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一、明晰產(chǎn)權(quán)

農(nóng)村防氟改水工程是國家投入資金修建的防治地方性氟中毒的永久性供水設(shè)施，是農(nóng)村重要公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，水利局負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)管理，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行使工程運行監(jiān)督管理權(quán)，村民委員會行使經(jīng)營管理權(quán)。

二、明確責(zé)任

農(nóng)村防氟改水工程是一項系統(tǒng)工程，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實將這一惠及廣大農(nóng)民群眾的好事辦實、實事辦好。具體責(zé)任分工如下：

（一）水利局。

1．負(fù)責(zé)對全縣防氟改水工程的產(chǎn)權(quán)管理，不得改變工程主體和附屬設(shè)施的原有設(shè)計結(jié)構(gòu)，只能作為飲用水源，不準(zhǔn)挪作他用。

2．負(fù)責(zé)防氟改水工程的技術(shù)指導(dǎo)及設(shè)備更新、維修改造、設(shè)計、立項、協(xié)調(diào)等工作。

（二）財政局。

1．實行補貼政策，平均每眼井每年補助4000元（含每眼井每年取暖費1000元）。補助資金通過向上級爭取和縣財政補助的渠道解決。縣財政對補助資金設(shè)立專戶并?？顚Ｓ?。每眼井實際補貼標(biāo)準(zhǔn)按物價局測算確定（見附表）。

2．負(fù)責(zé)解決水廠內(nèi)廠房及設(shè)備、管網(wǎng)（入戶部分除外）等設(shè)備更新維修資金，單口井超過3000元以上部分和更換除鐵錳料費用。所需資金經(jīng)水利局審核，實行報賬制，先由村報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所報縣財政局，并嚴(yán)格審批核定。

（三）衛(wèi)生局。

按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)定期或不定期對水源井進(jìn)行水質(zhì)化驗和水源井周圍衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。

（四）物價局。

負(fù)責(zé)制定水價標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

1．負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防氟改水工程的監(jiān)督管理，并制定相關(guān)管理細(xì)則。

2．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣防氟改水工程管理宣傳手冊》，嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《供水設(shè)備及管網(wǎng)管理制度》、《水廠巡視制度》、《水廠運行規(guī)章制度》等省、市、縣有關(guān)農(nóng)村防氟改水工程管理方面的政策、法規(guī)，切實把水廠管理抓實抓好。

3．建立防氟改水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副組長由主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，成員由水利、財政、防保、供電等站（辦、所）組成。協(xié)調(diào)好微機、水泵、除鐵錳設(shè)備廠家及原管道施工單位、供電部門的關(guān)系，同心協(xié)力，保證供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

4．監(jiān)督水費收繳工作，統(tǒng)一印制水費收繳票據(jù)（水費包括：電費、管理費、維修費等），并建立水費專項賬戶，嚴(yán)格監(jiān)督水費的使用。

5．向承包者收取維修抵押金，每眼井每年3000元，集中管理，專款專用。

6．組建防氟改水工程服務(wù)隊，人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站、財政所及供電等部門組成，出現(xiàn)問題，及時修復(fù)。

7．劃定防氟改水工程保護(hù)范圍，任何單位和個人不得在水源井半徑50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾等污染源，不得在水源工程半徑500米內(nèi)再打深井。

8．對每口井要建立運行檔案，強化日常管理。

（六）村民委員會。

1．村民委員會是防氟改水工程經(jīng)營管理的主體，要確保工程安全和正常供水，具體組織實施管網(wǎng)、水廠工程的維修。

2．協(xié)助承包者做好水費的收繳和管理工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費，實行憑票收費制度，并存入所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)定的專用賬戶。

3．對防氟改水工程實行承包到人的管理制度。

4．嚴(yán)格加強以防盜、防火、防毒為重點的水源工程管理。

5．村民委員會主任的工資與工程管理掛鉤，在轉(zhuǎn)移支付工資中，每年拿出1000元作為防氟改水工程的結(jié)構(gòu)工資，全年正常供水天數(shù)在330天以上且水費收繳率達(dá)80%以上，結(jié)構(gòu)工資全額發(fā)放；全年正常供水天數(shù)少于300天且水費收繳率低于60%，結(jié)構(gòu)工資予以扣除；全年正常供水天數(shù)在330天至300天之間且水費收繳率在80%至60%之間，結(jié)構(gòu)工資按百分比予以扣減。

（七）承包者。

1．嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收繳水費，水價為每噸0.5元或人均年15元，對違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)收費的，按照超收部分的二倍予以處罰。

2．要認(rèn)真做好水費收繳工作，完成任務(wù)80%，發(fā)基本工資；超過80%部分，做為獎勵工資。

3．向村委會交納3000元維修抵押金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理。

4．熟練掌握供水設(shè)備的性能，并按規(guī)程操作，保證全天24小時不離人。出現(xiàn)故障要及時解決，不得拖延，確保正常供水。

5．因管理不善而造成供水設(shè)備損壞的，承包者負(fù)全部責(zé)任。

（八）用水戶。

負(fù)責(zé)進(jìn)戶的（包括入戶管網(wǎng)，入戶管網(wǎng)是指從支管連接處到小龍頭處的管道）一切設(shè)備使用、維修、管理，實行有償用水，按標(biāo)準(zhǔn)及時交納水費。

三、依法監(jiān)督

相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要認(rèn)真執(zhí)行本管理辦法，一旦出現(xiàn)人為事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。