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隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，資源環(huán)境問題日益受到重視，綠色財務(wù)管理受到了越來越多的關(guān)注，但是在實施的過程中卻與預(yù)期的目標(biāo)存在很大的差別。本文從企業(yè)層面、政府層面和社會層面分析了我國企業(yè)綠色財務(wù)管理制度實施存在的問題，提出了企業(yè)綠色財務(wù)管理制度實施的對策建議。從上世紀(jì)90年代初開始，綠色發(fā)展的思潮開始逐漸影響到社會的各個領(lǐng)域，在這樣的背景下，綠色財務(wù)管理的概念開始出現(xiàn)。從長遠發(fā)展的角度來看，企業(yè)實施綠色財務(wù)管理制度是具有重大而深遠的意義的。有專家學(xué)者指出，實施綠色財務(wù)管理制度不僅可以有效滿足消費者的綠色消費的訴求，還能完美地符合企業(yè)長遠的發(fā)展利益，能幫助企業(yè)提高在市場中的競爭力。所以我國推行綠色財務(wù)管理制度是十分有必要的。目前我國對于綠色財務(wù)管理制度的研究還處于探索階段，還沒有形成完整的理論體系，本文針對我國綠色財務(wù)管理制度中存在的問題進行分析，同時提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、我國企業(yè)綠色財務(wù)管理制度實施存在的問題

（一）企業(yè)層面

根據(jù)一些調(diào)查結(jié)果來看，我國實施綠色財務(wù)管理制度的企業(yè)只占很小的比例，在財務(wù)管理體系上采用的還是傳統(tǒng)的管理體系。傳統(tǒng)的管理體系注重的是經(jīng)濟效益，只看到了眼前的盈利，而沒有從長遠的角度去考慮企業(yè)帶給資源環(huán)境的重要影響。1.財務(wù)目標(biāo)短視很多企業(yè)追求的是眼前的經(jīng)濟利益，盡可能讓利潤達到最大化，但卻忽視了長遠的發(fā)展目標(biāo)。部分企業(yè)沒有樹立保護環(huán)境的理念，為取得豐厚的利潤而進行高投入，導(dǎo)致污染嚴(yán)重，使區(qū)域的環(huán)境遭到了破壞甚至惡化，雖然對于企業(yè)來說在短時期內(nèi)取得了可觀的經(jīng)濟效益，但從長遠的發(fā)展目標(biāo)來看，對環(huán)境效益和社會的整體效益都造成了損害，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展規(guī)劃都是很不利的。實施綠色財務(wù)管理制度雖然在短時期內(nèi)需要投入一定的財務(wù)成本，但對企業(yè)的長遠發(fā)展來說是有著重大意義的，它能使企業(yè)的短期利益和長遠發(fā)展得到平衡，推行綠色財務(wù)管理必須解決的一個問題就是要平衡企業(yè)利益和社會整體利益之間的關(guān)系。2.管理層缺乏綠色意識很多企業(yè)的管理層還沒有充分認識到綠色財務(wù)管理的重要性，錯誤地認為綠色財務(wù)管理只會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，使得盈利減少，沒有看到綠色財務(wù)管理對企業(yè)長遠發(fā)展的重要意義，沒有推行綠色財務(wù)管理制度的強烈意愿。能否成功實施綠色財務(wù)管理制度，關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層，如果他們看重的是當(dāng)前的利益，那么想要推行綠色財務(wù)管理制度是有很大難度的。目前的市場競爭是非常激烈的，企業(yè)盈利的空間也在逐漸縮小，在外部的影響下，企業(yè)的管理者將更多的關(guān)注點放在了盈利的問題上，所以綠色財務(wù)管理制度實施不力的一個重要因素就是管理層缺乏綠色意識。3.內(nèi)部動力不足強大的內(nèi)部動力也是企業(yè)在實施綠色財務(wù)管理的過程中需要的一個重要因素。很多企業(yè)都采用自上而下的方法來引入新的管理系統(tǒng)，可一般情況下，只有各個部門和企業(yè)的員工才最了解一線的實施狀況，但他們卻經(jīng)常處于十分被動的地位。如果不能充分地激勵員工發(fā)揮工作的積極性，則綠色財務(wù)管理的效用將得不到有效發(fā)揮。所以企業(yè)的各個部門應(yīng)當(dāng)將員工作為綠色財務(wù)管理實施的內(nèi)在動力發(fā)揮出來，全面增強各部門及員工的環(huán)保意識。

