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第一章總則
第一條為預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法,結(jié)合本市具體情況和實(shí)際需要,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)把傳染病防治工作納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障傳染病防治工作的經(jīng)費(fèi),并采取措施,組織社會(huì)力量消除傳染病發(fā)生的危害因素,控制傳染病的暴發(fā)、流行。
第四條*市衛(wèi)生行政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)傳染病防治的主管部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施和檢查、監(jiān)督。區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)傳染病防治工作的監(jiān)督管理。
鐵路、民航、交通、供水、公安、教育、勞動(dòng)、環(huán)衛(wèi)、郵電等部門,應(yīng)按照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定,協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好傳染病防治工作。
報(bào)社、電臺(tái)和電視臺(tái)應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門做好傳染病防治的宣傳教育工作。
第五條各級(jí)人民政府對(duì)傳染病防治工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章傳染病的預(yù)防
第六條生活飲用水的供水單位及其行政主管部門,應(yīng)健全和落實(shí)飲用水衛(wèi)生管理制度,防止水源性傳染病的發(fā)生和傳播,保證供水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì),必須符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者,應(yīng)做好二次供水設(shè)施的維護(hù)、保潔工作,保證水質(zhì)衛(wèi)生。
各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行二次供水現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)收費(fèi)辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按“實(shí)現(xiàn)人人飲用清潔衛(wèi)生水”的要求,有計(jì)劃地改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件,并采取有效措施防止水源污染。
集中式供水或單位自備水源的,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行消毒。
第八條未取得衛(wèi)生許可證的涂料、清洗劑、消毒劑,不得用于飲用水設(shè)施的涂敷、清洗、消毒。
第九條居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童,必須按國(guó)家規(guī)定接受預(yù)防接種,推行兒童計(jì)劃免疫保償制度。
各級(jí)公安戶籍管理部門,有義務(wù)向同級(jí)防疫保健機(jī)構(gòu)提供所轄區(qū)域內(nèi)常住、暫住人口的0-7歲兒童數(shù)、新生兒出生數(shù)、遷移情況等資料。
教育部門應(yīng)協(xié)助防疫保健機(jī)構(gòu)組織在所、園、校的適齡兒童、學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種;托兒所、幼兒園、小學(xué)應(yīng)執(zhí)行憑兒童預(yù)防接種證入托、入園、入學(xué)的制度。
第十條*市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)對(duì)傳染病防治的要求和本市的實(shí)際需要,統(tǒng)一制定預(yù)防接種計(jì)劃,由區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在所轄區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。從事飲食、飲水、保育、美容等行業(yè)和公共場(chǎng)所的工作人員,以及容易感染的其他人群,必須接受相關(guān)傳染病的預(yù)防接種。
第十一條用于預(yù)防傳染病的生物制品,必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下使用;由市、區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)、供應(yīng)。非衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。
第十二條采、供血單位必須將病毒性肝炎、艾滋病、瘧疾、梅毒病列入采、供血常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目,防止血源性感染。
人體治療或預(yù)防用的人體組織及其制品,應(yīng)按前款規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。
第三章外來(lái)流動(dòng)人員的防疫
第十三條外來(lái)流動(dòng)人員集中生產(chǎn)、工作和生活的場(chǎng)所(含出租屋、臨建房等),應(yīng)具備清潔衛(wèi)生飲用水、通風(fēng)清潔的居室、公共衛(wèi)生廁所等基本生活衛(wèi)生設(shè)施。集體食堂必須符合食品衛(wèi)生要求。
招用外來(lái)流動(dòng)人員滿50人以上(含本數(shù),下同)的用人單位或雇主,應(yīng)把招用人數(shù)、來(lái)源、居住條件、衛(wèi)生設(shè)施、用工時(shí)間等有關(guān)資料,報(bào)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)(滿50人以上200人以下的,報(bào)所在地的區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu);滿200人以上的,報(bào)*市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)),并按照要求采取預(yù)防、控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第十四條招用外來(lái)流動(dòng)人員滿50人以上的用人單位或雇主,應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)所招外來(lái)流動(dòng)人員及其隨同家屬的衛(wèi)生防疫工作。
第十五條用人單位或雇主,應(yīng)配合落實(shí)各項(xiàng)控制和處理疫情的措施,并承擔(dān)受雇外來(lái)流動(dòng)人員在傳染病隔離治療期間的醫(yī)療費(fèi)用。
不得解雇在隔離治療期間的患急性傳染病的外來(lái)流動(dòng)人員。
第十六條流散在街道、鎮(zhèn)(村)的外來(lái)流動(dòng)人員的聚居點(diǎn),由所屬街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好防疫工作。
第四章疫情報(bào)告與處理
