根據(jù)地區(qū)安排，元月5日至20日，我率鄯善、托克遜兩縣招商局長(zhǎng)借赴北京參加第四屆銀企聯(lián)合會(huì)和對(duì)內(nèi)地部分友好城市進(jìn)行回訪之機(jī)，對(duì)*市及*區(qū)的招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察、參觀。

在考察期間，我們與市、區(qū)兩級(jí)招商引資部門通過座談會(huì)的形式進(jìn)行了交流，聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹,并參觀了當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)。在考察、參觀和座談過程中，我們對(duì)*市在短短幾年里，靠招商引資使經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速步入快車道的實(shí)踐，是聽著感動(dòng),看著激動(dòng),思想上震動(dòng),學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),感受到了差距，增強(qiáng)了做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。我們認(rèn)為，*市在招商引資工作中的許多經(jīng)驗(yàn)和做法，非常值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

一、*市開展招商引資以來所取得的成效。

*市位于黃河三角洲，是一個(gè)建市僅21年的年輕省轄地級(jí)市，也是一個(gè)以石油工業(yè)為主的資源型城市,有人口180萬，*區(qū)是*市中心區(qū)，是勝利石油管理局機(jī)關(guān)所在地，全國重點(diǎn)大學(xué)－華東石油大學(xué)就在這里。

*市招商引資工作起步于*年末，時(shí)間上同我地區(qū)相近，但*市的招商引資工作在短短的五年里，卻取得了斐然的成績(jī)。在該市20*年召開的慶祝建市20周年報(bào)告中，市委、市政府對(duì)近幾年的招商引資工作和招商引資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用給予了充分肯定，指出：20*年,全市GDP達(dá)到696.08億元，工業(yè)增加值553.18億元，地方財(cái)政收入23.*億元，分別是招商引資之初*年的2.11倍、2.49倍和2.14倍。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的結(jié)果，該市從20*年起已躋身于全國城市綜合實(shí)力50強(qiáng),20*年躍升到第37位。

據(jù)了解,該市自*年開展招商引資的五年來，全市共引進(jìn)外來投資項(xiàng)目13287個(gè)，形成外來固定資產(chǎn)投資228.07億元。壯大了一批骨干企業(yè)，僅已投產(chǎn)和在建的投資5000萬元以上的外來投資項(xiàng)目就達(dá)75個(gè)，注冊(cè)資本在千萬元以上的民營企業(yè)達(dá)到68家。同時(shí),招商引資推動(dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使該市綜合實(shí)力大為增強(qiáng)。各項(xiàng)綜合指標(biāo)也由原來地方占20%，石油占80%的局面，發(fā)展到了目前的地方與石油各占50%平分秋色的現(xiàn)狀，地方職工人均年收入也達(dá)到了2.4萬元，高于石油職工人均收入。

關(guān)于赴武漢等地對(duì)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)和招商的考察報(bào)告

為深入貫徹縣十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，大力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)，近期由縣委副書記李樹春同志帶隊(duì)，“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關(guān)單位組成商貿(mào)流通專項(xiàng)招商組，于8月18日—9月13日，對(duì)長(zhǎng)春一汽集團(tuán)、山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、武漢漢西建材批發(fā)市場(chǎng)，四川德陽建材批發(fā)市場(chǎng)、廣東佛山陶瓷市場(chǎng)進(jìn)行了定項(xiàng)招商考察?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)和招商活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、赴武漢等地招商考察的基本情況

（一）招商考察的實(shí)際效果。

此次招商考察采取市場(chǎng)考察與專項(xiàng)招商相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞建材批發(fā)市場(chǎng)、果菜批發(fā)市場(chǎng)、汽車農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行考察和招商，通過與長(zhǎng)春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了交流信息、形成合作意向、學(xué)習(xí)借鑒其科學(xué)運(yùn)作模式的目的和效果?？疾炱陂g與長(zhǎng)春一汽轎車銷售公司達(dá)成了建設(shè)蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運(yùn)公司李國峰先生達(dá)成了蔬菜供應(yīng)意向，與內(nèi)蒙古公司簽訂了葵花供應(yīng)合同，與成都簽訂了玉米加工設(shè)備合同。

（二）壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)。

同志們：

召開這次會(huì)議，目的是進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?”學(xué)習(xí)考察回來以后，根據(jù)常委會(huì)研究的意見，每位參加考察的同志都寫了考察報(bào)告。參觀的過程是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，寫好一篇考察報(bào)告，是思考落實(shí)的過程、提高的過程，很多同志的考察報(bào)告寫得很認(rèn)真、很深入。剛才，20個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，找了差距，談了目標(biāo)，定了措施。我們就是要使“*”學(xué)習(xí)的成果進(jìn)一步放大、進(jìn)一步深化、進(jìn)一步落實(shí)。下面，我結(jié)合如何搞好思想解放的問題講三點(diǎn)意見。

一、巧借東風(fēng)，解放思想要與時(shí)俱進(jìn)

思想就是力量，觀念就是財(cái)富。沒有思想的大飛躍，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的大提速。在考察途中，在考察后的座談中，在大家寫的考察報(bào)告中，都講了一個(gè)非常突出的問題，就是解放思想。解放思想我們已經(jīng)講了20多年，現(xiàn)在看來仍是一個(gè)最關(guān)鍵、最重要的問題。很多同志經(jīng)常講解放思想，如果說哪一個(gè)人思想不解放，他基本不認(rèn)賬。但是，一碰到具體事情，思想解放的問題就來了。這是一個(gè)大問題、是一個(gè)根本問題。解放思想要與時(shí)俱進(jìn)。昨天思想解放了，不等于今天解放了；今天解放了，不等于明天解放了；這個(gè)問題解放了，不等于那個(gè)問題解放了。因此，解放思想是個(gè)永恒的話題，是要與時(shí)俱進(jìn)的。結(jié)合“*”經(jīng)驗(yàn)，我提四點(diǎn)要求：

