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為認真貫徹落實中央、省、市相關(guān)會議精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，提高各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，突出重點，兼顧全面，進一步強化對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的績效管理，推動各單位全面爭優(yōu)創(chuàng)先，實現(xiàn)2008年各項工作新突破，特制定如下考核辦法：

一、考核對象

本辦法適用于綜合考核評比各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其有功人員。

二、考核內(nèi)容

在對全面工作實行目標(biāo)管理的同時，針對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)自身發(fā)展實際，強化對重點工作的考核?？己藘?nèi)容主要分經(jīng)濟與城建以及構(gòu)建和諧社會兩大類，經(jīng)濟與城建考核采用雙百分制?？己四繕?biāo)詳見《2008年度經(jīng)濟與城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；2008年經(jīng)濟工作加壓目標(biāo)詳見附表一。

第一類、經(jīng)濟與城建（200分）

1、結(jié)果考核百分制。詳見《2008年港閘區(qū)績效百分考評體系》附表二。

2、過程考核百分制。在注重年度結(jié)果考核的同時，強化對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)年（季）度工作推進過程和實效及其組織管理等工作的考核（季度考核作為講評的依據(jù)），特設(shè)定過程考核百分制。由區(qū)相關(guān)部門按各自所占權(quán)重（其中，財政局8分、發(fā)改委30分、外經(jīng)局20分、商貿(mào)局20分、農(nóng)經(jīng)局4分、統(tǒng)計局6分、科技局6分、安監(jiān)局6分）分別制訂百分制考核細則?？己思殑t中只設(shè)扣分項，不設(shè)加分項，年終各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)的實際得分百分率乘以部門的權(quán)重分為該部門的最終得分，各部門過程考核最終得分不得突破權(quán)重分。

設(shè)立“季度考評”流動紅旗。以規(guī)模工業(yè)銷售收入、規(guī)模工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)投入、服務(wù)業(yè)營銷收入、財政總收入、財政一般預(yù)算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資等八項指標(biāo)的加壓目標(biāo)為內(nèi)容，以八項指標(biāo)各占12.5分為權(quán)重，進行季度考核，以各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)當(dāng)季完成實績占其全年加壓目標(biāo)的比例進行排序，最高者得該指標(biāo)的權(quán)重分，其余的按序遞減1分，最后以八項指標(biāo)的實績累加得分排序，授予第一名的單位“季度考評優(yōu)勝單位”流動紅旗，授予第二、三名的單位“季度考評先進單位”流動紅旗。各個季度考評中獲第一、二、三名的單位，且當(dāng)季八項指標(biāo)中有四項達到加壓目標(biāo)序時進度的，每有一次即在年終綜合考核得分中分別加3、2、1分，每少一項指標(biāo)達到加壓目標(biāo)序時進度，則按比例減少加分。

第二類、構(gòu)建和諧社會（黨建、綜合治理、精神文明建設(shè)、社會事業(yè)按加減分考核計入）。

1、當(dāng)年受到市級（含省級各部門）表彰，每有一次，加1分；當(dāng)年受到省級（含國家各部門）表彰，每有一次，加2分；當(dāng)年受到國家級表彰，每有一次，加3分。（當(dāng)年獲獎時間晚于考核時間，則在下年度計分。同一獎項就高計一次分。）

2、凡當(dāng)年發(fā)生計劃外二胎及以上的扣5分，因工作失誤造成計劃外生育或計劃生育獎勵與社會保障政策落實不到位，造成越級上訪的，分別扣2分。當(dāng)年列入統(tǒng)計口徑的死亡安全生產(chǎn)事故，每有一例扣5分；街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)受黨紀(jì)政紀(jì)處分，每有一例扣5分。在市區(qū)社會治安綜合治理和創(chuàng)建文明城市工作檢查中被通報批評，影響全區(qū)考核得分的，每有一例扣5分。在污染源普查工作不達標(biāo)的扣1分。

三、考核辦法

堅持注重實效，獎優(yōu)罰劣的原則，實行考核目標(biāo)任務(wù)保證金和設(shè)立特殊貢獻獎的辦法進行績效考核：

1、設(shè)立績效考核保證金專戶。

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每人繳存2萬元至區(qū)績效考核專戶，作為完成《2008年度經(jīng)濟與城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的保證金。責(zé)任書中的規(guī)模銷售收入、工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)投入、服務(wù)業(yè)營銷收入、財政總收入、財政一般預(yù)算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資八項指標(biāo)，有兩項以上完不成目標(biāo)的，每多一項扣除保證金的15%；全部完成八項指標(biāo)，區(qū)政府全額返還保證金并給予每人2萬元獎金。

2、設(shè)立特殊貢獻獎。

（1）對綜合考核得分第一名的單位，授予四個文明建設(shè)標(biāo)兵單位稱號；對綜合得分第二、三名的單位，授予四個文明建設(shè)先進單位稱號。對被評為標(biāo)兵單位的，獎勵其領(lǐng)導(dǎo)班子30萬元，并給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)記功；對被評為先進單位的，獎勵其領(lǐng)導(dǎo)班子20萬元；對考核得分排名第四至五名且達標(biāo)的單位，分別獎勵領(lǐng)導(dǎo)班子10萬元。有下列情況之一的單位不得被評為標(biāo)兵單位、先進單位和達標(biāo)單位：①黨建、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、人武工作以及教育衛(wèi)生等社會事業(yè)，有2項內(nèi)容綜合考核得分低于85分的；②規(guī)模工業(yè)銷售收入、規(guī)模工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)投入、服務(wù)業(yè)營銷收入、財政總收入、財政一般預(yù)算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資八項指標(biāo)中，有四項未達到加壓目標(biāo)的；③城市建設(shè)考核得分低于80分的;④萬元GDP能耗突破市下達指標(biāo)的。

（2）各街道（鄉(xiāng)）綜合考核得分達200分的，區(qū)政府給予特殊貢獻獎100萬元，高于或低于200分的，同比例加減獎金；開發(fā)區(qū)綜合考核得分達200分的，區(qū)政府給予特殊貢獻獎200萬元，高于或低于200分的，同比例加減獎金。

以上所有考核由區(qū)政府組織有關(guān)部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)考核結(jié)果進行審核后，提交區(qū)黨政聯(lián)席會議討論通過。