第十七條各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的門診(含各類社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu))應(yīng)設(shè)立門診日志,衛(wèi)防科(組)應(yīng)設(shè)立傳染病疫情登記冊(cè),按規(guī)定做好傳染病發(fā)現(xiàn)、訂正、死亡報(bào)告。
門診日志和傳染病疫情登記冊(cè)的式樣和填寫要求,由*市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制發(fā)和規(guī)定。
第十八條市、區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),應(yīng)健全傳染病登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)疫情的制度,并按規(guī)定時(shí)限與要求逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞或謊報(bào)疫情。
軍隊(duì)和鐵路系統(tǒng)設(shè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)外的傳染病患者時(shí),應(yīng)按規(guī)定向發(fā)病地的區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十九條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到甲類傳染病發(fā)生或其它傳染病暴發(fā)的疫情報(bào)告后,應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)派出人員,前往現(xiàn)場(chǎng)查處和控制疫情。
用于傳染病監(jiān)督、控制的車輛,應(yīng)配備專門標(biāo)志。在疫情發(fā)生、暴發(fā)、流行期間,任何單位或個(gè)人不得阻攔依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員。
第二十條發(fā)生疫情時(shí),任何單位和個(gè)人都應(yīng)接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)傳染病流行病學(xué)的調(diào)查取證,采樣檢驗(yàn),并執(zhí)行預(yù)防控制疫情的各項(xiàng)措施;應(yīng)向依法進(jìn)行傳染病個(gè)案調(diào)查取證的衛(wèi)生行政部門及其防疫機(jī)構(gòu),無(wú)條件地提供有關(guān)資料和情況;不得阻撓調(diào)查取證或拒絕執(zhí)行預(yù)防控制疫情的處理決定。
第二十一條對(duì)傳染病疫情實(shí)行分級(jí)分工處理:
(一)甲類傳染病、艾滋病、脊髓灰質(zhì)炎、肺炭疽、流行性乙型腦炎、本市未曾發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病、國(guó)家已宣布消滅的傳染病的發(fā)生及其它傳染病的暴發(fā)流行時(shí),由*市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)共同查處;
(二)乙類傳染病(本條第(一)、第(三)項(xiàng)所列的病種除外)和恙蟲病、肝吸蟲病,由區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)查處;
(三)乙類傳染病中的病毒性肝炎、痢疾,由街、鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫組負(fù)責(zé)調(diào)查和消毒處理;
(四)鐵路、民航系統(tǒng)的人員和部隊(duì)的非軍籍人員發(fā)生傳染病時(shí),分別由鐵路、民航、部隊(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)查處,并向所在地的區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)通報(bào),協(xié)同控制疫情。
第二十二條*市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)艾滋病的監(jiān)測(cè)管理。*口岸的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)*市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
第二十三條發(fā)生下列情形之一的,由*市衛(wèi)生行政部門立案查處:
(一)疫情影響面廣、重大、復(fù)雜的;
(二)造成甲類傳染病流行的;
(三)造成乙類傳染病的艾滋病、肺炭疽擴(kuò)散的;
(四)區(qū)、縣級(jí)市監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚淼摹?/p>
第五章法律責(zé)任
第二十四條有下列行為之一的,由區(qū)、縣級(jí)市以上衛(wèi)生行政部門給予處罰:
(一)違反第六條第一款規(guī)定,生活飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)供水單位處5000元以下的罰款;有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上20000元以下的罰款,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
(二)違反第六條第二款規(guī)定,二次供水設(shè)施不按衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)施工的,責(zé)令限期改正;逾期不改正仍繼續(xù)施工的,責(zé)令停止施工,并處1000元以上3000元以下的罰款。
(三)違反第六條第三款、第八條規(guī)定,不進(jìn)行維護(hù)、保潔的,使用未取得衛(wèi)生許可證的涂料、清洗劑、消毒劑,造成或者可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的,均責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下的罰款。
(四)違反第十二條規(guī)定,采、供血單位不按規(guī)定項(xiàng)目檢測(cè)的,責(zé)令立即改正,并處50000元以上100000元以下的罰款;造成血源性感染,有危害他人身體健康后果的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,并由司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
(五)違反第十三條第一款、第十四條規(guī)定,外來(lái)流動(dòng)人員集中生產(chǎn)、工作和生活場(chǎng)所不符合衛(wèi)生防疫要求,并造成傳染病傳播、流行的,對(duì)用人單位或雇主以及房屋出租者,責(zé)令限期改正,并處5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上20000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(六)違反第十三條第二款規(guī)定,招用外來(lái)流動(dòng)人員的用工單位或雇主,不向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染病傳播、流行的,責(zé)令限期改正,并處5000元以下的罰款。
(七)違反第十七條第一款、第十八條、第十九條第一款規(guī)定,不設(shè)立門診日志或疫情登記、不按規(guī)定時(shí)限與要求報(bào)告疫情、不按規(guī)定時(shí)限派出人員前往現(xiàn)場(chǎng)查處和控制疫情的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人和主管者給予行政處分。
違反本規(guī)定的其他行為,前款未規(guī)定處罰的,按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法進(jìn)行處罰。
