基于作業(yè)管理的成本控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

基于作業(yè)管理的成本控制系統(tǒng)(執(zhí)行子系統(tǒng))具體分為計(jì)量子系統(tǒng)、運(yùn)行子系統(tǒng)和評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。這三個(gè)子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合構(gòu)建了成本控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)分別對(duì)成本計(jì)量方法，成本控制的運(yùn)行過(guò)程和成本控制結(jié)果的評(píng)價(jià)進(jìn)行了討論。

(一)計(jì)量子系統(tǒng)

1.計(jì)量子系統(tǒng)的功能要進(jìn)行成本控制，首先就要進(jìn)行成本核算。計(jì)量子系統(tǒng)介紹了成本核算方法，為成本控制提供成本信息，是運(yùn)行子系統(tǒng)和評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)，其功能是建立并實(shí)施作業(yè)成本核算制度。

2.作業(yè)成本核算制度作業(yè)成本核算制度提供關(guān)于資源、作業(yè)、產(chǎn)品的成本信息。在計(jì)算產(chǎn)品成本時(shí)，將重點(diǎn)放在作業(yè)上，即以作業(yè)為成本核算對(duì)象，通過(guò)對(duì)作業(yè)成本的核算，追蹤成本的形成和積累過(guò)程而得出產(chǎn)品的成本。

(1)建立作業(yè)中心及成本庫(kù)。作業(yè)中心是一系列相互聯(lián)系、能夠完成某一特定功能的作業(yè)集合。作業(yè)中心是成本歸集中心，也是責(zé)任考核中心。一般來(lái)講，作業(yè)中心是基于管理目的而不是專(zhuān)門(mén)以成本核算為目的而劃分的。劃分后的作業(yè)往往數(shù)以百計(jì)，因此，通常把相關(guān)的多個(gè)作業(yè)進(jìn)行合并建立作業(yè)中心。成本庫(kù)是指作業(yè)所消耗資源的歸集中心，作業(yè)成本法中將每一個(gè)作業(yè)中心所耗資源歸集在一起作為一個(gè)成本庫(kù)。

摘要：隨著鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，貨運(yùn)提速、開(kāi)行量增加、保證區(qū)段延長(zhǎng)等問(wèn)題日益突出，導(dǎo)致貨車(chē)運(yùn)用管理的要求日益提高。為此，鐵路車(chē)輛部門(mén)推廣應(yīng)用了一系列與貨車(chē)運(yùn)用相關(guān)的信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的實(shí)施為鐵路貨車(chē)運(yùn)用管理提供了大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，滿(mǎn)足了鐵路列檢技術(shù)作業(yè)管理的基本需要。但是仍存在著安全保證距離內(nèi)列檢作業(yè)安排不準(zhǔn)確、安全監(jiān)控設(shè)備布局及作業(yè)方式不合理等一系列貨車(chē)運(yùn)用管理問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)展研究并制定了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策及建議，不斷提升貨車(chē)運(yùn)用管理水平。

關(guān)鍵詞：鐵路貨車(chē)；運(yùn)用管理；列檢作業(yè)；優(yōu)化對(duì)策

貨物列車(chē)技術(shù)檢查作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“列檢作業(yè)”）是鐵路貨車(chē)運(yùn)用維修（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貨車(chē)運(yùn)用”）工作的基本單元，是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，是確保鐵路運(yùn)輸安全和暢通的重要環(huán)節(jié)。隨著鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，貨車(chē)運(yùn)行速度提升、列檢安全保證區(qū)段延長(zhǎng)、重載貨物列車(chē)開(kāi)行增多、列車(chē)車(chē)流密度增大，對(duì)貨車(chē)運(yùn)用管理的要求日益提高。多年來(lái)，按照《鐵路貨車(chē)運(yùn)用維修規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《運(yùn)規(guī)》”）“以科技保安全，以創(chuàng)新促管理”的指導(dǎo)思想，鐵路車(chē)輛部門(mén)推廣應(yīng)用了一系列與貨車(chē)運(yùn)用相關(guān)的信息系統(tǒng)，為鐵路貨車(chē)運(yùn)用管理提供了大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，滿(mǎn)足了鐵路列檢技術(shù)作業(yè)管理的基本需要。然而在貨車(chē)運(yùn)用管控工作中，仍然存在著一系列亟待解決的問(wèn)題。需對(duì)這些問(wèn)題作進(jìn)一步研究并制定相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策及建議，不斷提升貨車(chē)運(yùn)用管理水平。

