按照《2012年度市直機關(guān)黨建工作要點》對年度黨建工作任務部署及相關(guān)要求，結(jié)合我辦實際，現(xiàn)對2012年人防辦黨支部建設(shè)提出以下意見：

一、深化學習型黨組織建設(shè)

抓好《關(guān)于創(chuàng)建學習型黨組織活動的實施意見》、《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的學習貫徹，增強黨員干部教育培訓的統(tǒng)籌性、針對性和實效性。豐富學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習形式、完善學習制度。堅持干什么學什么，缺什么補什么，努力營造“人人學、自覺學、我要學”的濃厚氛圍，不斷推進學習制度化、規(guī)范化，不斷提高黨員干部服務經(jīng)濟建設(shè)的能力，激發(fā)黨員、干部職工的政治熱情和工作積極性，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)和示范作用。十八大召開后，及時組織開展好全辦黨員、干部職工對黨的十八大精神的學習，掀起學習宣傳貫徹十八大精神熱潮，把黨員、干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，力求在凝心聚力謀發(fā)展上有新作為。

二、推進精神文明創(chuàng)建

貫徹落實中央即將頒布的《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》，積極開展學雷鋒活動，深入推進公民道德建設(shè)工程，共同培育文明和諧的社會風尚。成立人防精神文明志愿者服務隊，積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動，提高黨員、干部職工的文明素質(zhì)和機關(guān)文明程度。加強文明單位建設(shè)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，營造濃厚人防文化氛圍，豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)鮮明時代特色的“人防精神”，形成人防文化特色，發(fā)揮文化提振士氣、塑造形象、凝聚力量、推動工作的重要作用。

三、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一是注重制度建設(shè)。加強離退休干部黨支部活動規(guī)范。制定了離退休干部黨支部組織生活制度、學習制度、工作報告制度、聯(lián)系群眾制度、流動黨員管理制度、黨費收繳管理制度和監(jiān)督檢查制度等，對離退休干部黨支部的工作職責、工作要求等進行了充實、細化，使離退休干部黨支部工作制度化、規(guī)范化，保證了離退休干部黨支部的組織生活和各項活動的正常開展。老干部所在縣區(qū)、所在部門建立聯(lián)絡(luò)服務制度，聘請離退休干部黨支部書記做聯(lián)絡(luò)員，每季度一次例會，對支部活動情況和黨員思想情況進行匯報交流。

二是注重組織優(yōu)化。創(chuàng)新離退休干部黨支部設(shè)置形式。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，按社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立離退休干部黨支部，劃給場地、撥給經(jīng)費，充分尊重老同志意愿的前提下，把他黨組織關(guān)系由原工作單位轉(zhuǎn)到居住地安置。針對部分老同志不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的實際情況，按居住地、學習活動群體、發(fā)揮作用團體建立離退休干部臨時黨支部。如成立市府苑小區(qū)離退休干部臨時黨支部、沭陽縣政園小區(qū)離退休干部臨時黨支部，宿豫區(qū)老年大學離退休干部臨時黨支部，宿豫區(qū)“夕陽紅”報道組離退休干部臨時黨支部等。年以來，全市新建離退休干部黨支部63個。

三是注重載體設(shè)置。豐富離退休干部黨員組織生活。堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主要抓手，離退休干部黨組織和黨員中深入開展“爭先進、創(chuàng)五好、強堡壘、樹形象”活動，加強對黨員的教育管理，豐富黨員組織生活。今年以來先后組織開展了黨的全會精神、同志“七一”講話精神專題輔導講座，老干部學習歷史、宣傳黨史、外學楊善洲，內(nèi)學劉家勤”爭當‘四好’離退休干部黨員”網(wǎng)上簽名”等系列學教活動，切實加強離退休干部黨員思想政治建設(shè)。建黨周年前夕，全市有8個支部、13名離退休干部黨員受到省、市委組織部和老干部局的表彰。

四是注重平臺搭建。發(fā)揮離退休干部黨員的積極作用。切實落實離退休干部各項政策待遇，搭建離退休干部發(fā)揮作用平臺，專門制定出臺《關(guān)于組織離退休干部參與社會管理工作的實施意見》規(guī)范、引導廣大離退休干部在社會管理工作中發(fā)揮優(yōu)勢，服務群眾，促進社會和諧。結(jié)合社會管理實際需求，從老同志的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際出發(fā)，有針對性的為老干部們選定合理的工作崗位，充分發(fā)揮他社會管理工作中的積極作用。全市有1.2萬名老干部以各種不同的形式參加民事調(diào)解、社情民意調(diào)查、關(guān)心下一代、文體娛樂活動、社會管理監(jiān)督等工作，為宿遷經(jīng)濟發(fā)展和社會管理工作做出了重要貢獻。

為了使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置更加適應新農(nóng)村建設(shè)要求，我區(qū)積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置，在農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域建立黨的基層組織，通過組織擴面、黨員帶動、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。目前，全區(qū)農(nóng)村已建立1個企業(yè)聯(lián)合黨支部、3個駐地非公企業(yè)支部，5個專業(yè)協(xié)會黨組織，產(chǎn)業(yè)支部已占村黨組織總數(shù)的13%以上。