第二十五條有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人和主管者,由區(qū)、縣級(jí)市以上衛(wèi)生行政部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門,視情節(jié)輕重給予行政處分:
(一)拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)控制疫情的處理決定的;
(二)拒不接受流行病學(xué)調(diào)查取證或拒不提供有關(guān)資料的;
(三)直接造成傳染病發(fā)生或疫情擴(kuò)大蔓延的;
(四)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)疫情或授意他人隱瞞不報(bào)、謊報(bào)疫情的;
(五)無(wú)故阻攔依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員的。
第二十六條區(qū)、縣級(jí)市政府衛(wèi)生行政部門可以作出10000元以下罰款決定;作出10000元以上(含本數(shù))罰款決定的,須報(bào)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十七條處罰程序、文書依照衛(wèi)生部《傳染病防治監(jiān)督行政處罰程序》和《傳染病監(jiān)督管理文書規(guī)定》執(zhí)行。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可從收到處罰決定書之日起十五天內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不履行處罰決定,又不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的,由作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條從事傳染病防治的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守,造成傳染病傳播或流行的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十條本規(guī)定所稱的傳染病及其分類,按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三條規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)本市的實(shí)際情況,對(duì)肝吸蟲病、恙蟲病、水痘病,參照丙類傳染病進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十一條本規(guī)定所稱的生活飲用水,包括:集中式供水、自備水源、二次供水及鎮(zhèn)(村)的分散式給水。
第三十二條本規(guī)定自一九九五年九月一日起施行。
附錄:
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三條規(guī)定管理的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指:病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱。
丙類傳染病是指:肺結(jié)核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎,除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
附:
*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《*市傳染病防治規(guī)定》的決定
(1997年9月26日*市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò),1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn))
*市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議決定對(duì)《*市傳染病防治規(guī)定》作如下修改:
一、第二十二條修改為“*市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)艾滋病的監(jiān)測(cè)管理。*口岸的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)*市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)?!?/p>
二、第二十四條第(一)項(xiàng)修改為“違反第六條第一款規(guī)定,生活飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)供水單位處5000元以下的罰款;有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上20000元以下的罰款,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分?!?/p>
第(三)項(xiàng)修改為“違反第六條第三款、第八條規(guī)定,不進(jìn)行維護(hù)、保潔的,使用未取得衛(wèi)生許可證的涂料、清洗劑、清毒劑,造成或者可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的,均責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下的罰款?!?/p>
第(四)項(xiàng)修改為“違反第十二條規(guī)定,采、供血單位不按規(guī)定項(xiàng)目檢測(cè)的,責(zé)令立即改正,并處50000元以上100000元以下的罰款;造成血源性感染,有危害他人身體健康后果的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,并由司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任?!?/p>
第(五)項(xiàng)修改為“違反第十三條第一款、第十四條規(guī)定,外來(lái)流動(dòng)人員集中生產(chǎn)、工作和生活場(chǎng)所不符合衛(wèi)生防疫要求,并造成傳染病傳播、流行的,對(duì)用人單位或雇主以及房屋出租者,責(zé)令限期改正,并處5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上20000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
第(六)項(xiàng)修改為“違反第十三條第二款規(guī)定,招用外來(lái)流動(dòng)人員的用工單位或雇主,不向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染病傳播、流行的,責(zé)令限期改正,并處5000元以下的罰款。”
第(七)項(xiàng)修改為“違反第十七條第一款、第十八條、第十九條第一款規(guī)定,不設(shè)立門診日志或疫情登記冊(cè)、不按規(guī)定時(shí)限與要求報(bào)告疫情、不按規(guī)定時(shí)限派出人員前往現(xiàn)場(chǎng)查處和控制疫情的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人和主管者給予行政處分?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《*市傳染病防治規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,報(bào)請(qǐng)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后重新公布。