摘要：本文通過(guò)回顧三十年改革開(kāi)放中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，指出經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展就必須解決這些深層次的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)改革。之后又提出經(jīng)濟(jì)改革中的一些措施手段。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)危機(jī)財(cái)政政策

一、三十年改革開(kāi)放之路

總的說(shuō)來(lái)30年來(lái)改革開(kāi)放的偉大成就，具體說(shuō)主要是以下兩方面的原因：

首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的持續(xù)提高。市場(chǎng)化程度高低在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是大起大落還是平穩(wěn)增長(zhǎng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度極低，各種商品和服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格形成幾乎完全由政府管制，市場(chǎng)因素在經(jīng)濟(jì)生活中受到極端壓抑，計(jì)劃體制的管制力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)力量，外在的政府干預(yù)因素經(jīng)常沖擊正常的經(jīng)濟(jì)周期，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)多次大起大落。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入推進(jìn)，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接影響就是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

其次是宏觀調(diào)控的完善，適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支撐，也就是1998年年中以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的政策，其政策手段是實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。6年來(lái)的實(shí)踐證明這種政策轉(zhuǎn)向是成功的，理論分析上也站得住腳。擴(kuò)大內(nèi)需的政策能使新一輪經(jīng)濟(jì)周期呈現(xiàn)出新特征，還在于這項(xiàng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，該項(xiàng)政策組合持續(xù)達(dá)6年之久。2004年積極財(cái)政政策逐漸淡出，轉(zhuǎn)向中性的財(cái)政政策，這種轉(zhuǎn)變是很必要和及時(shí)的，避免了嚴(yán)重通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的出現(xiàn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。政策需要一定的穩(wěn)定性、連續(xù)性，否則不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，這方面有個(gè)很好的反面案例，就是日本20世紀(jì)90年代的財(cái)政政策。90年代初日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后，為了刺激經(jīng)濟(jì)，日本政府積極推行擴(kuò)張性財(cái)政政策，但是效果并不明顯，其中一個(gè)重要原因是受到政策缺乏連續(xù)性的影響。

1醫(yī)院行政管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，醫(yī)院的行政管理模式也發(fā)生了明顯的變化，行政管理的內(nèi)容從過(guò)去以疾病為主的管理模式開(kāi)始向以患者為主的管理模式轉(zhuǎn)變，使得醫(yī)院的行政管理在醫(yī)院工作中的價(jià)值、地位等發(fā)展了明顯的變化。對(duì)于一名行政工作者而言，應(yīng)該更加知道如何利用自己的專(zhuān)業(yè)水平去加強(qiáng)醫(yī)院行政管理，從而減少由于工作失誤造成對(duì)醫(yī)院的影響。從大的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)醫(yī)院行政管理工作中主要存在以下三方面問(wèn)題。

1.1行政組織結(jié)構(gòu)多樣化，人員相對(duì)復(fù)雜

醫(yī)院行政部門(mén)是醫(yī)院重要的組成部分，安全管理是醫(yī)院行政管理的核心，是醫(yī)療工作順利進(jìn)行的前提和保證。同時(shí)，行政管理還是培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)的載體，是一所醫(yī)院內(nèi)部形象的關(guān)鍵，也是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)院中很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政管理思想上不夠重視，從而造成行政組織結(jié)構(gòu)的多樣化，人員也相對(duì)比較復(fù)雜。多數(shù)人員為醫(yī)院退休人員、退伍干部、待業(yè)人員等，他們并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的行政培訓(xùn)，并且對(duì)于醫(yī)院的行政等工作并不了解，對(duì)醫(yī)療政策法規(guī)等不完全知曉，這些不利于管理和提高工作效率。

1.2醫(yī)院行政工作人員管理經(jīng)驗(yàn)不足

行政管理是醫(yī)院一切管理的基礎(chǔ)，對(duì)于管理人才的要求較高。但是，當(dāng)前醫(yī)院中行政人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，很少有專(zhuān)業(yè)的管理高材生，并且醫(yī)院在招聘行政管理人才時(shí)不論在專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷還是在知識(shí)水平上也不合理。多數(shù)人憑借著自己的資歷、文憑等進(jìn)入，在醫(yī)院行政管理中缺乏必要的創(chuàng)新思維，對(duì)于醫(yī)院行政管理中的政策、法規(guī)等不能及時(shí)更新，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代醫(yī)院行政管理的時(shí)代性和創(chuàng)新性要求。此外，部分醫(yī)院由于規(guī)模較小，對(duì)于醫(yī)院行政人員的培訓(xùn)力度不夠；再加上缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和技能，使得很多行政工作人員工作壓力較大，效率也相對(duì)較低。

編者按：本論文主要從基本知識(shí)系統(tǒng)講；主要政策法規(guī)重點(diǎn)講；發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性；案例教學(xué)的必要性及其原則等進(jìn)行講述，包括了教育法制是我國(guó)社會(huì)主義法制的組成部分，為了使校長(zhǎng)們能夠正確理解教育法規(guī)、科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一的原則、理論聯(lián)系實(shí)際的原則、傳授知識(shí)與發(fā)展能力相結(jié)合以發(fā)展能力為主的原則、實(shí)效性原則等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

［論文關(guān)鍵詞］校長(zhǎng)培訓(xùn)政策法規(guī)教法研究

［論文摘要］作者多年從事校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)《教育政策法規(guī)》教學(xué)工作，根據(jù)以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，必須依據(jù)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行既系統(tǒng)又有重點(diǎn)又不乏有針對(duì)性的教學(xué)。

《教育政策法規(guī)》是中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)的必修課程之一。開(kāi)設(shè)這一課程的目的是使中小學(xué)校長(zhǎng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，端正教育思想，提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政策觀念和法制觀念，掌握依法治教的方法，懂得依法維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，辦好社會(huì)主義學(xué)校，完成好黨和人民交給的培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的建設(shè)者和接班人的重任。

