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為促進依法行政,提高行政效能,保證檔案行政管理部門及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施檔案行政執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,預防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為,根據(jù)有關法律法規(guī),特制定本制度。
第一條銅仁地區(qū)檔案局檔案行政執(zhí)法機構及工作人員在檔案行政執(zhí)法活動中不履行、違法履行職責的行政過錯責任追究,適用本制度。
第二條本局應按照職責及管理權限,負責追究行政過錯責任人的行政過錯責任。
第三條實施行政執(zhí)法的行政過錯責任追究,堅持實事求是、有錯必糾、懲處與責任相適應、教育與懲處相結合的原則,分清責任,嚴格程序,依法辦事。
第四條本制度所稱行政過錯,是指具有行政執(zhí)法權的行政機關工作人員不履行、違法履行法定職責,造成不良影響和后果的行為。
第五條兩人以上在執(zhí)法中,導致行政過錯后果的,按照個人分別所起的作用確定責任。
第六條本局執(zhí)法機構及工作人員在實施檔案行政執(zhí)法過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任。
(一)無法定依據(jù)、法定職權實施行政檢查的;
(二)隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的;
(三)無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的;
(四)指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織人員實施行政處罰的;
(五)擅自設定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的;
(六)違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的;
(七)對當事人進行罰款、沒收違法所得的處罰不開具法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的;
(八)應當移交司法機關追究刑事責任而不移交的;
(九)玩忽職守,對應當可以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
(十)未履行法定告知義務的;
(十一)依法應當組織聽證會而不組織聽證的;
(十二)實施行政處罰顯失公正的;
(十三)其它違反法律法規(guī)的;
第七條實施檔案行政執(zhí)法過錯責任追究,按照人事管理權限和行政處分審批權限的有關規(guī)定辦理。
第八條實施檔案行政執(zhí)法的行政過錯責任追究方式分為:
(一)責令作出書面檢查;
(二)誡勉談話;
(三)調離工作崗位或停職離崗培訓;
(四)給予行政紀律處分;
以上方式根據(jù)其過錯情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,可單獨或合并進行追究。
第九條法律、法規(guī)和規(guī)章對實施行政執(zhí)法的行政過錯責任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條本制度年9月1日起試行。