[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)村金融服務(wù)融資渠道

[論文摘要]通過實(shí)際調(diào)研，利用大量的實(shí)證資料，對(duì)青海省農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出對(duì)完善青海農(nóng)村金融服務(wù)體系的相關(guān)建議，進(jìn)而推動(dòng)青海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展，加快青海社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

一、制約青海省農(nóng)村金融服務(wù)的主要障礙因素

（一）農(nóng)村貸款比例偏低

截止2006年12月底，我省農(nóng)業(yè)貸款比例也與農(nóng)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)率14.8％不相稱。如2004年，青海省用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為15.92億元，而同期的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為63.2億元。與我省的工業(yè)貸款額相比農(nóng)村貸款比例也是很低的，在2004年僅銀行一項(xiàng)的貸款余額為619.85億元，而其中的工業(yè)貸款約為80.02億元，約占貸款額的13%。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，銀行不愿放貸。從農(nóng)業(yè)本身的特性來說，農(nóng)業(yè)是微利的甚至是難以贏利的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低。在農(nóng)業(yè)投資盈利率較低的情況下，金融機(jī)構(gòu)為獲取經(jīng)濟(jì)效益，不愿將資金投放向農(nóng)業(yè)。

（二）農(nóng)村信用社支農(nóng)難度大

編者按：本論文主要從國家或政府層面；金融機(jī)構(gòu)層面等進(jìn)行講述，包括了應(yīng)該完善農(nóng)村金融的法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村金融支持的制度環(huán)境、正規(guī)性金融層面、民間金融層面、繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，堅(jiān)持農(nóng)村信用社支農(nóng)地位不動(dòng)搖、應(yīng)該積極探索建立形式多樣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，具體資料請(qǐng)見：

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融金融缺失制度安排

論文摘要：改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)對(duì)金融服務(wù)的需求日益多樣化和高度化，但目前的農(nóng)村金融體系所提供的金融支持與金融服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)其要求，出現(xiàn)農(nóng)村金融的缺失。農(nóng)村金融缺失的原因很多，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，農(nóng)村金融的制度缺陷是農(nóng)村金融缺失的一個(gè)重要根源，因而可以采取一系列的制度安排，以構(gòu)建一個(gè)功能完善，分工合理，產(chǎn)權(quán)明晰，監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。

我國是一個(gè)人口眾多，農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)在我國是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)村工商業(yè)的迅速發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度的提高，資金需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢(shì)，對(duì)金融服務(wù)的要求也趨向多樣化。但是，在現(xiàn)階段農(nóng)村金融體系所提供的金融支持與金融服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，農(nóng)村金融體制的改革相對(duì)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重的資金“瓶頸”。這種農(nóng)村金融支持的缺失，使農(nóng)村陷入了一種“資金少——效益差——農(nóng)村貧困——資金更少——效益更差——農(nóng)村更貧困”的惡性循環(huán)當(dāng)中，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，使得許多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)因缺乏金融支持而無法正常啟動(dòng)。

一般認(rèn)為，農(nóng)村金融支持的缺失與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度不高密切相關(guān)，但從理論上講，相關(guān)的制度安排不合理以及缺乏必要的政策引導(dǎo)也是不容忽視的因素。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，金融制度是一種節(jié)約交易費(fèi)用與增進(jìn)資源配置效率的制度安排，其產(chǎn)生與變遷既不是隨意的，也不是按照某種意志與外來模式人為安排的，它并不僅僅是一種有形的框架，而是一系列相互關(guān)聯(lián)的演進(jìn)過程的結(jié)晶。也就是說，我國農(nóng)村金融扶持的缺失很大程度上是由制度因素引起的。因此，中央連續(xù)5年的1號(hào)文件都提出要加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，提出要針對(duì)農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，建立一種既能彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，又能避免“政府失靈”的充滿生機(jī)和活力的融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金回流農(nóng)村，建立健全功能齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制完善、監(jiān)管有力、具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面來完善農(nóng)村金融支持的制度安排。

一、國家或政府層面

工會(huì)半年工作總結(jié)

一,今年上半年工作總結(jié)

今年上半年,××市郵政工會(huì)在管局黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持"圍繞中心,立足維護(hù),提高素質(zhì),依法治會(huì)"的工作方針,全局工會(huì)各級(jí)組織和工會(huì)干部按照管局工會(huì)的工作要求,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),在實(shí)踐中取得了顯著的工作成效.主要表現(xiàn)在:

——全面實(shí)施以"發(fā)展杯","創(chuàng)新杯"和"全夜航"為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽,動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè).