因村制宜，建組織。要求村內(nèi)不同類型的每一個專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園有3名（其中至少要有1名正式黨員）以上黨員的都要建立專業(yè)黨支部或黨小組，暫不具備條件的要采取聯(lián)合、掛靠等辦法在類型、性質(zhì)相近的協(xié)會間建立聯(lián)合黨支部或黨小組。專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織建立嚴格黨內(nèi)程序，做到調(diào)查摸底，掌握協(xié)會內(nèi)黨員情況，造冊登記；提出建立專業(yè)黨組織意見，明確黨組織設(shè)置、工作職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究批準；黨內(nèi)選舉或上級黨組織任命書記三個程序一個都不少。

靈活形式，配班子。專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織書記可以由黨員選舉產(chǎn)生，也可以由上級黨組織任命。注重班子成員結(jié)構(gòu)、年齡、地域等方面的合理搭配，并注重吸納黨性強，熱愛黨務工作的專業(yè)人員中的黨員擔任支部書記。注重把已具備一定政治素養(yǎng)、威望高、懂經(jīng)營、善管理、會服務，又有技術(shù)專長的黨員培養(yǎng)成支部委員，既加強黨的工作，又促進協(xié)會發(fā)展。提倡專業(yè)協(xié)會黨支部書記、黨小組長與協(xié)會會長一人兼。

明確職責，立規(guī)章。明確規(guī)定專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織工作職責重點是領(lǐng)導和指導協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園開展工作，發(fā)揮黨組織和黨員在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，定期組織黨員和會員群眾圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，開展技術(shù)培訓、信息交流等服務，實施“雙培雙帶”工程，培育各類典型，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建立健全了協(xié)會支部工作規(guī)劃和各項制度，并對一些具體問題進行明確。專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織黨員黨費繳納原則上在原村級黨組織進行，黨員在專業(yè)黨組織和原村黨組織過“雙重”組織生活。專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織通過帶領(lǐng)黨員在協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園中充分發(fā)揮骨干帶頭和先鋒模范作用，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園建設(shè)快速發(fā)展。

雙向聯(lián)動，促發(fā)展。行政村支部與產(chǎn)業(yè)協(xié)會支部同時并存，工作上相互協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)支部黨員黨組織關(guān)系保留在原行政村，黨員在村黨組織和產(chǎn)業(yè)支部過雙重組織生活。產(chǎn)業(yè)黨支部通過組織作用把“雙帶”能力強、有一定組織協(xié)調(diào)能力、愿意為黨員群眾服務的黨員干部推向企業(yè)、協(xié)會、基地的關(guān)鍵崗位，發(fā)揮骨干帶頭作用，為企業(yè)、協(xié)會和基地的發(fā)展壯大提供支持和服務；企業(yè)、協(xié)會和基地通過黨員電教學習、實用技術(shù)培訓、市場信息交流等活動，提高黨員群眾的生產(chǎn)技能和致富能力，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會、基地、企業(yè)在技術(shù)、信息、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領(lǐng)導、政策引導、提供服務、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結(jié)合起來。

班子整改措施

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動“黨性分析與民主評議”階段中，通過廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，組織黨員群眾認真開展民主測評，支部對自身工作存在的不足有了較清醒的認識。廣大黨員和群眾的意見，主要集中在以下四個方面：

1.支部聯(lián)系群眾、深入群眾開展工作還不夠。支委同志主動找群眾了解情況、征求工作意見和建議、宣傳支部工作的情況不多，群眾對支部工作了解不透徹，群眾路線有待更好地貫徹執(zhí)行；

2.對黨員的教育、管理的力度不夠。支部應進一步引導黨員在各方面發(fā)揮先鋒模范作用；

3.黨員責任區(qū)活動沒有深入開展；

4.黨員活動開展較少，活動形式單調(diào)。

同志們：

一年一度的“三秋”工作已經(jīng)全面鋪開，全鎮(zhèn)秋收、秋種將進入高峰，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，今天我們在這里召開“三秋”工作會議，主要任務是對今年全鎮(zhèn)的“三秋”工作及秸桿綜合利用、禁燒工作進行安排部署，參加今天會議的有：各村支部書記、村主任、包村黨建特派員、公安、交通、環(huán)保、糧食等鎮(zhèn)直部門負責人、農(nóng)口各部門負責人。

今天會議的議程共有四項：一是傳達全鎮(zhèn)2005年三秋工作意見；二是傳達《全鎮(zhèn)秋季秸桿綜合利用、禁燒的實施意見》；三是鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂秋季秸稈綜合利用、禁燒及林木管護責任書；四是由鎮(zhèn)長***同志講話。

下面，大會進行第一項，請**同志傳達《**鎮(zhèn)人民政府2005年三秋工作意見》；

下面，進行第二項，請**同志傳達《**鎮(zhèn)人民政府秋季秸桿綜合利用、焚燒實施意見》；原創(chuàng)：

下面，進行第三項：由***鎮(zhèn)長與各辦事處總支書記簽定秋季秸桿綜合利用、禁燒及林木管護責任書；