一要把找市場(chǎng)的理念真正樹牢。市場(chǎng)的空間是巨大的，市場(chǎng)的潛力是無窮的。老板有多大，市場(chǎng)就有多大；世間有多少事，市場(chǎng)就可以解決多少事。要加快發(fā)展，我們?nèi)辟Y金、缺項(xiàng)目、缺人才，這些從哪里來？“*”的經(jīng)驗(yàn)說明，都可以從市場(chǎng)中來。南通市建“三場(chǎng)一館”總投資需11個(gè)億，政府不拿一分錢，錢從哪里來？從市場(chǎng)中來。一家民營企業(yè)投資建設(shè)并管理，走出了一條大型公益場(chǎng)館市場(chǎng)化建設(shè)、市場(chǎng)化管理的路子。寧波的大榭島原是一片荒涼的海灘，要開發(fā)缺項(xiàng)目，項(xiàng)目從哪里來？從市場(chǎng)中來。拿出一片地，交給中信集團(tuán)，中信集團(tuán)送來了一批大項(xiàng)目，一個(gè)萬華工業(yè)園就投資幾十個(gè)億。寧波萬華要與國際接軌，缺少管理人才，人才從哪里來？從市場(chǎng)中來。他們從美國聘請(qǐng)來了管理大師。*的國有企業(yè)垮了，職工沒崗位，崗位從哪里來？同樣是從市場(chǎng)中來。不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，他們管下崗不叫下崗，叫轉(zhuǎn)崗、叫換崗，說沒有下崗，自己到市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)、當(dāng)老板。巧借東風(fēng)首先要找市場(chǎng)，這是一種思維、一種理念、一種眼光。

二要把高標(biāo)準(zhǔn)的理念真正樹牢?！?”地區(qū)在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)方面給我們作出了榜樣，他們不干則已，一干就干最好。在參觀中，我們經(jīng)常聽到的是“國際一流”、“亞洲第一”、“國際水準(zhǔn)”等等。義烏小商品市場(chǎng)260萬平方米，每個(gè)商鋪都走到的話，3個(gè)月才能走完。這才是高標(biāo)準(zhǔn)。那么，高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在哪里？體現(xiàn)在：目標(biāo)上的高標(biāo)準(zhǔn)。義烏小商品城定位為打造全球最大超市，規(guī)劃建設(shè)國際商貿(mào)城一期、二期，市場(chǎng)經(jīng)營面積達(dá)260萬平方米，經(jīng)營品種達(dá)40萬個(gè)，年交易額超過300億元。發(fā)展上的高標(biāo)準(zhǔn)。*明確提出整體發(fā)展水平學(xué)習(xí)新加坡，產(chǎn)業(yè)層次提升學(xué)習(xí)韓國，高新技術(shù)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力學(xué)習(xí)臺(tái)灣。建設(shè)上的高標(biāo)準(zhǔn)。南通正在建設(shè)的長(zhǎng)江公路大橋，聘請(qǐng)世界最高水平的設(shè)計(jì)單位，創(chuàng)造了斜拉橋的四個(gè)世界之最：最大跨經(jīng)（1088m）、最高橋塔（300．4m）、最大群樁、最長(zhǎng)拉索（577m），貫通后，南通到上海只有一個(gè)小時(shí)車程，由過去的“南不通”變成了名副其實(shí)的“南通”。高標(biāo)準(zhǔn)還體現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政府服務(wù)效能、企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等諸多方面。我們也有高標(biāo)準(zhǔn)的嘗試，比如建鄂豫皖革命紀(jì)念館、新區(qū)規(guī)劃以及有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等等。但是，跟人家比，我們的高標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的，還有很大差距。我們更多的是低標(biāo)準(zhǔn)的教訓(xùn)。比如市區(qū)的人行道，由于標(biāo)準(zhǔn)過低，很多地方過一兩年都?xì)牧耍皇切扌扪a(bǔ)補(bǔ)就可以解決的，需要掘起重來，浪費(fèi)多大呀。再比如管線入地問題，拆了建、建了拆的問題，走了多少彎路呀。我們基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，但是這不是最根本的原因，最根本的原因還是沒有樹立高標(biāo)準(zhǔn)的理念。

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告

2005年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)**同志帶領(lǐng)宣傳部***、紀(jì)委***、組織部****等三位同志組成考察組，對(duì)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全體干職工參加的民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個(gè)別談話，查閱了有關(guān)會(huì)議記錄和文件等資料。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一名共2人組成，均為男性，其中會(huì)長(zhǎng)為黨外民主人士，副會(huì)長(zhǎng)為中共正式黨員，年齡最小的最大的，學(xué)歷上一個(gè)中專一個(gè)。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)

縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計(jì)劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

夯實(shí)基礎(chǔ)加快發(fā)展

不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)wenjun查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來指導(dǎo)具體工作，通過全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級(jí)財(cái)政和一級(jí)國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開發(fā)建設(shè)階段。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元，同比增長(zhǎng)83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬元，同比增長(zhǎng)132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元，糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬元，本級(jí)財(cái)政收入464萬元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬元，實(shí)際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護(hù)資源