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城市綠化實(shí)施條例

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第一條為加強(qiáng)城市綠化工作,改善城市生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,提高城市人居質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第四條市人民不講條件城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

縣、區(qū)人民政府城市按照分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作,具體職責(zé)范圍由市人民政府規(guī)定。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主農(nóng)牧民部門(mén)等管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的以民,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)這朋關(guān)規(guī)定履行義務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管城市綠地。

鼓勵(lì)居民利用庭院進(jìn)行綠化。

第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、舉報(bào)損害城市綠化的行為。城市綠化行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并對(duì)舉報(bào)有功者給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)共同紡制城市綠化規(guī)劃。城市建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃必須有相應(yīng)的城市綠化規(guī)劃的內(nèi)容。

每年城市綠化應(yīng)制定年度實(shí)話(huà)計(jì)劃,由人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施,同進(jìn)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第八條城市綠化規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)城市綠化用地面積與城市人口、城市面積相適應(yīng);

(二)城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定的/標(biāo)準(zhǔn);

(三)劃定綠地范圍控制線(xiàn),標(biāo)明綠地種類(lèi)或性質(zhì);

(四)以種植樹(shù)木為主,總量適宜、分布合理、植物多樣景觀優(yōu)美;

(五)在城市規(guī)劃區(qū)每800米半徑范圍內(nèi),至少有一處500平方米以上的公共綠地或小游園;

(六)在城市功能分區(qū)的交界處有樹(shù)木為主的隔離帶;

(七)符合城市綠化的其他專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條城市綠化規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得擅自將綠化規(guī)劃范圍內(nèi)的土地改作他用。確需改作他用的,應(yīng)報(bào)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條在城市規(guī)劃興建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和城市綠化規(guī)劃進(jìn)行配套綠化,其綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位不低于40%;

(二)居住區(qū)不低于35%,并有一定規(guī)模的集中綠地或游園;

(三)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20%;

(四)產(chǎn)生有毒有害氣體污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于30%,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林帶;

(五)交通主干道不低于25%,次干道不低于15%;

(六)鐵路、公路不低于城市規(guī)劃確定的比例;

(七)其他建設(shè)項(xiàng)目不低于30%。

屬于舊城區(qū)改造的項(xiàng)目,可以比前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

公園綠化面積應(yīng)不低于可綠化面積的70%。

第十一條達(dá)不到第十條規(guī)定的綠化比例又確需建設(shè)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)和綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)異地綠化。

異地綠化應(yīng)當(dāng)按照小游園和公共綠地的建設(shè)規(guī)劃,就近實(shí)施。

第十二條提倡各單位在達(dá)到第十條規(guī)定最低比例的基礎(chǔ)上,利用待建設(shè)用地增加綠地面積,原已建成投入使用的工程項(xiàng)目,沒(méi)有達(dá)到第十條比例的,應(yīng)當(dāng)利用待建設(shè)用地增加綠地面積。

利用待建設(shè)用地增加的綠地需要用于建設(shè)的,應(yīng)向綠化行政主管部門(mén)報(bào)告,綠化行政主管部門(mén)應(yīng)予許可。

第十三條新建管線(xiàn)、桿線(xiàn)或者新植樹(shù)木,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以處,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定間距:

(一)地下管線(xiàn)設(shè)施的外緣與行道樹(shù)干中心的水平距離不少于1米;

(二)線(xiàn)桿、消防設(shè)施與行道樹(shù)干中心的水平距離不少于2米。

第十四條工程建設(shè)項(xiàng)目目的附屬綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)與主體工程統(tǒng)一征地、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;

(二)設(shè)計(jì)方案的確定和改變,城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)參與審查。設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的,有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證;

(三)附屬綠化工程費(fèi)用應(yīng)納入基本建設(shè)投資,并按綠化用地面積計(jì)算,每平方米不得低于40元;

(四)因特殊原因不能同步綠化的,完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程建成后第二年的綠化季節(jié)。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,必須按照規(guī)定報(bào)城市人民政府綠化行政主管部門(mén)或者其上級(jí)行政主管部門(mén)審批。

第十五條城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。城市綠化工程竣工后,由城市綠化等政主管部門(mén)或者該工程主管部門(mén)驗(yàn)收。

第十六條城市綠化的管理和保護(hù)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

(一)公共綠地、防護(hù)綠地、城市道路綠地和風(fēng)景林地的綠化,由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);

(二)單位附屬綠地及其管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化,由氙在單位負(fù)責(zé);

(三)花木苗圃等生產(chǎn)綠地,由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

(四)居住區(qū)的綠化,由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);

第十七條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并對(duì)各單位綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)給予指導(dǎo)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,保持樹(shù)木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

第十八條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)公共綠地進(jìn)行測(cè)量、編號(hào)、冠名,建立檔案,并在醒目處設(shè)立冠名或編號(hào)標(biāo)志。所設(shè)標(biāo)志應(yīng)與綠地美化內(nèi)容相協(xié)調(diào)。對(duì)古樹(shù)名木要特別標(biāo)示,加以保護(hù)。

第十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共綠地。確需臨時(shí)占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù),并與綠地產(chǎn)權(quán)管理單位簽訂占用合同。占用期間,占用單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。占用斯?jié)M后,由城市綠化行政主管部門(mén)和綠地產(chǎn)權(quán)管理單位驗(yàn)收。

第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市公共樹(shù)木。確需砍伐、移植的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木,必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條為保證管線(xiàn)安全使用,需要修剪樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。修剪規(guī)范與承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法,由市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使樹(shù)木危及管線(xiàn)安全的,管線(xiàn)管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

第二十二條禁止下列損害城市公共綠地的行為:

(一)就樹(shù)搭建;

(二)擅自在城市綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn);

(三)向城市綠地傾倒垃圾、污水;

(四)在城市綠地上堆放物料;

(五)在樹(shù)冠下用火;

(六)釘、拴、刻、劃樹(shù)木、攀折花木;

(七)損壞草坪、花壇、綠籬;

(八)其他損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十三條違反本條例第九條規(guī)定,擅自將綠化規(guī)劃范圍內(nèi)的土地改作他用的,由城市綠化行政主管部門(mén)或其依法委托的單位責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀。

第二十四條違反棧條例第十四條、第十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門(mén)或其依法委托的單位責(zé)令限期改正或采取補(bǔ)救措施:

(一)附屬綠化工程未與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工的;

(二)附屬綠化工程費(fèi)用和完成時(shí)間未達(dá)到要求的;

(三)附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的。

第二十五條違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)同意擅自占用城市綠地的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以按被占綠地每平方米50元以上200元以下并處罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門(mén)或其依法委托的單位責(zé)令停止侵害,可以按每棵樹(shù)木或每平方米綠地50元以上200元以下并處罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

(一)損壞城市樹(shù)木花草的;

(二)擅自修剪或砍伐城市樹(shù)木的;

(三)砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受損或死亡的。

第二十七條破壞城市綠化設(shè)施,或者防礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本條例自年1月1日起施行。

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