根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執(zhí)法監(jiān)察活動的通知”(萍路紀字[2005]13號文件)精神，我局按照上級有關要求，嚴格自查自糾，加大監(jiān)督檢查力度，使分局2005年度在建工程廉政監(jiān)察工作得到認真落實?，F將有關情況匯報如下：

一、領導重視，組織到位。

對市局開展的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察活動，我分局領導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領導任組長，分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監(jiān)察員嚴格監(jiān)督把關，各業(yè)務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內容的落實。

二、齊抓共管，認識到位。

在加強組織領導的同時，分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習，將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人，首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。

三、措施得力，落實到位。

摘要：隨著市場經濟的不斷發(fā)展，市場中的在建工程項目逐漸增多，為了能夠保證企業(yè)的資產安全就很有必要保證會計核算的質量。但是就當前的在建工程項目會計核算工作來看，還存在一定的問題，不能準確反映在建工程的財務信息，因此就必須要制定有效的會計核算控制對策。

關鍵詞：在建工程；會計核算；問題；對策

因為市場中的在建工程項目增多，在建項目工程不僅工序復雜，所需的施工周期較長，因為施工項目管理和會計核算疏漏問題，嚴重影響了會計核算質量，不能準確、客觀的反映在建工程項目的真實財務狀況，這樣就會導致財務使用者的財務管理和財務決策出現偏差。因此，就很有必要研究在建工程會計核算中存在的問題，并制定有效的解決及決措施，從而實現在建工程項目會計核算的價值。

一、當前在建工程項目會計核算中存在的問題

(一)數據信息不準確

在當前的在建工程項目會計核算中，存在比較嚴重的人為調整項目工程成本與利潤的問題，這就導致會計核算的數據信息不準確，存在項目利潤虛假的問題。這是因為在一些在建項目還尚未立項之前就已經對其利潤進行人為調整。有部分在建工程項目實干企業(yè)為了控制成本，就會將在建工程施工建設中所產生的材料費用、員工差旅費等各類人工費用都包含在立項工程中，這樣就可以實現對利潤的人為調控，這在很大程度上就不能準確的反映在建項目工程的真實利潤。

一、財務核算與工程實際脫節(jié)，財務核算存在“閉門造車”的傾向

財務賬面反映的數據與實際工程造價差距較大，財務人員對工程情況不甚了解，沒有針對性的建立會計核算體系，以致財務數據失真，無法為決策層提供高效率服務。

二、財務資金意識淡薄，存在“等、靠、要”的現象，無法掌握資金跳動的脈搏

資金企業(yè)的血液，對于建設期的企業(yè)而言，如何合理使用資金，事關整個項目的成敗，合理使用資金需要財務管理者對工程的施工合同、施工進度等都要密切的掌握，同時還要充分利用各項財政政策，取得除自籌資金以外的其他資金的支持。針對上述問題，作為一個管理規(guī)范的企業(yè)，應當如何加強建設期間的財務管理，發(fā)揮財務人員的作用呢？筆者曾在大型國企擔任內部審計，也曾作為主要負責人參與企業(yè)項目建設，依據經驗，建設期間財務管理可以做好以下幾項把內容：1.財務人員職責，2.工程資金使用，3.在建工程的核算，4.竣工決算和固定資產形成。

企業(yè)財務應做好以下工作：

1.針對性的建立企業(yè)建設期間的財務管理制度，明確管理職責。對于大型建設項目應建立健全財務管理制度，專門設置負責基本建設會計人員，專門負責與工程有關的財務事項。作為基建會計人員應對項目的概預算、可研報告、各項行政審批手續(xù)、招投標事項、施工合同、節(jié)點計劃、工程進度密切掌握，必要時參加與工程相關的會議，做好在建工程和固定資產的核算，做好重要資料的檔案保管工作。

為全面貫徹落實“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的三防工作方針，確保汛期、臺風期間人民群眾的生命財產安全，最大限度減少自然災損，使三防各項工作能迅捷有序地展開，現結合我局實際，特制定《市區(qū)建設局防御臺風工作預案》。

一、適用范圍

本預案適用于區(qū)建設局及局屬各單位對城區(qū)市政公用設施、危舊房屋、在建建筑工地和低洼地段等災害易發(fā)區(qū)域在臺風期間的防御。

二、預案啟動原則

我局防臺預案啟動原則為：當市（區(qū)）氣象臺的臺風可能影響我區(qū)，按區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)三防指揮部統一部署，我局各系統職能部門即按預定方案進入防御狀態(tài)，按照工作預案制定各項防御措施，局系統各級指揮人員、值班人員必須按預案要求進入指定崗位，局防臺工作預案啟動。

三、組織指揮網絡

編者按：本論文主要從用于可在稅前扣除項目的視同銷售業(yè)務；用于不得在稅前扣除項目的視同銷售業(yè)務；形成固定資產，可在以后期間通過計提折舊逐步在稅前扣除的項目等進行講述，包括了企業(yè)一方面應將這部分白產產品作銷售處理，另一方面又會增加可在稅前扣除的管理費、捐贈支出，兩項相抵，計稅所得與會計所得基本一致等，具體資料請見：

按照稅法規(guī)定，企業(yè)將自產產品用于在建工程管理部門、非生產性機構，或用于捐贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利獎勵等方面時，應視同對外銷售處理。由于視同銷售業(yè)務在稅法和會計方面的處理規(guī)定不同，導致了企業(yè)納稅所得與會計所得的差異。這種差異一般是永久性差異，不會在以后會計期間自行轉回。根據財政部有關企業(yè)所得稅會計處理的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生視同銷售業(yè)務，其應納所得稅的會計處理為：

借記“所得稅”科目，貸記“應交稅金——應交所得稅”科目。

關于視同銷售業(yè)務的計稅所得如何確認的問題，可以能否稅前扣除為標準，分以下幾種情況進行處理：

一、用于可在稅前扣除項目的視同銷售業(yè)務

包括企業(yè)將自產產品用于管理部門的非資本性支出，如印刷廠財務部門領用本廠印制的會計賬簿；將自產產品用于公益性、救濟性捐贈、贊助支出，如電視機廠通過民政部門向希望工程捐贈自產的電視機；糧食白酒生產企業(yè)將自產產品用于非糧食白酒廣告及廣告樣品，等等。按照稅法規(guī)定，企業(yè)一方面應將這部分白產產品作銷售處理，另一方面又會增加可在稅前扣除的管理費、捐贈支出，兩項相抵，計稅所得與會計所得基本一致。不過，這里應注意有關費用、支出的標準不得超出稅法規(guī)定的范圍，超過部分應作相應的納稅調整。