1現(xiàn)有貨車(chē)運(yùn)用管理作業(yè)中存在的問(wèn)題

現(xiàn)有貨車(chē)運(yùn)用管理作業(yè)中存在的問(wèn)題如下：①貨物列車(chē)安全保證距離內(nèi)列檢作業(yè)安排不準(zhǔn)確，如所在車(chē)站對(duì)該列車(chē)前一列檢發(fā)出后至列車(chē)終到站（或下一列檢）是否達(dá)到1000km以及列車(chē)途中是否進(jìn)行改編作業(yè)，沒(méi)有掌握有效方式，不能準(zhǔn)確安排列檢進(jìn)行優(yōu)化作業(yè)；②安全監(jiān)控設(shè)備布局及作業(yè)方式不合理，如5T檢測(cè)集中作業(yè)模式推進(jìn)遲緩、TFDS自動(dòng)識(shí)別技術(shù)應(yīng)用推廣不足、TFDS設(shè)備換代遲緩、TWDS設(shè)備運(yùn)用滯后等；③應(yīng)用信息化手段促進(jìn)運(yùn)用管理程度不夠，如站區(qū)一體化信息化數(shù)據(jù)共享亟待加強(qiáng)、列檢值班室各信息系統(tǒng)缺乏關(guān)聯(lián)共享、列檢手持機(jī)設(shè)備推廣程度不足、列檢值班室部分設(shè)備系統(tǒng)未進(jìn)行集成、利用數(shù)據(jù)分析手段指導(dǎo)生產(chǎn)作用發(fā)揮不到位等；④應(yīng)用科技保安全手段不完善，列檢作業(yè)工裝設(shè)備發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前，目前列檢作業(yè)的工裝設(shè)備與20年前乃至更早都沒(méi)有本質(zhì)上的變化；⑤貨物列車(chē)制動(dòng)主管風(fēng)壓不統(tǒng)一；⑥工作班制不適應(yīng)列檢工作量要求。

2貨車(chē)運(yùn)用管理作業(yè)優(yōu)化對(duì)策及建議

摘要：在對(duì)傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)及存在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)之上，試圖把1種新型的管理方法——作業(yè)管理引入其中，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)，同時(shí)對(duì)作業(yè)管理在責(zé)任會(huì)計(jì)制度中的應(yīng)用進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞：責(zé)任會(huì)計(jì)；作業(yè)；作業(yè)管理

傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)制度在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面曾發(fā)揮著重要作用。但是，隨著企業(yè)所處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變，該項(xiàng)制度已不能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。為此，企業(yè)應(yīng)積極引入新的管理理念和管理方法，對(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改進(jìn)，使該項(xiàng)制度更好地為企業(yè)管理服務(wù)。本文在分析傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)及其不足的基礎(chǔ)上，就作業(yè)管理對(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)談1點(diǎn)看法。

1、傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)

這里所說(shuō)的傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)制度，是指與相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。這種相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有以下特點(diǎn)：1是企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈，產(chǎn)品生命周期較長(zhǎng)。2是企業(yè)生產(chǎn)1般追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)改進(jìn)分階段進(jìn)行，并且允許生產(chǎn)存在1定程度的缺陷。3是企業(yè)1般采用以成本為基礎(chǔ)的訂價(jià)方法，對(duì)顧客偏好的關(guān)注甚少。4是企業(yè)的管理部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)按職能權(quán)限劃分，具有層次性、等級(jí)性。

與上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)，傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)制度有以下特征：1是按企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限、目標(biāo)和任務(wù)劃分責(zé)任中心。我國(guó)的1般做法是分級(jí)歸口管理，即橫向按設(shè)計(jì)、計(jì)劃、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等職能部門(mén)劃分責(zé)任中心，縱向按分廠、車(chē)間、班組和個(gè)人劃分責(zé)任中心，從而形成縱橫交錯(cuò)的責(zé)任控制系統(tǒng)。2是主要采用價(jià)值指標(biāo)作為各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，如成本降低額和成本降低率等。這些指標(biāo)在1定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，并且經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到。3是通過(guò)對(duì)各責(zé)任中心可控指標(biāo)的實(shí)際值和預(yù)算值的比較考核業(yè)績(jī)，計(jì)算并區(qū)分出有利差異和不利差異，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。4是把責(zé)任分解到各個(gè)責(zé)任中心，每個(gè)責(zé)任中心再分解落實(shí)到個(gè)人，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目是縣委、縣政府本著“最關(guān)鍵、最急需、最有效、最科學(xué)、最周密”的原則，就“三化”工作建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，在經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和集體論證的基礎(chǔ)上，作出的年度性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作部署和重要載體。為規(guī)范我縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目爆破作業(yè)管理，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)安全、有序、高效進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)部門(mén)職責(zé)作出如下規(guī)定：

一、施工企業(yè)職責(zé)

施工企業(yè)是指從縣有關(guān)部門(mén)、單位承接縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人，在承接工程后，需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)在一日內(nèi)將相關(guān)資料（工程立項(xiàng)批文、工程承包合同書(shū)等）進(jìn)行收集、完善，并與爆破作業(yè)企業(yè)簽訂施工合同。同時(shí)，向安監(jiān)部門(mén)提交建設(shè)工程項(xiàng)目使用民爆器材安全認(rèn)可意見(jiàn)申請(qǐng)。獲得安全認(rèn)可后，及時(shí)將意見(jiàn)書(shū)交爆破作業(yè)企業(yè)。

