論文關(guān)鍵詞：證券；印花稅；股息稅；利得稅

論文摘要：證券稅制包含證券流轉(zhuǎn)稅、證券投資所得稅和證券交易利得稅等稅種。國(guó)外的證券流轉(zhuǎn)稅正朝寬稅基低稅率方向發(fā)展，其作用日漸淡化；證券投資所得稅的稅率不斷下調(diào)，計(jì)稅方法不斷優(yōu)化以處理股息重復(fù)征稅；證券交易利得稅正逐步推廣，稅負(fù)普遍從輕。我國(guó)現(xiàn)行的證券交易印花稅和證券投資所得稅的稅負(fù)偏重，調(diào)控功能較弱，證券交易利得稅也不完整。我國(guó)的證券稅制政策調(diào)整，應(yīng)以寬稅基低稅率來改革證券流轉(zhuǎn)稅，運(yùn)用一體化方法完善證券投資所得稅，并合理設(shè)計(jì)計(jì)稅依據(jù)和稅率以健全證券交易利得稅。

一、導(dǎo)言

證券市場(chǎng)是現(xiàn)代資本市場(chǎng)的重要組成部分，它被形象地稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。稅收作為政府調(diào)控證券市場(chǎng)的重要政策工具，對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響。證券稅制是由多稅種、多征稅對(duì)象、多稅率組成的稅制體系。它主要涉及的稅種有三種。一是證券流轉(zhuǎn)稅。這是對(duì)證券的發(fā)行和流通課征的稅，包括證券印花稅和證券交易稅等。二是證券投資所得稅。這是對(duì)證券投資所產(chǎn)生的股息、紅利、利息所得課征的稅，即通常所指的股息稅和利息稅，它們經(jīng)常列入個(gè)人所得稅和公司所得稅范疇。三是證券交易利得稅。這是對(duì)證券買賣差價(jià)收益課征的稅，理論上應(yīng)歸屬于資本利得稅范疇，許多國(guó)家未單獨(dú)開征資本利得稅，就把證券交易利得歸入普通所得稅計(jì)征?？傮w而言，國(guó)外證券稅制模式的發(fā)展表現(xiàn)為初期以流轉(zhuǎn)稅為主體稅種模式，成熟期以所得稅為主體稅種模式，稅制目標(biāo)經(jīng)歷了“效率優(yōu)先——公平為主——效率與公平兼顧”的調(diào)整過程，具體制度設(shè)計(jì)也體現(xiàn)出“簡(jiǎn)單——復(fù)雜——簡(jiǎn)單”的特點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成和各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各國(guó)政府都在積極調(diào)整各自的證券稅制政策，以更好地鼓勵(lì)投資的增長(zhǎng)，維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，研究各國(guó)證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài)，借鑒它們的成功經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合我國(guó)證券稅制的運(yùn)行狀況，做出適當(dāng)?shù)淖C券稅制政策調(diào)整，可以更好地規(guī)范和調(diào)節(jié)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展，提高資源配置效率，貫徹社會(huì)公平政策。

二、國(guó)外證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài)

(一)證券流轉(zhuǎn)稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)

編者按：本論文主要從建立完整、科學(xué)、系統(tǒng)的證券課稅體系；發(fā)揮證券稅制的宏觀調(diào)控作用和資源配置功能；建立適合本國(guó)情況的最富效率的證券稅制；普遍采取從輕課稅的政策，推動(dòng)證券巾場(chǎng)發(fā)展；采取多種措施盡量避免重復(fù)課稅等進(jìn)行講述，包括了證券課稅的覆蓋面較廣、實(shí)現(xiàn)了由單一證券稅制向復(fù)合證券稅制的轉(zhuǎn)移等，具體資料請(qǐng)見：

證券市場(chǎng)稅收制度是指與證券市場(chǎng)的行為主體或其行為相關(guān)的稅收政策及制度規(guī)定。具體而言，它是指對(duì)股票、債券等有價(jià)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓、投資、贈(zèng)與以及繼承所課征的各種稅收。從共性方面看，它們都具有聚集稅收收入、調(diào)控證券市場(chǎng)、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的作用。世界各國(guó)的證券市場(chǎng)稅收制度隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展而日臻完善。由于證券稅制所具有的獨(dú)特的管理證券市場(chǎng)的政策功能和促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的作用，世界各國(guó)無(wú)一不通過稅收政策對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行管理和調(diào)控，充分發(fā)揮稅收在證券市場(chǎng)中的調(diào)節(jié)作用。大多數(shù)國(guó)家（地區(qū)），尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和證券市場(chǎng)發(fā)育程度較高的國(guó)家（地區(qū)）在證券課稅方面進(jìn)行了多方面富有成效的探索，在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累起了豐富的證券稅制經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)證券市場(chǎng)稅收制度和稅收政策的成熟度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大距離，但由于各國(guó)證券稅制目標(biāo)的一致性，通過證券稅制的國(guó)際比較，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步深化稅制改革具有一定啟示，為完善我國(guó)證券稅制提供了可供借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

