí)行。高層住宅建筑與高層、中高層、多層、低層住宅建筑的側(cè)面間距：高層之間山墻間距不應(yīng)小于13m，高層與中高、多、低層住宅之間山墻間距不應(yīng)小于9m。

第二十八條醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、老年人居住建筑、中小學(xué)和大中專院校教學(xué)樓的正面間距，應(yīng)在同型布置方式的住宅建筑正面間距基礎(chǔ)上提高15%。托兒所、幼兒園的上述間距應(yīng)在同型布置方式的住宅建筑間距基礎(chǔ)上提高20%。側(cè)面間距：低層、多層之間不應(yīng)小于6米；高層之間不應(yīng)不于13米；高層與低層、多層之間不應(yīng)小于9米。

第二十九條非住宅民用建筑（第二十八條所列的非住宅建筑除外）的間距，及其作為被遮擋建筑與其他建筑的間距，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定和工程管線布設(shè)、建筑保護(hù)等特殊要求確定。非住宅民用建筑作為遮擋建筑，其與住宅建筑和第二十八所列建筑的間距按第二十四至第二十八條的規(guī)定控制。

第三十條工業(yè)建筑之間的間距，以及其與民用建筑的間距應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求。

第三十一條建筑間距計(jì)算：被遮擋建筑按主體墻計(jì)算；下列情況的遮擋建筑均按主體墻計(jì)算，不符合下列情況的，以突出部分計(jì)算：

（一）住宅建筑的陽臺長度之和不大于建筑總長的1/3，且出挑寬度不大于1.5m

（二）建筑突出部分的長度之和不大于建筑總長度的1/4且連續(xù)長度不大于24m

（三）建筑錯(cuò)接距離不大于2m。

第三十二條在住宅建筑間距內(nèi)，不應(yīng)插建車庫。如確需在宅間建設(shè)車庫的，應(yīng)建半地下，地上部分高度不應(yīng)超過1.2m。

第三十三條沿建設(shè)用地邊界線（或稱用地紅線）和沿城市道路、公路、公共綠地、河道、山體、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍的建筑物，其建筑控制線退讓距離除必須符合消防、防汛、和交通安全、景觀、環(huán)保等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合本規(guī)定。

建筑控制線指標(biāo)分為退讓用地紅線、道路紅線、綠地綠線、河道藍(lán)線、電力黑線、文物保護(hù)紫線等。建筑物退讓指建筑控制線退讓其他控制線。

第三十四條建筑控制線退讓用地紅線或其控制線的距離按以下規(guī)定控制，但退讓紅線距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。

（一）各類建筑退讓用地紅線距離按附錄三表四規(guī)定控制，且應(yīng)滿足消防要求。

（二）相鄰地界的建設(shè)項(xiàng)目為住宅建筑，并已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，除應(yīng)符合附錄三表四的規(guī)定外，須同時(shí)符合建筑間距的規(guī)定。

（三）相鄰地界的建設(shè)項(xiàng)目為文、教、衛(wèi)建筑（第二十八條所列項(xiàng)目）或其他非住宅建筑，并已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，除應(yīng)符合附錄三表四的規(guī)定外，須同時(shí)符合建筑間距的規(guī)定。

（四）相鄰地界為居住區(qū)級及其以上公園的，各類建筑的退距按附錄三表四中其他非住宅建筑的退距控制，并應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求。

（五）住宅建筑的退距應(yīng)計(jì)算底架空層的建筑高度。

（六）建筑控制線退讓用地紅線或其他規(guī)劃控制線時(shí)，按其相互間最近距離計(jì)算建筑退距。

（七）在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的前提下，相鄰地界的建筑退讓用地紅線也可由相鄰雙方協(xié)商解決。

第三十五條沿城市道路兩側(cè)布置的建筑物，其建筑控制線后退道路紅線應(yīng)符合附錄三表五的最小控制指標(biāo)。

第三十六條地下建筑物退讓道路紅線和用地紅線的距離一般與其建筑物退讓道路紅線和用地紅線相同。建筑物退讓道路紅線和用地紅線距離大于6m的，地下建筑物退讓距離不小于6m。停車庫地下建筑出入口一般不宜直接開向城市道路，退道路紅線不應(yīng)小于15米。地下構(gòu)筑物，自用的管井、管溝等退讓道路紅線的凈距按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市主、次干道不得小于4m。

（二）城市支路以下不得小于3m。

第三十七條有下列情況之一的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核定，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整。

（一）經(jīng)審定后的重要地段的詳細(xì)規(guī)劃、城市景觀設(shè)計(jì)要求以及文物保護(hù)或一些重要標(biāo)志等。

（二）傳統(tǒng)建筑街道上的擴(kuò)建或改建工程。

（三）為了保持原有街道空間的延續(xù)性，在經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃中未能按上述指標(biāo)控制的道路上的建設(shè)工程。