中小學(xué)校長(zhǎng)首要職責(zé)是全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺(jué)抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該具有教育政策法規(guī)知識(shí)，主要包括：領(lǐng)會(huì)和掌握和國(guó)家的教育方針、政策的基本精神與中小學(xué)教育法規(guī)的基本內(nèi)容，初步掌握與教育有關(guān)的法規(guī)的基本知識(shí)。

根據(jù)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)特點(diǎn)的要求和以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，我感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，在堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，在教學(xué)中要做到以下幾點(diǎn)：

編者按：本論文主要從科學(xué)安排后續(xù)教育的內(nèi)容；靈活選擇后續(xù)教育的方式；強(qiáng)化對(duì)后續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理等進(jìn)行講述，包括了計(jì)算機(jī)知識(shí)的教育、審計(jì)新知識(shí)、新技能的教育、相關(guān)政策法規(guī)的教育、審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的教育、相關(guān)管理知識(shí)的教育、由內(nèi)審協(xié)會(huì)或?qū)徲?jì)學(xué)會(huì)牽頭舉辦研討會(huì)等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

摘要：內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要，因此，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行后續(xù)教育。但要保證后續(xù)教育的質(zhì)量和效果，必須科學(xué)安排教育內(nèi)容，靈活選擇教育方式，并強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)和管理。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育內(nèi)容方式管理

后續(xù)教育，又叫“繼續(xù)教育”，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行知識(shí)、技能的更新和補(bǔ)充，以拓展和提高其創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德水平，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)的教育。審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第五條指出：“內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施后續(xù)教育制度”。這無(wú)疑將促進(jìn)內(nèi)審人員素質(zhì)和內(nèi)審工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高，但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、科學(xué)安排后續(xù)教育的內(nèi)容

內(nèi)審人員后續(xù)教育的內(nèi)容，是內(nèi)審人員進(jìn)行學(xué)習(xí)的客體，是其豐富新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力的主要信息來(lái)源和實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本保證，其安排是否科學(xué)、合理，直接關(guān)系到教育效果的好壞。在確定內(nèi)審人員后續(xù)教育內(nèi)容時(shí)，首先要考慮內(nèi)審人員的職業(yè)特性，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，明確內(nèi)審人員需要學(xué)習(xí)什么。其次要考慮內(nèi)容的實(shí)用性，保證學(xué)有所用，學(xué)能以用。第三要考慮不同內(nèi)審人員的理論和業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、所在行業(yè)或單位的特點(diǎn)等，針對(duì)不同層次、不同閱歷、不同行業(yè)的內(nèi)審人員安排不同的教學(xué)內(nèi)容，采用不同的后續(xù)教育方式。只有這樣，才能使后續(xù)教育產(chǎn)生廣泛的認(rèn)同感和強(qiáng)烈的號(hào)召力，才能保證后續(xù)教育真正落到實(shí)處，取得良好的教育效果。從總體上來(lái)講，目前的后續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面：

論文關(guān)鍵詞：計(jì)生職業(yè)道德

論文摘要：計(jì)生人員職業(yè)道德規(guī)范，是指計(jì)劃生育工作人員在落實(shí)計(jì)劃生育放本俱、策過(guò)程中展行的行為規(guī)范。大體包括以下幾項(xiàng):1、熱愛(ài)本職工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。2、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，事卉務(wù)奔礴、勤奮學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓。4、康潔奉公，依法行政。5、羊重群眾，熱心服務(wù)。

職業(yè)活動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)最基本的實(shí)踐活動(dòng)。職業(yè)道德在社會(huì)主義道德中處于主體地位，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的十二大指出:要在各行各業(yè)加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任，重視職業(yè)道德的作用.加強(qiáng)職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)，這對(duì)促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)起著重要的作用。

職業(yè)道德指社會(huì)對(duì)從事某種職業(yè)的人們的一種特殊道德規(guī)范要求。計(jì)生職業(yè)道德規(guī)范是指計(jì)劃生育工作人員在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策過(guò)程中履行的行為規(guī)范。計(jì)生職業(yè)道德的建設(shè)，不僅對(duì)于全面落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”工作方針、抓緊抓好計(jì)劃生育工作，樹(shù)立計(jì)生工作人員的良好形象，密切黨群干群關(guān)系具有重要作用，而且對(duì)提高計(jì)劃生育工作人員思想品德起著積極的促進(jìn)作用。

計(jì)生職業(yè)道德的內(nèi)容是由計(jì)生工作的屬性所決定的，它必須反映計(jì)生工作的特殊性，大體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。:

1、熱愛(ài)本職工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。任何職業(yè)都要求其從業(yè)人員“敬業(yè)樂(lè)業(yè)”，“忠于職守”。搞漱劃:生育工作是計(jì)生工作人員為廣大群眾服務(wù)的具體形式。因此，沒(méi)有“敬業(yè)樂(lè)業(yè)”忠于職裔卜垂于為人民服務(wù)的精神，是干不好的。實(shí)行計(jì)劃生育是婚姻、家庭、生育領(lǐng)域里移風(fēng)易俗的禺擔(dān)革命，是一項(xiàng)十分艱苦細(xì)致的群眾工作，實(shí)行每對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子，有計(jì)劃、有指標(biāo)地達(dá)到晚婚、晚育。對(duì)一個(gè)計(jì)生干部來(lái)說(shuō)，必須做好宣傳工作，將有關(guān)政策宣傳到每個(gè)人，家喻戶(hù)曉。這就要求他們對(duì)事業(yè)有一種執(zhí)著的追求，甘愿奉獻(xiàn)，才能做好本職工作。