（二）政府層面

企業(yè)的經(jīng)濟本性是企業(yè)在生產(chǎn)過程中不愿意考慮生態(tài)環(huán)境問題的一個重要因素。原因是企業(yè)如果實行綠色財務(wù)管理制度則會影響到企業(yè)在短期內(nèi)的經(jīng)濟效益，對企業(yè)在市場中的競爭力會造成威脅，僅靠企業(yè)的自覺性是很難推行的，還需要依靠市場以外的力量來對其進行調(diào)節(jié)。如果市場出現(xiàn)失靈的情況，則需要政府出手進行干預(yù)。但是從目前的狀況來看，我國政府在推行綠色財務(wù)管理制度所能起到的作用是十分有限的。1.投入力度不足從整體情況來看，我國政府對環(huán)境的關(guān)注程度還是比較低，與國外相比還存在一些差距。政府在環(huán)境污染投資中的總額還不到GDP的1.5%，投入力度不足，在面對一些問題時還沒有形成具體可行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，綠色財務(wù)管理也沒有得到廣泛的重視和應(yīng)用。2.法律法規(guī)不健全在法律法規(guī)方面，我國雖然已經(jīng)頒布了一些有關(guān)環(huán)境保護方面的法律，如《環(huán)境保護法》，但實際上這些法律的立法水平和國外相比還是有很大的差距的，在執(zhí)法力度方面也存在明顯的不足。節(jié)能減排從京都議定書開始就被提上了日程，我國在十六屆五中全會上也提出了要建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會的美好構(gòu)想。但是這些構(gòu)想和指標(biāo)的設(shè)立仍然停留在了國家的宏觀層面，還沒有深入到微觀層面。對于微觀層面來說需要對其進行量化，而量化需要的是具體的量化指標(biāo)和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，只有這樣才會讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有章可循，才可能避免高昂的制度成本的產(chǎn)生，在追求經(jīng)濟利潤的同時能夠考慮環(huán)境效益。3.政策引導(dǎo)不力在一些發(fā)達國家和地區(qū)中，政府實現(xiàn)調(diào)控的命令和控制性政策主要是通過環(huán)境管理和保護的方式。我國在環(huán)境問題方面，監(jiān)管的力度和監(jiān)管的措施還不是很完善，政府的監(jiān)管和懲罰力度是遠遠不夠的，對于破壞生態(tài)的行為無法起到警示作用。從另一個方面來說，有的企業(yè)是非常重視環(huán)境保護的，但政府也沒有給出足夠的支持和引導(dǎo)力度，對于綠色財務(wù)管理體系來說是缺乏一定的條件和動力的。