（四）其他特殊情況。

第三十八條新建影劇院、游樂場、體育館、大型商場等有大量人、車集散的多、低層建筑（含高層建筑中作為大型商場的裙房），其面臨城市道路的主要出入口方向的建筑控制線后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，一般不應(yīng)小于25m。并應(yīng)留出臨時(shí)停車或回車場地，且與城市道路相連。

傳達(dá)室、警衛(wèi)室、書報(bào)亭、交通崗?fù)ぁ⒐矌冉ㄖ耐俗尩缆芳t線要求，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第三十九條沿街建筑的臺階、平臺、窗井和除用地范圍內(nèi)連接城市管線以外的其他地下管線（包括管溝、管井等構(gòu)筑物），均應(yīng)在劃定的建筑控制線范圍內(nèi)建設(shè)。

建筑物的陽臺、雨蓬、挑檐、凸形封窗，不得突出建筑控制線。

第四十條沿城市道路修建圍墻的，退城市主干道紅線不宜小于2m，退城市次干道和支路紅線不宜小于1.5m。

第四十一條沿穿越村鎮(zhèn)的道路兩側(cè)新建建筑，可按村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但建筑控制線退讓道路紅線的距離不應(yīng)小于10m。

第四十二條沿河道規(guī)劃藍(lán)線（經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定按城市總體規(guī)劃確定的河道規(guī)劃線）兩側(cè)新建建筑，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除另有規(guī)定外，不應(yīng)小于10m。

建筑控制線退讓道路隔離帶控制線、綠地綠線的距離不應(yīng)小于3m（不包括居住小區(qū)及其以下的綠地）。

建筑控制線一般不應(yīng)突入電力規(guī)劃黑線范圍內(nèi)。

第四十三條沿鐵路兩側(cè)的建筑（鐵路內(nèi)部的軌道車管理、配套用房除外）除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)符合下列要求：

（一）沿鐵路干線的建筑距最外股道中心線在第一類控制區(qū)不小于30m，在第二、三類控制區(qū)不小于40m；沿鐵路支線、專用線的建筑距最外股道中心線在第一類控制區(qū)不小于20m，在第二、三類控制區(qū)不小于30m；沿廠區(qū)鐵路專用線的建筑距最外股道中心線不小于15m；沿有擴(kuò)建可能的鐵路線的建筑由規(guī)劃行政主管部門與鐵路主管部門共同確定退讓距離。

（二）沿鐵路的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囟等）、危險(xiǎn)品倉庫和廠房與鐵路的距離應(yīng)征求鐵路主管部門意見后確定。

（三）在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十四條建筑控制線退讓城市防洪堤，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，退讓城市防洪堤不應(yīng)小于6m。

第四十五條有凈空高度限制的，如機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊等設(shè)施周圍的新建、改建建（構(gòu)）筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。

第四十六條在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建（構(gòu)）筑物，其控制高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行視線分析，提出控制高度和保護(hù)措施，在征求有關(guān)部門意見后，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十七條沿城市道路（規(guī)劃紅線寬度30m及其以上）兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）沿路一般建筑的控制高度(H)按下式控制：

H≤(W+S)/1.5；

（二）沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：

A≤L(W+S)/1.5；

式中：H—建筑的控制高度，A—沿路高層組合建筑正立面面積，L—建筑基底沿道路規(guī)劃紅線的長度，W—道路規(guī)劃紅線寬度，S-沿路建筑后退道路紅線的距離。

第四十八條建筑物鄰接兩條及其以上的城市道路的，可按主要道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。

建筑物直接或其面臨的道路鄰接廣場、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的，在計(jì)算控制高度時(shí)，可將廣場、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的二分之一寬度計(jì)為W值。

第四十九條各類建設(shè)工程在編制建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑方案時(shí)，應(yīng)繪制城市坐標(biāo)和周邊相鄰地段30—50m范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物地貌，并研究與相鄰空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連續(xù)。成片開發(fā)的住宅建筑和多、高層建筑，應(yīng)與相鄰建筑協(xié)調(diào)。建筑立面、建筑夜景及色彩方案，應(yīng)進(jìn)行多方案比較。符合方案競選要求的應(yīng)進(jìn)行方案競選，并報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。

第五十條城市道路兩側(cè)建筑和構(gòu)筑物應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）城市交通性干道兩側(cè)原則上不應(yīng)建設(shè)底商類住宅。

（二）中小學(xué)、幼兒園的主出入口不得直接開向城市主干道。

（三）臨城市道路兩側(cè)的建（構(gòu)）物退讓道路紅線，應(yīng)綜合考慮城市道路景觀、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施用地、停車泊位等多種因素。