一、建立完整、科學(xué)、系統(tǒng)的證券課稅體系

無(wú)論美國(guó)、日本還是歐洲國(guó)家，其證券交易都具備一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)和相對(duì)集中的交易場(chǎng)所，建立起了中央結(jié)算交收系統(tǒng)和證券登記存管系統(tǒng)，使得交易大為簡(jiǎn)化。一國(guó)的證券市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，其證券稅制的體系也就越完善。而一個(gè)完善的稅制體系表現(xiàn)在它的稅收與稅率設(shè)置是否充分體現(xiàn)公平與效率的原則，是否充分考慮到稅收征管的方便性，是否充分平衡了中央政府與地方政府的利益關(guān)系。經(jīng)過不斷地修改和補(bǔ)充，目前大多數(shù)國(guó)家（地區(qū)）已基本形成了比較完善的證券稅制體系，主要表現(xiàn)在：

1.證券課稅的覆蓋面較廣。證券課稅基本上涵蓋了包括一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)、第三市場(chǎng)和第四市場(chǎng)在內(nèi)的幾乎全部的證券市場(chǎng)以及包括股票、債券、基金和衍生金融產(chǎn)品在內(nèi)的幾乎所有金融產(chǎn)品，證券課稅的覆蓋范圍相當(dāng)寬。

2.實(shí)現(xiàn)了由單一證券稅制向復(fù)合證券稅制的轉(zhuǎn)移。為便于對(duì)不同環(huán)節(jié)課稅，在不同的投資環(huán)節(jié)如發(fā)行、交易、所得、遺贈(zèng)等方面設(shè)置不同的稅種，實(shí)現(xiàn)了由單一證券稅制向復(fù)合證券稅制的轉(zhuǎn)移。這方面有兩種不同的具體形式：一是設(shè)立專門的證券稅種；二是采取擴(kuò)大一般稅種課稅范圍的方式對(duì)證券課稅。后者的優(yōu)點(diǎn)是既可以簡(jiǎn)化稅制，又可以減少立法程序。

[論文關(guān)鍵詞]SPV風(fēng)險(xiǎn)隔離信用增級(jí)實(shí)施環(huán)境

[論文摘要]特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)的設(shè)立對(duì)金融機(jī)構(gòu)提高收益即其風(fēng)險(xiǎn)的管理至關(guān)重要。從SPV所起的特殊目的著手，簡(jiǎn)要闡述了SPV在資產(chǎn)證券化過程中所起的作用,增級(jí)結(jié)構(gòu)方式以及國(guó)內(nèi)引進(jìn)SPV模式所面臨的稅收、會(huì)計(jì)、法律等實(shí)施環(huán)境問題。

一、SPV涵義

SPV（SpecialPurposeVehicle）,又稱特殊目的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)由發(fā)起人設(shè)立的，為降低信用風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行高信用級(jí)別證券，并通過發(fā)行證券所取得的資金用于償還購(gòu)買發(fā)起人基礎(chǔ)資產(chǎn)的價(jià)款，以達(dá)到分離風(fēng)險(xiǎn)，獲取資本收益為目標(biāo)的獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)。正如約翰?貝霍夫（1993）指出，通過SPV可以減少衍生產(chǎn)品交易中的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段主要應(yīng)用于越來越多的證券化資產(chǎn)的交易。SPV特定的組織結(jié)構(gòu)，獨(dú)特的功能設(shè)計(jì)使之恰當(dāng)?shù)某洚?dāng)了把證券化交易的信用風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分離開的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

二、SPV的特征

1.獨(dú)立性。SPV的組織形式主要采取SPT，即信托形式。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立地位實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)證券化所要求的破產(chǎn)隔離功能。我國(guó)《信托法》第15條規(guī)定:“設(shè)立信托后，委托人依法解散，被依法撤銷，被宣告破產(chǎn)時(shí)，委托人不是惟一受益人的，信托存續(xù)，信托財(cái)產(chǎn)不作為其清算財(cái)產(chǎn)?！弊C券化資產(chǎn)的受益人往往不止委托人一個(gè)，還有其他投資機(jī)構(gòu)和投資個(gè)人。因此，如果委托人（即發(fā)起人）破產(chǎn)時(shí)，SPV的資產(chǎn)不在委托人清算資產(chǎn)范圍。