（三）社會層面

推行綠色財務(wù)管理制度需要的是全社會的共同幫助和引導(dǎo)，不僅需要企業(yè)和政府的努力和幫助，還需要行業(yè)協(xié)會、消費者以及社會對其進行有效引導(dǎo)。但是在實際的綠色財務(wù)管理的過程中，社會的作用并沒有完全地發(fā)揮出來。1.行業(yè)協(xié)會力量薄弱社會的第三部門其實就是行業(yè)協(xié)會，它是對政府和市場的一種力量的補充，應(yīng)當(dāng)將其作用充分地發(fā)揮出來。當(dāng)前我國的行業(yè)協(xié)會所起到的監(jiān)管作用是比較弱的，比如在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)行為等方面都沒有起到有效的監(jiān)管作用。和綠色財務(wù)管理相關(guān)的行業(yè)協(xié)會由于在行業(yè)內(nèi)部缺乏重大的影響力，無法推出有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來對企業(yè)的行為進行規(guī)范，其社會宣傳的力度也不夠，難以對消費者的消費理念造成影響，所以所能起到的作用是十分有限的。2.消費意識落后我國政府早在2010年的時候就提出了要建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，但截至目前這種消費模式還沒有真正建立起來。從一方面來說，這在一定程度上是由消費者的收入水平?jīng)Q定的，從另一方面來說是和消費者的消費意識決定的，很多消費者都有攀比心理，喜歡炫耀。我國的奢侈品消費在2009年時就排名世界第二，但很大程度上還主要以攀比性消費為主，這是不值得提倡的。

（四）理論層面

綠色財務(wù)管理制度最需要的就是強有力的理論的支持。從現(xiàn)在已有的研究成果來看，很多研究項目都只注重對綠色財務(wù)管理理論的某一個方面進行研究，而很少將其作為一個系統(tǒng)的整體來進行研究。綠色財務(wù)系統(tǒng)很少涉及到與其他環(huán)節(jié)如生產(chǎn)、物流、營銷等方面協(xié)調(diào)作用。而到了實際的操作層面，由于可以參考的理論存在嚴(yán)重的不足，也沒有和企業(yè)的其他系統(tǒng)進行協(xié)同聯(lián)系，對造成整體效應(yīng)來說是大打折扣的，反過來還會影響到管理者積極性和實施的意愿。有的企業(yè)在實施綠色財務(wù)管理的過程中能有效起到帶頭示范作用。而對于綠色財務(wù)管理制度的研究來說是缺乏整體性和完整性的，需要在這方面對其進行加強。

二、企業(yè)綠色財務(wù)管理制度實施的對策建議

（一）充分調(diào)動企業(yè)的主觀能動性，加強企業(yè)自身建設(shè)

為適應(yīng)時代和市場的發(fā)展需求，綠色財務(wù)管理應(yīng)運而生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)早點認清楚當(dāng)前的形勢變化，及時做出改變，而不能一味地只停留在傳統(tǒng)的財務(wù)管理框架內(nèi)。相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)實施綠色財務(wù)管理的比例實際比意愿實施的比例要低。換句話說，即使有的企業(yè)有實施綠色財務(wù)管理的意愿，但在實施該體系的條件和推動機制時還是有所欠缺的。在通常的情況下，經(jīng)濟利益驅(qū)動市場經(jīng)濟的發(fā)展，很難對生態(tài)環(huán)境資源進行產(chǎn)權(quán)界定，這就使得企業(yè)生產(chǎn)的效益性和社會生態(tài)環(huán)境的社會性之間存在難以調(diào)和的矛盾。市場不可能完成自發(fā)完成綠色財務(wù)管理的實施，還需要政府相關(guān)部門對其進行積極引導(dǎo)。所以應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動企業(yè)的主觀能動性，加強企業(yè)自身建設(shè)。主要要從以下幾個方面進行：首先是完善財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)在制定財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)時不能只能當(dāng)前利益出發(fā)，而要從可持續(xù)發(fā)展的角度進行考慮，用法律法規(guī)來對綠色財務(wù)理論進行指導(dǎo)，實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會效益的統(tǒng)一。其次是提高管理者的綠色意識。管理者在進行經(jīng)營和投資決策時應(yīng)當(dāng)具備環(huán)保意識，不能以犧牲環(huán)境資源為代價來獲得經(jīng)濟效益。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對短期利益和長期利益進行權(quán)衡，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。最后是提高內(nèi)部動力。在實施綠色財務(wù)管理制度的過程中，企業(yè)員工的素質(zhì)是非常重要的，除了要提升企業(yè)的管理質(zhì)量、技術(shù)水平等，還要注重員工對參與綠色財務(wù)管理的積極性，要切實提高員工的資源環(huán)境保護意識，企業(yè)各部門之間也應(yīng)當(dāng)加強合作與交流，推動企業(yè)財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。