突出競(jìng)賽重點(diǎn),明確競(jìng)賽目標(biāo).按照我局調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),設(shè)立了函件,郵政儲(chǔ)蓄,速遞,發(fā)行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的競(jìng)賽內(nèi)容,突出了競(jìng)賽考核的操作性.在"創(chuàng)新杯"勞動(dòng)競(jìng)賽方案中增加了"職工業(yè)務(wù)技術(shù)的提高和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果"的內(nèi)容,突出了職工隊(duì)伍建設(shè)的考核.在"全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽中,把提高質(zhì)量,時(shí)限,效益作為競(jìng)賽的主要目標(biāo).全局各基層單位都圍繞競(jìng)賽重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了貫徹實(shí)施,分別制定了競(jìng)賽活動(dòng)方案.東區(qū)局,南區(qū)局,海淀局結(jié)合各自業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)提出了"奪杯"措施,中心局結(jié)合近年來職工創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新成果評(píng)選,獎(jiǎng)勵(lì)辦法,速遞局提出了"全夜航"競(jìng)賽"量收翻番"的目標(biāo).

強(qiáng)化勞動(dòng)競(jìng)賽的組織管理.召開了全局勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì),研究制定"發(fā)展杯","創(chuàng)新杯"和"全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽方案.召開了全局今年勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員會(huì),總結(jié)了2004年勞動(dòng)競(jìng)賽,布置今年勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),推廣競(jìng)賽先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn).有11個(gè)基層單位分別召開了勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員會(huì).通過加強(qiáng)競(jìng)賽管理,"發(fā)展杯"勞動(dòng)競(jìng)賽的四個(gè)專業(yè)考核內(nèi)容都取得良好成績,在"創(chuàng)新杯"勞動(dòng)競(jìng)賽中,各基層單位普遍開展了"合理化建議月"活動(dòng),征集合理化建議4000余件,確定職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)課題47項(xiàng)."全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽第一階段圓滿結(jié)束,我局有3個(gè)先進(jìn)集體和3個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到國家郵政局的表彰.

一,今年上半年工作總結(jié)

今年上半年,××市郵政工會(huì)在管局黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持"圍繞中心,立足維護(hù),提高素質(zhì),依法治會(huì)"的工作方針,全局工會(huì)各級(jí)組織和工會(huì)干部按照管局工會(huì)的工作要求,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),在實(shí)踐中取得了顯著的工作成效.主要表現(xiàn)在:

——全面實(shí)施以"發(fā)展杯","創(chuàng)新杯"和"全夜航"為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽,動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè).

突出競(jìng)賽重點(diǎn),明確競(jìng)賽目標(biāo).按照我局調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),設(shè)立了函件,郵政儲(chǔ)蓄,速遞,發(fā)行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的競(jìng)賽內(nèi)容,突出了競(jìng)賽考核的操作性.在"創(chuàng)新杯"勞動(dòng)競(jìng)賽方案中增加了"職工業(yè)務(wù)技術(shù)的提高和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果"的內(nèi)容,突出了職工隊(duì)伍建設(shè)的考核.在"全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽中,把提高質(zhì)量,時(shí)限,效益作為競(jìng)賽的主要目標(biāo).全局各基層單位都圍繞競(jìng)賽重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了貫徹實(shí)施,分別制定了競(jìng)賽活動(dòng)方案.東區(qū)局,南區(qū)局,海淀局結(jié)合各自業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)提出了"奪杯"措施,中心局結(jié)合近年來職工創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新成果評(píng)選,獎(jiǎng)勵(lì)辦法,速遞局提出了"全夜航"競(jìng)賽"量收翻番"的目標(biāo).

