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瀏陽市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和《湖南省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》的文件規(guī)定，結(jié)合我市的具體情況，特制定本辦法。

第二條科技三項(xiàng)費(fèi)用是指由科技行政主管部門管理使用的政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)?？萍既?xiàng)費(fèi)用是政府財(cái)政科技撥款的重要組成部分，是科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要資金來源。

第三條科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持“科學(xué)立項(xiàng)、擇優(yōu)支持、公正透明”的原則。充分利用現(xiàn)有科技資源，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益。

第二章項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批

第四條科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道科技創(chuàng)新辦、政府有關(guān)部門科教科（室）、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)組織申報(bào)，并于當(dāng)年3月底前將本年度計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)市科技局科管科。項(xiàng)目來源主要是以下幾個方面：企業(yè)自主申報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)推薦；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道科技辦組織申報(bào)；相關(guān)部門科教科組織申報(bào)；科技行政主管部門調(diào)研篩選等。

第五條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是在我市屬地內(nèi)進(jìn)行工商和稅務(wù)登記的具有科研開發(fā)能力的財(cái)務(wù)獨(dú)立核算并從事新技術(shù)研究推廣應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)的法人單位，包括科研單位、科技推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)法人。所申報(bào)的項(xiàng)目必須符合下列條件：1、項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求；2、所選課題必須是能推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的項(xiàng)目；3、項(xiàng)目必須具備較強(qiáng)的創(chuàng)新性；4、項(xiàng)目必須有較大的市場空間，能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)、社會效益；5、項(xiàng)目內(nèi)容包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、創(chuàng)造、推廣和應(yīng)用。

第六條科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目分為電子信息、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、軟科學(xué)、其它等七個類別。

第七條市科技局對所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，實(shí)行財(cái)政參與、專家論證或中介評估等方式確定所支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)、取得明顯社會效益的高新技術(shù)項(xiàng)目給予優(yōu)先和重點(diǎn)的扶持。重大專項(xiàng)實(shí)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)時應(yīng)仔細(xì)填寫項(xiàng)目申請表(格式附后)和相關(guān)文字材料。市科技行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、審批。

第八條市科技局根據(jù)科技三項(xiàng)費(fèi)用資金情況，制定年度受資助的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。經(jīng)與市財(cái)政局協(xié)商后，報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)審批，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃文件。

第三章經(jīng)費(fèi)的管理與拔付

第九條科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)是指項(xiàng)目研究、創(chuàng)造和推廣過程中發(fā)生的費(fèi)用。包括：人員費(fèi)用、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、合作費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、材料費(fèi)、資料印刷費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、租賃費(fèi)和其他費(fèi)用。計(jì)劃管理費(fèi)是指市科技局為組織項(xiàng)目立項(xiàng)、開展項(xiàng)目論證、預(yù)算評估、跟蹤檢查及績效考評等工作發(fā)生的費(fèi)用。

第十條科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額項(xiàng)目合同制管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位須與市科技局簽定項(xiàng)目合同書，合同書應(yīng)注明具體開支項(xiàng)目。

第十一條合同簽定后，市科技局對市財(cái)政局開出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)拔付審批單，市財(cái)政局根據(jù)所簽定的項(xiàng)目合同書及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)拔付審批單，將科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第四章督促檢查

第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須設(shè)立科技三項(xiàng)費(fèi)用專帳，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的開支范圍使用科技三項(xiàng)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?。不得將科技三項(xiàng)費(fèi)用用于與科研無關(guān)的修橋、修路、修水利設(shè)施等扶貧建設(shè)項(xiàng)目；不得用于征地、生產(chǎn)廠房改造擴(kuò)建、生產(chǎn)線設(shè)備購置等非科研課題項(xiàng)目工程建設(shè)。

第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按季度向市科技局用書面材料及表格匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目完成后，科技局對項(xiàng)目組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，其承擔(dān)單位不得申報(bào)和承擔(dān)下年度新的項(xiàng)目。市科技局、市財(cái)政局定期到項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施情況和科技研項(xiàng)費(fèi)用使用情況檢查。

第五章附則

第十六條本辦法由市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自之日起施行。