（二）完善法律法規(guī)和會計核算制度，加強政策引導(dǎo)和政府投入

1.完善相關(guān)法律法規(guī)。首先應(yīng)當(dāng)加快資源環(huán)境保護的立法進程，對資源環(huán)境保護立法體系進行完善。其次應(yīng)當(dāng)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行完善，提高準(zhǔn)入的門檻。目前我國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在很多的空白，所以應(yīng)當(dāng)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系等進行完善。最后應(yīng)當(dāng)對資源類產(chǎn)品價格形成機制進行清理和完善，對節(jié)能減排的財政、稅收政策進行鼓勵和支持，完善制度激勵措施。2.加強政策引導(dǎo)。部分企業(yè)在實施綠色財務(wù)管理方面是有心無力，因此需要政府來提供政策上的支持。所以政府應(yīng)當(dāng)對節(jié)能環(huán)保型企業(yè)采取稅收、價格、投資等方面的政策傾斜，提高節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的核心競爭力。首先，應(yīng)當(dāng)對已有的增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進行全面落實，降低節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的稅收負擔(dān)。其次要在風(fēng)險可控的前提下對信貸流程進行簡化，減少正常利息外的信貸費用，有效降低企業(yè)的融資成本。最后，積極倡導(dǎo)企業(yè)建立完善環(huán)保節(jié)能、資源可持續(xù)利用的項目，使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。對于破壞環(huán)境、浪費資源的企業(yè)要加大懲處力度。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者及大眾傳媒推動綠色財務(wù)管理的積極作用

1.加強行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會可以對同類企業(yè)之間的經(jīng)營行為進行規(guī)范，使得市場的運作更加具有規(guī)范化和有序化，為綠色管理的實施制定相關(guān)的行業(yè)細則，對企業(yè)在實施過程中遇到的問題進行協(xié)調(diào)，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)以及投資活動。對表現(xiàn)較好的企業(yè)進行公開表揚，對表現(xiàn)較差的企業(yè)責(zé)令整改。這樣的方式就可以幫助優(yōu)秀的企業(yè)樹立更好的形象和口碑，形成有效的正向激勵，使形象受損的企業(yè)能夠起到一定的威懾作用，對綠色財務(wù)管理的實施形成有效的監(jiān)督。2.倡導(dǎo)綠色消費。綠色消費的宗旨是“綠色、自然、和諧、健康”，它是一種對人類健康和社會環(huán)境都有益的新型消費方式。它也是消費者已經(jīng)意識到生態(tài)環(huán)境的惡化對生活的質(zhì)量造成影響的情況下要求企業(yè)生產(chǎn)出減少對環(huán)境傷害的一種消費方式，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和理念受終端消費市場的影響重大，綠色消費觀以環(huán)保為導(dǎo)向，從而為企業(yè)實施綠色管理提供巨大的外在拉力。綠色消費不是說要求消費者去降低消費的標(biāo)準(zhǔn)，不是限制消費，重點是減少浪費性的消費。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過媒體來舉辦形式各樣的社會公益活動，引導(dǎo)消費者形成正確的消費觀，使他們的消費觀念不斷趨于成熟，引導(dǎo)企業(yè)重視資源節(jié)約進而環(huán)境友好的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，盡量堅守過度包裝和一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。

三、結(jié)語

綜上所述，綠色財務(wù)管理制度在實施的過程中就還有很多問題亟待解決，這不僅涉及到制度體系和宏觀經(jīng)濟環(huán)境，還涉及到消費者個體和微觀企業(yè)。要將綠色財務(wù)管理制度看作是一個系統(tǒng)的、完整的體系，積極改善現(xiàn)有的問題，企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會和社會等多個主體都要做出不懈的努力。

作者:彭茂洋 單位:廣東星星制冷設(shè)備有限公司