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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實(shí)施，保護(hù)公民的身體健康，制定本辦法。

第二條國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。

本辦法所稱(chēng)食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。

第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售活動(dòng)。

第四條國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專(zhuān)營(yíng)工作。

第二章食鹽生產(chǎn)

第五條國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。

第六條國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和國(guó)家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

第七條國(guó)家對(duì)食鹽生產(chǎn)實(shí)行指令性計(jì)劃管理。

食鹽年度生產(chǎn)計(jì)劃由國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)下達(dá)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。．

第八條嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第三章食鹽銷(xiāo)售

第九條國(guó)家對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。

食鹽年度分配調(diào)撥計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)下達(dá)，國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第十條國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。

經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。

未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十一條經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。

食鹽批發(fā)許可證由國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作。

第十二條取得食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本；

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

(三)有符合國(guó)家規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

(四)符合本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。

第十三條食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃購(gòu)進(jìn)食鹽，并按照規(guī)定的銷(xiāo)售范圍銷(xiāo)售食鹽。

第十四條食鹽零售單位和受委托代銷(xiāo)食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷(xiāo)店以及食品加工用鹽的單位，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

第十五條食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷(xiāo)食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷(xiāo)店，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的食鹽價(jià)格。

第十六條嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售：

(一)液體鹽(含天然鹵水)；

(二)工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；

(三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

(四)不符合國(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；

(五)其他非食用鹽產(chǎn)品。

第四章食鹽的儲(chǔ)存和運(yùn)輸

第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，確定本地區(qū)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫(kù)存量，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的要求，保持食鹽的合理庫(kù)存。

第十八條托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

食鹽作為國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸物資，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障運(yùn)輸。

第五章罰則

第十九條違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十條違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十一條違反本辦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十二條違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷(xiāo)食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷(xiāo)店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，可以并處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十三條違反本辦法第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷(xiāo)售的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本辦法第十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷(xiāo)售的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條違反本辦法第十八條的規(guī)定，無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值3倍以下的罰款，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得3倍以下的罰款。

第二十六條鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第二十七條本辦法施行前已經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的，由省、自治區(qū)直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審核頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。

第二十八條漁業(yè)、畜牧用鹽適用本辦法。

第二十九條本辦法自之日起施行。