[論文關(guān)鍵詞]SPV風(fēng)險(xiǎn)隔離信用增級(jí)實(shí)施環(huán)境

[論文摘要]特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)的設(shè)立對(duì)金融機(jī)構(gòu)提高收益即其風(fēng)險(xiǎn)的管理至關(guān)重要。從SPV所起的特殊目的著手，簡(jiǎn)要闡述了SPV在資產(chǎn)證券化過程中所起的作用,增級(jí)結(jié)構(gòu)方式以及國(guó)內(nèi)引進(jìn)SPV模式所面臨的稅收、會(huì)計(jì)、法律等實(shí)施環(huán)境問題。

一、SPV涵義

SPV（SpecialPurposeVehicle）,又稱特殊目的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)由發(fā)起人設(shè)立的，為降低信用風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行高信用級(jí)別證券，并通過發(fā)行證券所取得的資金用于償還購(gòu)買發(fā)起人基礎(chǔ)資產(chǎn)的價(jià)款，以達(dá)到分離風(fēng)險(xiǎn)，獲取資本收益為目標(biāo)的獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)。正如約翰?貝霍夫（1993）指出，通過SPV可以減少衍生產(chǎn)品交易中的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段主要應(yīng)用于越來越多的證券化資產(chǎn)的交易。SPV特定的組織結(jié)構(gòu)，獨(dú)特的功能設(shè)計(jì)使之恰當(dāng)?shù)某洚?dāng)了把證券化交易的信用風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分離開的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

二、SPV的特征

1.獨(dú)立性。SPV的組織形式主要采取SPT，即信托形式。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立地位實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)證券化所要求的破產(chǎn)隔離功能。我國(guó)《信托法》第15條規(guī)定:“設(shè)立信托后，委托人依法解散，被依法撤銷，被宣告破產(chǎn)時(shí)，委托人不是惟一受益人的，信托存續(xù)，信托財(cái)產(chǎn)不作為其清算財(cái)產(chǎn)?！弊C券化資產(chǎn)的受益人往往不止委托人一個(gè)，還有其他投資機(jī)構(gòu)和投資個(gè)人。因此，如果委托人（即發(fā)起人）破產(chǎn)時(shí)，SPV的資產(chǎn)不在委托人清算資產(chǎn)范圍。

編者按：本論文主要從我國(guó)證券市場(chǎng)稅制的現(xiàn)狀；我國(guó)證券市場(chǎng)稅制存在的主要問題；完善我國(guó)證券市場(chǎng)稅制的建議等進(jìn)行講述，包括了股票交易印花稅、證券投資所得稅、征券營(yíng)業(yè)稅、印花稅名不副實(shí)、稅收負(fù)擔(dān)過重、現(xiàn)行證券交易印花稅實(shí)行雙向同率征收，造成調(diào)節(jié)不力、稅負(fù)不公等，具體資料請(qǐng)見：

內(nèi)容提要：證券市場(chǎng)稅制是相與證券市場(chǎng)行為主體或其行為有關(guān)的稅收政策、制度及規(guī)定。稅收制度、政策是否得當(dāng)，直接關(guān)系到證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。1994年我國(guó)金融制度和稅收制度改革以來，隨著金融工具的創(chuàng)新和金融市場(chǎng)的發(fā)展，特別是《證券法》的頒布實(shí)施，作為規(guī)范證券市場(chǎng)內(nèi)容之一的稅收制度，如何通過自身的改革和完善，積極支持和正確引導(dǎo)證券市場(chǎng)的發(fā)展，已成為需要我們深入研究的重要課題。本文通過對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)現(xiàn)行稅收政策的評(píng)價(jià)和分析，提出了進(jìn)一步完善我國(guó)證券市場(chǎng)稅制的初步設(shè)想。

一、我國(guó)證券市場(chǎng)稅制的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)證券市場(chǎng)稅制主要包括股票交易印花稅、證券投資所得稅和證券營(yíng)業(yè)稅3種。

（一）股票交易印花稅

股票交易印花稅是對(duì)股票交易雙方的交易行為征稅。凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書立、領(lǐng)受證券轉(zhuǎn)移憑證的單位和個(gè)人，都是股票交易印花稅的納稅人。