（四）沿城市道路的建筑應(yīng)平行于城市道路。

（五）沿城市道路的建筑基地的圍墻確有特殊要求的，如監(jiān)獄、看守所、油庫、燃?xì)夤薜?，可建封閉式圍墻，圍墻飾面及外觀應(yīng)進(jìn)行美化處理，有利于城市觀瞻。其他圍墻應(yīng)為通透式圍墻，圍墻高度不應(yīng)超過1.6m，現(xiàn)有的實(shí)體圍墻應(yīng)逐步改造。臨街公建原則上不設(shè)圍墻。

（六）貼鄰城市道路建筑（指建筑控制線退城市道路紅線25m及其以內(nèi)的建筑）的室外地坪標(biāo)高不得擅自抬高和降低，要嚴(yán)格控制建筑首層室內(nèi)標(biāo)高，其與城市人行道的高差，公建不大于0.6m，住宅建筑不大于0.45m，帶地下室的建筑不大于0.9m。

（七）沿道路兩側(cè)的建筑基地應(yīng)按規(guī)劃要求進(jìn)行沿街綠化、硬化和美化，不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

（八）沿城市道路建筑的外立面改造及裝修，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第五十一條臨**市城市道路交叉口的新建建筑，應(yīng)退讓道路交叉口并留出一定的開敞空間。留出開敞空間的用地范圍為：

（一）城市主干道相交的，自道路規(guī)劃紅線交點(diǎn)沿道路縱向不少于80m，橫向不少于60m，外圍的弧線半徑不小于同向道路紅線的轉(zhuǎn)彎半徑。

（二）城市次干道與主干道、次干道相交的，自道路規(guī)劃紅線交點(diǎn)沿道路縱向不少于60m，橫向不少于40m，外圍的弧線半徑不小于同向道路紅線的轉(zhuǎn)彎半徑。

（三）城市支路與主干道、次干道和支路相交的，自道路規(guī)劃紅線交點(diǎn)沿道路縱向不少于40m，橫向不少于20m，外圍的弧線半徑不小于同向道路紅線的轉(zhuǎn)彎半徑。

第五十二條臨**市城市道路交叉口成片改、擴(kuò)建建筑，原則上按第五十一條規(guī)定退讓道路交叉口并留出一定的開敞空間。確實(shí)不具備條件的，由市規(guī)劃行政主管部門適當(dāng)調(diào)整。

第五十三條凡在**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和公路干線兩側(cè)、廣場、公園、風(fēng)景名勝區(qū)和其他公共場所建設(shè)城市雕塑，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和下列要求：

(一)建設(shè)城市雕塑，建設(shè)單位應(yīng)將擬建雕塑的題材，體量、建設(shè)地點(diǎn)、雕塑模型、環(huán)境設(shè)計(jì)和上級主管部門的意見，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審查。在建成的公共綠地內(nèi)建設(shè)城市雕塑，應(yīng)先征求園林管理部門意見后，再報(bào)規(guī)劃行政主管部門審查，核發(fā)“一書兩證”后方可建設(shè)。

(二)城市雕塑的設(shè)計(jì)，應(yīng)由相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位和個(gè)人承擔(dān)，沒有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的，不得承擔(dān)城市雕塑的設(shè)計(jì)。

(三)城市雕塑安裝前，建設(shè)方應(yīng)申請規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行中間驗(yàn)收；城市雕塑竣工后，建設(shè)方應(yīng)申請規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行竣工規(guī)劃認(rèn)可。

第五十四條新建建筑物在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮廣告等設(shè)置的位置、形式、燈光照明等，并應(yīng)在方案圖中示出，連同單體建筑方案一并進(jìn)行規(guī)劃審批。

第五十五條規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綠地率指標(biāo)控制。各類建設(shè)基地內(nèi)綠地面積占基地面積的比例應(yīng)符合附錄三表二和表三的規(guī)定。

對附錄三表二和表三中未盡項(xiàng)目的綠地率按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)的綠地配置按國家現(xiàn)行規(guī)范要求執(zhí)行。其綠地建設(shè)應(yīng)與房屋成片開發(fā)同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

第五十七條新建、擴(kuò)建、改造城市道路的綠地率應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)范的要求，其綠地建設(shè)應(yīng)與道路建設(shè)同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

第五十八條防護(hù)綠地應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）三類工業(yè)用地周圍應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)林帶，其寬度不應(yīng)小于50m，

（二）過境鐵路干線、高速公路兩側(cè)應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)林帶，其寬度不應(yīng)小于30m。

（三）城市垃圾處理場、污水處理場的周圍應(yīng)建衛(wèi)生防護(hù)林帶，其寬度不應(yīng)小于100m。

（四）飲用水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)林保護(hù)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條位于第一類控制區(qū)的舊區(qū)改造，確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定綠地指標(biāo)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門同意，可將屋面地栽綠化面積（每塊面積不小于100m2）折算成地面綠地面積。其折算公式為：F=M×N，