二、爆破作業(yè)企業(yè)職責(zé)

1、與施工企業(yè)簽訂施工合同后，必須在一日內(nèi)完成對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和爆破設(shè)計(jì)等工作。

2、收到建設(shè)工程項(xiàng)目使用民爆器材安全認(rèn)可意見(jiàn)書(shū)后，必須在一日內(nèi)持工程立項(xiàng)批文、爆破施工合同、爆破作業(yè)設(shè)計(jì)、爆破作業(yè)單位資質(zhì)證明及安監(jiān)部門(mén)的建設(shè)工程項(xiàng)目使用民爆器材安全認(rèn)可意見(jiàn)書(shū)等資料到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行爆破作業(yè)申請(qǐng)。

[摘要]本文對(duì)我國(guó)企業(yè)運(yùn)用作業(yè)成本計(jì)算方法和作業(yè)管理的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和案例研究，探討了作業(yè)成本管理運(yùn)用與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境之間的關(guān)系，并就我國(guó)企業(yè)未來(lái)運(yùn)用作業(yè)成本計(jì)算及作業(yè)管理的方式提出若干建議。

一、引言

本世紀(jì)70年代之后，高新技術(shù)的蓬勃發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為作業(yè)成本計(jì)算(Activity-BasedCost,ABC)和作業(yè)管理（ActivityBasedManagement,，ABM）的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。這種在80年代末興起于西方企業(yè)的先進(jìn)的成本計(jì)算和企業(yè)管理方法，在目前對(duì)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還相當(dāng)新鮮。然而，這是不是意味著它們離在我國(guó)企業(yè)的應(yīng)用還很遙遠(yuǎn)呢?為回答這一間題，我們對(duì)有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或行業(yè)先進(jìn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了成本管理方面的研究，特別是那些有著類(lèi)似ABC和ABM經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。

ABC和ABM作為一種挑戰(zhàn)傳統(tǒng)理念的新思想，其產(chǎn)生和發(fā)展必然存在某種特定的動(dòng)因和背景。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，作業(yè)成本計(jì)算法起源于二十世紀(jì)30年代末、40年代初美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家科勒(E.Kolher)的思想?？评债?dāng)時(shí)所面臨的問(wèn)題是，如何正確計(jì)算水力發(fā)電行業(yè)的成本。水力發(fā)電的主要成本是發(fā)電設(shè)施等固定資產(chǎn)的折舊和維護(hù)費(fèi)用等間接費(fèi)用，原材料水不需從市場(chǎng)上購(gòu)進(jìn)，人工主要用于對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控和維護(hù)。采用傳統(tǒng)的以人工小時(shí)來(lái)分配間接費(fèi)用，顯然不能正確反映成本。因此，科勒提出了“作業(yè)成本計(jì)算法”。但是，科勒的這一思想在當(dāng)時(shí)并未受到重視。直到80年代中期，由庫(kù)弗(R·Cooper)和卡普蘭(R.Kaplan)兩位教授對(duì)作業(yè)成本計(jì)算進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的理論和應(yīng)用研究之后，作業(yè)成本計(jì)算法才受到西方會(huì)計(jì)界的普遍重視。

70年代以來(lái)，高新技術(shù)迅速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。顧客需求多樣化和快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，要求企業(yè)能夠?qū)Υ俗鞒鲅杆俚姆磻?yīng)?！叭嵝陨a(chǎn)系統(tǒng)”就是在這種背景下產(chǎn)生的，它取代了傳統(tǒng)的大批量的生產(chǎn)系統(tǒng)。柔性生產(chǎn)系統(tǒng)靈活、反應(yīng)迅速。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到制造，從材料配給、倉(cāng)儲(chǔ)到產(chǎn)品發(fā)運(yùn)等，均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。柔性生產(chǎn)系統(tǒng)的出現(xiàn)，向傳統(tǒng)的成本計(jì)算和管理方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在高新技術(shù)環(huán)境下，制造費(fèi)用的數(shù)額和比重大大提高。傳統(tǒng)成本計(jì)算中以直接人工小時(shí)、機(jī)器小時(shí)等作為制造費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)已不再適用了。同時(shí)，產(chǎn)品的多樣化也使得傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本管理系統(tǒng)失去了意義。標(biāo)準(zhǔn)成本是針對(duì)大批量生產(chǎn)、有著固定生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)系統(tǒng)而言的，而柔性生產(chǎn)系統(tǒng)無(wú)論在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝上都有一定的彈性，因此，確定標(biāo)準(zhǔn)成本在這一系統(tǒng)中的意義不大。隨著高新技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用日益增多，傳統(tǒng)成本計(jì)算和成本管理與實(shí)際脫離的情況越來(lái)越嚴(yán)重。作業(yè)成本計(jì)算就是在這一背景下產(chǎn)生并發(fā)展的。