強(qiáng)化勞動(dòng)競(jìng)賽的組織管理.召開了全局勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì),研究制定"發(fā)展杯","創(chuàng)新杯"和"全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽方案.召開了全局今年勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員會(huì),總結(jié)了2004年勞動(dòng)競(jìng)賽,布置今年勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),推廣競(jìng)賽先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn).有11個(gè)基層單位分別召開了勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員會(huì).通過加強(qiáng)競(jìng)賽管理,"發(fā)展杯"勞動(dòng)競(jìng)賽的四個(gè)專業(yè)考核內(nèi)容都取得良好成績,在"創(chuàng)新杯"勞動(dòng)競(jìng)賽中,各基層單位普遍開展了"合理化建議月"活動(dòng),征集合理化建議4000余件,確定職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)課題47項(xiàng)."全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽第一階段圓滿結(jié)束,我局有3個(gè)先進(jìn)集體和3個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到國家郵政局的表彰.

——廣泛開展評(píng)選推薦××市勞動(dòng)模范和全國優(yōu)秀模范投遞員活動(dòng),激發(fā)廣大職工立志崗位成才.

一,今年上半年工作總結(jié)

今年上半年,××市郵政工會(huì)在管局黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持"圍繞中心,立足維護(hù),提高素質(zhì),依法治會(huì)"的工作方針,全局工會(huì)各級(jí)組織和工會(huì)干部按照管局工會(huì)的工作要求,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),在實(shí)踐中取得了顯著的工作成效.主要表現(xiàn)在:

——全面實(shí)施以"發(fā)展杯","創(chuàng)新杯"和"全夜航"為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽,動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè).

突出競(jìng)賽重點(diǎn),明確競(jìng)賽目標(biāo).按照我局調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),設(shè)立了函件,郵政儲(chǔ)蓄,速遞,發(fā)行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的競(jìng)賽內(nèi)容,突出了競(jìng)賽考核的操作性.在"創(chuàng)新杯"勞動(dòng)競(jìng)賽方案中增加了"職工業(yè)務(wù)技術(shù)的提高和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果"的內(nèi)容,突出了職工隊(duì)伍建設(shè)的考核.在"全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽中,把提高質(zhì)量,時(shí)限,效益作為競(jìng)賽的主要目標(biāo).全局各基層單位都圍繞競(jìng)賽重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了貫徹實(shí)施,分別制定了競(jìng)賽活動(dòng)方案.東區(qū)局,南區(qū)局,海淀局結(jié)合各自業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)提出了"奪杯"措施,中心局結(jié)合近年來職工創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新成果評(píng)選,獎(jiǎng)勵(lì)辦法,速遞局提出了"全夜航"競(jìng)賽"量收翻番"的目標(biāo).

強(qiáng)化勞動(dòng)競(jìng)賽的組織管理.召開了全局勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì),研究制定"發(fā)展杯","創(chuàng)新杯"和"全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽方案.召開了全局今年勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員會(huì),總結(jié)了2004年勞動(dòng)競(jìng)賽,布置今年勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),推廣競(jìng)賽先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn).有11個(gè)基層單位分別召開了勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員會(huì).通過加強(qiáng)競(jìng)賽管理,"發(fā)展杯"勞動(dòng)競(jìng)賽的四個(gè)專業(yè)考核內(nèi)容都取得良好成績,在"創(chuàng)新杯"勞動(dòng)競(jìng)賽中,各基層單位普遍開展了"合理化建議月"活動(dòng),征集合理化建議4000余件,確定職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)課題47項(xiàng)."全夜航"勞動(dòng)競(jìng)賽第一階段圓滿結(jié)束,我局有3個(gè)先進(jìn)集體和3個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到國家郵政局的表彰.

——廣泛開展評(píng)選推薦××市勞動(dòng)模范和全國優(yōu)秀模范投遞員活動(dòng),激發(fā)廣大職工立志崗位成才.