式中：F—地面綠地面積；M—屋面地栽綠地面積N—有效系數(shù)

第六十條城市道路的新建、擴(kuò)建、改造應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）城市道路的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合城市規(guī)劃的道路紅線及豎向標(biāo)高要求。

（二）城市道路交通應(yīng)以優(yōu)先發(fā)展公共交通為原則，為公交行駛道路及站、場設(shè)置提供方便條件。

（三）城市道路斷面包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道和分隔帶，其中：

人行道寬度應(yīng)根據(jù)不同用地類別和道路的性質(zhì)確定，沿人行道設(shè)置行道樹、公共交通停靠站和候車亭、公用電話亭等設(shè)施時(shí)，不得妨礙行人的正常通行。商業(yè)、車站及大型公共建筑集中的道路，單獨(dú)設(shè)置人行道的，一般不小于4m；其他各級城市道路單獨(dú)設(shè)置人行道的，不應(yīng)小于3m。

（四）城市道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑：

主、次干道一般不小于20-35m，并設(shè)置導(dǎo)流島等渠化設(shè)施。支路一般不小于15-25m。

（五）當(dāng)?shù)缆芳t線寬度大于、等于45m時(shí)，應(yīng)設(shè)港灣式?？空?，港彎式?？空緫?yīng)至少有3個(gè)車位的長度。

（六）城市道路、居住區(qū)道路，應(yīng)設(shè)方便殘疾人通行的無障礙通道及標(biāo)志，并符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第六十一條凡在城市道路上申請通行機(jī)動(dòng)車的道路開口要符合下列規(guī)定：

（一）一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一般允許開引一個(gè)機(jī)動(dòng)車口，當(dāng)相鄰道路為兩條或兩條以上時(shí)，一般向最低一級的道路上開口，并盡可能遠(yuǎn)離交叉口。

（二）在城市道路交叉口附近開引機(jī)動(dòng)車道時(shí)，開向城市主干道的基地出入口，距城市道路紅線交叉點(diǎn)不應(yīng)小于70m；開向城市次干道的基地出入口，距城市道路紅線交叉點(diǎn)不應(yīng)小于50m；開向城市支路的基地出入口，距城市道路紅線交叉點(diǎn)原則上不應(yīng)小于30m。

第六十二條城市各類停車場應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)建設(shè)項(xiàng)目必須建設(shè)與其相配套的機(jī)動(dòng)車停車場（庫）、自行車停車場（庫）及本單位職工自用停車場（庫）。停車場（庫）設(shè)置指標(biāo)按附錄三表六執(zhí)行。其中計(jì)算室外停車場的車位數(shù)不低于標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)的1/2。住宅建筑架空層作為停車庫的，其建筑面積計(jì)入室內(nèi)停車庫面積，不計(jì)入住宅容積率，但其用地應(yīng)按建筑面積分?jǐn)倓潥w到公建用地中。

（二）機(jī)動(dòng)車停車場用地面積,按當(dāng)量小汽車停車位數(shù)計(jì)算，各類車輛的換算按附錄三表七執(zhí)行。機(jī)動(dòng)車地面停車場用地面積，每個(gè)停車位宜為28m2；停車庫的建筑面積，每個(gè)停車位宜為33m2。摩托車地面停車場用地面積，每個(gè)停車位宜為2.5m2；停車庫的建筑面積，每個(gè)停車位宜為為2.7m2。自行車地面停車場用地面積，每個(gè)停車位宜為1.5m2；停車庫的建筑面積，每個(gè)停車位宜為1.8m2。

（三）配建停車場（庫）的建設(shè)應(yīng)與建筑主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

（四）所確定的停車場（庫）不得擅自改變使用性質(zhì)，不得擅自占用和出租轉(zhuǎn)讓。

第六十三條在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建建（構(gòu)）筑物。電力線路保護(hù)區(qū)規(guī)定如下：

一、架空電力線路保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

1、一般地區(qū)沿架空電力線單側(cè)向外延伸距離不應(yīng)小于：500kv，30m；330kv，17.5m；220kv，15m；110kv、66kv，12.5m；35kv，6m。

2、中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)，沿架空電力線路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退線路中心線距離應(yīng)符合電力管理的有關(guān)規(guī)定

二、電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力電纜線路向外側(cè)延伸所形成的平行線內(nèi)的區(qū)域。其單側(cè)向外延伸的距離不小于0.75m。

第六十四條本規(guī)定是實(shí)施《**市城市規(guī)劃管理辦法》的具體技術(shù)規(guī)定，違反本規(guī)定的行為，按《**市城市規(guī)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第六十五條本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的仍按原批準(zhǔn)的執(zhí)行。已經(jīng)批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合本規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條**市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的市轄各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條本規(guī)定自公布之日起施行。