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第一條為了規(guī)范計(jì)劃生育公益金的資金籌集和使用管理，提高資金使用效益，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)《*省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條計(jì)劃生育公益金(以下簡稱公益金)是政府設(shè)立的用于扶助特殊計(jì)劃生育家庭的公益性資金?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益金，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位可根據(jù)需要建立公益金。

第三條公益金資金的來源包括：

（一）財(cái)政撥款；

（二）社會(huì)各界（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人）的捐助；

（三）公益金的利息收入；

（四）其它合法收入。

第四條公益金納入財(cái)政管理。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的人口總量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、扶助對(duì)象數(shù)量、資助標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)力可能，合理安排公益金的收支預(yù)算。

第五條公益金的扶助對(duì)象：

（一）獨(dú)生子女意外死亡、傷殘并不再生育、收養(yǎng)的家庭；

（二）由計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥和后遺癥患者；

（三）各縣（市、區(qū)）規(guī)定的其他扶助對(duì)象。

第六條公益金的資助方式：

（一）經(jīng)常性補(bǔ)助，用于扶持救助有特殊困難的計(jì)劃生育家庭的基本生活;

（二）一次性的困難救助，幫助發(fā)生意外事件的計(jì)劃生育家庭解決臨時(shí)性的困難。

第七條經(jīng)常性補(bǔ)助要結(jié)合本地公益金的支付能力，制定各類救助對(duì)象的資助標(biāo)準(zhǔn)。一次性的困難救助的額度，原則上控制在2萬元以內(nèi)。具體資助標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）確定。

公益金補(bǔ)助收入不計(jì)入最低生活保障家庭收入。

第八條對(duì)公益金扶助對(duì)象的資助程序分一般程序和特殊程序兩種。經(jīng)常性補(bǔ)助按照一般程序，即由本人提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查，縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局調(diào)查核實(shí)，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育公益金管理小組集體審批，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公示，縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局負(fù)責(zé)發(fā)放；一次性的困難救助按照特殊程序，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)，縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局審查批準(zhǔn)，上門發(fā)放。

第九條明確公益金管理部門的職責(zé)：

人口和計(jì)劃生育行政部門是公益金的主管單位，負(fù)責(zé)救助對(duì)象的確認(rèn)和公益金的日常管理工作。各地可以委托計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和慈善機(jī)構(gòu)實(shí)施公益金的日常管理。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)公益金資金管理，合理安排預(yù)算，及時(shí)調(diào)度資金，確保救助工作的開展。

勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、審計(jì)、監(jiān)察等單位應(yīng)根據(jù)各自職能做好公益金管理的有關(guān)工作。

第十條各地要結(jié)合本地實(shí)際，建立發(fā)放對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放相互銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格按規(guī)定的救助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)使用公益金，?？顚Ｓ?，不得

與單位其他專項(xiàng)資金和正常公用經(jīng)費(fèi)混淆，也不得擅自改變公益金用途，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在公益金管理過程中徇私舞弊或者有其它瀆職、失職行為的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)挪用、揮霍、貪污公益金的國家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法依規(guī)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)弄虛作假、騙取公益金的當(dāng)事人，除追繳公益金外，還要視情節(jié)輕重依法查處。審計(jì)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)公益金籌集、使用、管理的監(jiān)督，保證公益金制度的正常運(yùn)行。

第十二條縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法，制定計(jì)劃生育公益金實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省、市財(cái)政和人口計(jì)生行政主管部門備案。

第十三條設(shè)立公益金的市，可以參照本辦法進(jìn)行管理。

第十四條本辦法由省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。