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第一條為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》、《浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*市區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于*市區(qū)節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作。
第三條市區(qū)節(jié)約用水遵循統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合利用、總量控制與定額管理、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)與超額加價(jià)相結(jié)合的原則。
第四條市建設(shè)行政主管部門是市區(qū)節(jié)約用水管理的行政主管部門,市節(jié)約用水辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)節(jié)約用水的管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、水利、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好市區(qū)節(jié)約用水管理工作。
第五條市建設(shè)行政主管部門的主要職責(zé):
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市節(jié)約用水工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活用水、工業(yè)用水考核定額并實(shí)施城市用水計(jì)劃管理和對(duì)生活用水、工業(yè)用水進(jìn)行定額考核;
(三)組織和指導(dǎo)單位用水的周期性水平衡測(cè)試工作;
(四)負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的評(píng)審工作;
(五)組織節(jié)水型企業(yè)(單位)的創(chuàng)建工作;
(六)指導(dǎo)城市節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的研究開發(fā)工作,推廣中水回用設(shè)施與節(jié)水型用水器具;
(七)負(fù)責(zé)城市節(jié)水的統(tǒng)計(jì)工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條任何用水單位和個(gè)人均有節(jié)約用水的義務(wù)。
市人民政府對(duì)在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及招商引資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境容量相適應(yīng),限制高耗水項(xiàng)目,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)和服務(wù)業(yè),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織編制城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。
第八條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前,報(bào)市節(jié)約用水辦公室備案,節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案不符合要求的,市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出修改意見。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施的驗(yàn)收作為重要內(nèi)容納入其中。
第九條有關(guān)單位在建設(shè)城市生活污水集中排放和處理設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)因地制宜地建設(shè)回用水設(shè)施。推行分質(zhì)供水,提高生活用水效率;鼓勵(lì)使用再生水,提高污水再生利用率。
新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水利用系統(tǒng)。
第十條城市供水企業(yè)、用水單位、物業(yè)管理單位和房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供用水設(shè)施、設(shè)備、器具的維修管理,定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏,降低漏失率。
第十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣節(jié)水型生活用水器具和節(jié)水型工業(yè)用水工藝、設(shè)備。
生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門公布的名錄在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、使用淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備、器具和產(chǎn)品。
第十二條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,推行清潔生產(chǎn),提高水的重復(fù)利用率。生產(chǎn)設(shè)備冷卻、鍋爐冷凝以及洗滌等用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,一水多用,綜合利用,降低單位產(chǎn)品耗水量。
工業(yè)用水重復(fù)利用率不得低于國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水,有條件利用河網(wǎng)水、再生水的,不得使用自來水。城市綠地、樹木、花卉等植物的灌溉,應(yīng)當(dāng)推廣噴灌、微灌等節(jié)水型灌溉方式。
第十四條從事洗浴、洗車等高耗水服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施。
洗車行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施,推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。
第十五條用水應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施。
居民用水實(shí)行計(jì)量到戶的一戶一表制度;其它用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行總水表與分水表分別計(jì)量的二級(jí)計(jì)量制度,生產(chǎn)經(jīng)營用水與生活用水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量,工業(yè)企業(yè)的主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝計(jì)量設(shè)施。
第十六條用水單位應(yīng)當(dāng)定期開展水量平衡測(cè)試,合理評(píng)價(jià)用水水平。經(jīng)測(cè)試或評(píng)價(jià)不符合節(jié)水要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
月用水量在5000立方米以上的用水戶,至少每3年進(jìn)行一次水量平衡測(cè)試;月用水量在5000立方米以下的用水戶,至少每5年進(jìn)行一次水量平衡測(cè)試。
第十七條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門,根據(jù)國家和省制定的定額用水標(biāo)準(zhǔn),制定合理的用水考核定額,同時(shí),建立節(jié)約用水考核制度。
市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用水戶進(jìn)行節(jié)水指導(dǎo)和考核。
第十八條月用水量在5000立方米以上的單位,其用水計(jì)劃原則上按用水考核定額進(jìn)行核定。
月用水量在5000立方米以下或用水途徑和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜等難以采用定額考核的單位,其用水計(jì)劃可采用前3年同期平均用水量等方式進(jìn)行核定。
第十九條用水單位調(diào)整用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)因擴(kuò)建、改建、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展原因而需要增減用水量;
(二)水的重復(fù)利用水平、用水單耗達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)經(jīng)水平衡測(cè)試或節(jié)水評(píng)估,確需調(diào)整用水計(jì)劃;
(四)已實(shí)施節(jié)約用水措施,且內(nèi)部用水設(shè)施、管道完好,用水器具符合節(jié)水要求;
(五)不影響他人用水權(quán)益和公共利益。
用水單位要求調(diào)整用水計(jì)劃的,可向原核定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),說明調(diào)整的理由。核定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、調(diào)整。
第二十條居民生活用水根據(jù)條件逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)制度,價(jià)格向市民基本生活用水傾斜,其它用水實(shí)行超計(jì)劃(定額)用水累進(jìn)加價(jià)制度。
階梯式計(jì)量水價(jià)水量基數(shù)和超計(jì)劃(定額)用水累進(jìn)加價(jià)幅度,由市價(jià)格主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門確定。
第二十一條超計(jì)劃(定額)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限繳納。對(duì)逾期繳納的,按日加收5‰的滯納金;拒不繳納的,可停止供水。
第二十二條用水單位通過節(jié)水措施,年度用水量低于核定的用水計(jì)劃或定額且節(jié)水?dāng)?shù)量較大的,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門考核后,可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)企業(yè)也可從節(jié)水水費(fèi)中按比例提取一定費(fèi)用專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)內(nèi)部節(jié)水管理部門和相關(guān)人員。
第二十三條市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,逐步調(diào)整水價(jià),建立激勵(lì)節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制。
第二十四條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化城市節(jié)水管理,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)用水戶的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度;用水單位應(yīng)當(dāng)建立用水管理制度,做好用水統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)向市節(jié)約用水辦公室填報(bào)用水報(bào)表。
第二十六條用水戶應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員的工作給予配合,如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、拖延或者謊報(bào),不得阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)。
第二十七條違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條城市節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條本辦法自之日起施行。年9月15日市人民政府的《*市區(qū)節(jié)約用水管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)予以廢止。